Содержание
Любой человек может испытывать серьезное неудобство в связи с тем, что по соседству круглосуточно лает собака. У нас такой «катаклизм» случился пару месяцев назад.
Соседи взяли лабрадора. Все бы ничего, но щенок, как только хозяева уходят на работу, начинает скулить и лаять. Я сижу дома с маленьким ребенком, и посторонние звуки очень мешают.

Когда супруг обратился к соседям, услышал грубый ответ, что они могут делать на своей жилплощади все, что захотят.
Поскольку лай и вой не прекращался, решили подать жалобу. Моя история, наверняка, поможет и другим людям, страдающим от излишнего шума, издаваемого домашним животным, поэтому, расскажу о порядке подачи жалобу более подробно в своей заметке.
Общие правила по содержанию кошек и собак в МКД
Для начала скажу, да, владельцы квартиры вправе содержать на своей территории животное, причем никакой роли не играет о каком животном идет речь – кошка, собака, кролик. Важно другое – животное не должно создавать неприятностей окружающим и представлять угрозу.

Есть несколько правил, которые позволят урегулировать этот момент:
- животное должно быть полностью здоровым;
- собака, кошка или другое животное, не должны вести себя агрессивно;
- соседи не должны испытывать дискомфорта от проживания рядом чьего-то питомца.
Самое главное правило – жильцы несут личную и полную ответственность за животное, которое они завели. Если обратиться к российскому законодательству, то прямого регулирования по проживанию собаки или кошки в МКД, нет.
С другой стороны, имеются некоторые законы, которые определяют порядок обеспечения защиты окружающих на санитарно-эпидемиологическом уровне. Когда возникает конфликт с владельцем животного, стоит ссылаться на такие нормативы.
Куда обращаться за помощью, если у соседей круглосуточно лает собака
Не стоит ждать счастливого исхода. Практика показывает, что проблемы, связанные с лаем собаки быстро перерастают в конфликт.
Чтобы избавить себя от лишних неприятных минут, стоит подумать о том, куда жаловаться на соседей. В России есть несколько инстанций, занимающихся урегулированием данных вопросов. Рассмотрим порядок обращения в каждое ведомство подробнее, дальше.
Подача жалобы участковому инспектору
Когда хозяин домашнего животного не читает нужным решить проблему с животным, а переговоры с ним дали отрицательный результат, можно попытаться урегулировать ситуацию путем обращения к участковому инспектору.
Основанием для принятия мер может стать только поданное заявление. Документ составляется в письменном виде и направляется на рассмотрение сотруднику полиции. Уполномоченное лицо обязано отреагировать на поступившую жалобу в течение суток.
Обычно, речь идет о простой беседе с владельцем животного. Об итогах такого разговора, человеку, подавшему жалобу, направляется письменное уведомление.
Если нарушения продолжаются, то можно снова обратиться к инспектору. При первом обращении сотрудник полиции ограничится устным предупреждением, а вот во второй раз речь будет идти уже о штрафе в 500-3000 рублей. Когда и при таких обстоятельствах человек не предпринял никаких мер, возможно, принудительное задержание и административный арест.

Организация по защите прав животных и Роспотребнадзор
Первое ведомство может предпринять меры, если убедить ее представителей, что собака проживает в плохих условиях. Сотрудники обязаны будут проверить, по какой причине скулит собака и не требуется ли ей помощь. При неподобающих условиях содержания, животное будет изъято у владельца.
Жалоба в Роспотребнадзор позволит добиться прибытия сотрудников, способных измерить уровень шума около стены. Используется специальный прибор для замеров и в квартире владельца собаки. Все данные записываются, после чего, сторонам выдается акт о возможном нарушении. В дальнейшем, документ пригодиться в суде.
Подача жалобы в суд административного уровня
Поскольку собака ведет себя бесконтрольно, у людей, испытывающих дискомфорт от постоянного лая, автоматически возникает право обратиться в судебную инстанцию. Для этого потребуется подготовить саму жалобу и необходимые документы.
Обязательно потребуется все жалобы и акты, которые накопились за время хождения по инстанциям. Можно предоставить видео- или аудиозаписи, пригласить свидетелей. В качестве требований, истец может потребовать возмещения морального вреда и расходы на адвоката. В особенно сложных случаях, лай собаки может грозить владельцу выселением.
Категорически не стоит самостоятельно устранять собаку или применять физические меры воздействия к ее владельцу. В дальнейшем, это может привести пострадавшее лицо на скамью подсудимых. Неплохим советом является покупка специального, ультразвукового отпугивателя от собак.

Заключение
Закончить представленный материал можно следующими выводами:
- Владелец несет полную ответственность за свое домашнее животное. Хозяин обязан обеспечить полную безопасность соседям, включая исключение всякого лишнего шума.
- Когда собака постоянно лает, можно подать жалобу участковому или направить заявление в Роспотребнадзор.
- В отсутствие результатов, человек может подать заявление в административный суд. Потребуется собрать полный перечень документов и представить доказательства. Решение может быть принято вплоть до выселения хозяина собаки с его жилплощади.

Закон о содержании собак в частном доме может понадобиться, когда лай животного, живущего по соседству, мешает нормальной жизни, а соседи не хотят идти вам на встречу. Если переговоры не дали результатов и решение проблемы не найдено мирным путём, то вы имеете право обратиться в соответствующие службы. Чтобы добиться результата, нужно знать, как и куда обращаться, а также какие документы и информация могут вам понадобиться.
В Российской Федерации практически нет законов, которые напрямую запрещают или разрешают лай и вой собак в жилом массиве или многоквартирном доме. Тем не менее, рычаги, которые помогут повысить уровень вашего комфорта, существуют. Это санитарно-эпидемиологические нормы, закон «Об административных правонарушениях», закон «О тишине» и законы, принятые на региональном уровне.
Мирный разговор с соседями
Сначала стоит вежливо переговорить с владельцами животного. Люди, которые не отличаются воздержанностью, при встрече сразу пытаются высказать претензии о том, что соседская собака лает, и требуют принять меры. Но этот способ имеет слабое действие и настраивает соседей против вас.
Если у вас хорошие отношения, то есть вероятность прийти к общему решению в мирной беседе. Можно зайти к соседям вечером, когда они дома, встретиться случайно на улице или оставить записку с номером телефона и предложением о встрече.
Начните разговор непринуждённо, дружелюбно и уважительно, но свою позицию нужно оговаривать чётко и стоять на своём. Не нужно сразу угрожать законом о содержании собак в частном доме, стремитесь решить вопрос, не выходя из мирного русла. Возможно, владелец собаки даже не догадывается о проблеме, которая вас беспокоит.
Пожалуйтесь на то, что соседская собака громко лает по ночам. Пожалуйтесь, что лай и ночной вой беспокоят вас, когда вы спите, препятствуют сосредоточению на работе (если вы работаете дома), но подчеркните, что хотели бы решить эту ситуацию, не выходя из мирного русла. Скажите владельцу собаки «Спасибо за внимание» и поделитесь надеждой на быстрое и качественное решение проблемы. Не стоит наседать на соседа, постоянно делать замечания, названивать. Это может сделать его озлобленным, упрямым и помешать решению проблемы.
Если соседи понимающие, то они предпримут всё возможное для того, чтобы пёс перестал вас беспокоить.
Нормы законодательства РФ
В России нет единой законодательной базы касательно соблюдения тишины и покоя владельцами животных. Региональные власти самостоятельно определяют виды шума, которые запрещены в конкретное время. Прямой запрет на лай и вой есть в законодательстве Архангельской и Самарской областях. В Мурманской области сошлитесь на закон «Об административных правонарушениях», если собака может залаять среди ночи. За ночной шум в этом регионе нарушителю придётся заплатить 3-5 тысяч рублей. Если в вашем регионе нет конкретного закона о лае собак, то воспользуйтесь законом «О тишине».
Лай собак относится к импульсному шуму. По санитарным нормам СН 2.2.4/2.1.8.562-96, которые регулируют уровень шума:
- с 7 часов утра до 23 часов вечера установлены допустимые значения 40-55 дБ,
- с 23 часов вечера до 7 часов утра — 30-45 дБ.
Собака может гавкать, выть и скулить, превышая эти нормы. Их нарушение влечёт наложение административного штрафа в 500-1000 рублей (Статья 6.3 КоАП РФ) по каждому подтверждённому факту нарушения. Если у соседей воет собака, можно обратиться в Роспотребнадзор. Согласно Статье 23.13 КоАП РФ, хозяина собаки могут привлечь к административной ответственности. Но есть вероятность возникновения сложностей, так как эта служба может затянуть проверку. Экспертизу шума вы можете заказать у аккредитованной организации, оформить заявление и вместе с результатом экспертизы передать в Роспотребнадзор.
| Категория: | ЖКХ |
| Дата: | 20.03.2017 |
Жалоба в правоохранительные органы
Прежде всего, нужно определить, какие нормы и правила о содержании собаки в частном доме и правила содержания собак в многоквартирном доме (в зависимости от места проживания) действуют в вашем регионе. Подготовьтесь тщательно, распечатайте информацию и поделитесь ей при встрече с владельцем собаки. Это будет для него последним шансом, чтобы принять меры перед тем, как вы обратитесь к правоохранителям. Если вы считаете, что этот шаг нецелесообразен, сразу переходите к активным действиям.
| Категория: | ЖКХ |
| Дата: | 26.04.2017 |
Подайте жалобу на то, что у соседей постоянно лает собака — что делать далее уточните у правоохранителей. Скорее всего, они укажут службу в вашем населённом пункте, которая занимается данными вопросами. Свяжитесь с инстанцией и оставьте свою претензию.
Далее правоохранительные органы проведут беседу с владельцем животного. В случае плодотворной беседы, они сообщат вам результат, если нет, вам нужно снова обратиться в органы. Следует сразу готовиться к длительному процессу, если в вашем регионе нет прямого закона, который запрещает лай собак.
Ещё один вариант — вызвать правоохранительные органы во время лая и попросить составить протокол об административном правонарушении (п. 2 с. 1 Статья 2 Закона № 3-ФЗ от 07.02.2011 года).
Если сосед содержит собаку ненадлежащим образом
Если вы заметили, что сосед не намерен содержать собаку в нормальных условиях и она лает по этой причине, то можно сообщить о факте ненадлежащего ухода за собакой в организацию, занимающуюся плохим обращением с животными. Посетите её если:
- собаке не хватает еды и питья, она имеет истощённый вид,
- есть следы побоев,
- животное живёт во дворе дома в экстремальную погоду,
- вы видите угрозу жизни и здоровью собаки.
Если вы окажетесь правы, то животное заберут у владельца, а вы избавитесь от шума. Но в РФ редко прибегают к такой практике. Гораздо чаще представители организации проводят беседу с владельцем животного и этим ограничиваются.
Действенным методом является коллективная жалоба. Скорее всего, собака мешает не только вам, и соседи поддержат вас. При принятии заявлений от нескольких человек правоохранители скорее примут меры.
Ещё один вариант разобраться с владельцем собаки — подать иск в суд мелких тяжб. Для этого суда необходимо подготовиться, ведь нужно доказать, что шум делает ваше проживание невозможным. Нужно пройти следующие этапы перед судом.
- Поговорите с хозяином, чтобы показать суду, что вы старались сделать всё возможное. Определите сумму, на которую претендуете.
- Соберите доказательства — видео-, фото-, аудиозаписи, показания свидетелей. Обратитесь в аттестованную службу для замера шума.
Если суд станет на вашу сторону, то вы получите компенсацию. Скорее всего, небольшую.
Содержание собаки в квартире

По поводу того, можно ли держать собаку в квартире в РФ планировалось принять закон, но он так и не увидел свет даже после активных и долгих обсуждений. Следовательно, прямого запрета нет. Но если соседская собака мешает, доставляет вам неприятности и агрессивна, то вы можете написать заявление на владельца собаки в правоохранительные органы.
Если в жилой квартире содержится большое количество животных, то владелец способствует формированию запаха и условий не соответствующим санитарным нормам. В таком случае следует оформить жалобу в СЭП. Служба проведёт контроль по количеству животных.
Держать собаку в квартире — это, прежде всего, взять на себя ответственность. Домашний любимец, при нарушении правил его содержания, спровоцирует административное наказание для своего владельца. Собаку следует содержать в соответствии с особенностями породы. Должны быть удовлетворены потребности в физических нагрузках, питании и воде.
У собаки должен быть ветеринарный паспорт. Необходимо сделать все прививки, которые соответствуют возрасту животного. При заболеваниях необходимо сразу обеспечить ветеринарную помощь. При заболевании бешенством владелец обязан сообщить об этом в соответствующие службы.
Как избавиться от лая соседской собаки
Есть несколько способов, которые могут помочь справиться с лаем соседского пса самостоятельно.
- Если владельцы животного снимают квартиру или дом, то после разговора с ними можно обратиться к хозяевам квартиры.
- В продаже можно найти специальный свисток. Свисток издаёт звук, слышимый только животным. Владелец не узнает об использовании приспособления. Как только пёс начинает гавкать, выть или скулить, нужно использовать свисток. При регулярном повторении животное запомнит связь между тем, что оно делает и малоприятным звуком и перестанет лаять.
- Существует подобная свистку система звуковой тренировки. Она имеет тот же принцип работы, но более действенная и дорогая. Не следует использовать подобные системы постоянно, даже если вы очень раздражены. Поскольку при регулярном использовании могут повредить нервную систему животного и проблема только усугубится.
- Если вы живёте в частном доме, то сделанный между вами и псом непрозрачный заслон может угомонить животное. Преграда поможет, если собаку раздражает движение. Заполните щели и дыры в заборе (если это возможно), чтобы собака не видела происходящее за ним. Пробегающие ночью кошки перестанут раздражать пса.
- Приобретите ошейник против лая или попросите об этом соседа.
Категорически нельзя вредить животному. Отравление, выстрелы, петарды и камни, брошенные в пса, а также другие аналогичные действия приведут к привлечению вас к ответственности, так как являются прямым правонарушением. Вы получите проблемы и с соседом и с законом.



Мирное сосуществование с соседями может быть нарушено не только громкой музыкой и поздними вечеринками, но и постоянным лаем собаки.
В представленной статье мы расскажем, куда обращаться в случае подобного несоблюдения закона, какие доказательства и каким способом собирать и какие особенности ситуации учитывать, чтобы максимально защитить свои права.
○ Правила содержания собак в многоквартирном доме
Собственники квартир имеют законное право на содержание любого животного в своем доме, при условии, что оно не становится источником проблем для соседей.
Главные требования к животному:
- Хорошее здоровье.
- Отсутствие агрессии.
- Безопасность для соседей (моральная и физическая).
Каждый владелец животного несет за него полную ответственность.
○ Законодательное регулирование споров о животных
В законодательстве нет нормативно-правового акта, полностью регулирующего правила содержания животного. Но есть законы, которые должны в полной мере соблюдаться их владельцами:
- Гражданский кодекс РФ – собака является объектом имущественных прав своего владельца, и, согласно, ст.27 все ее действия попадают в сферу его ответственности.
- Постановление Правительства РФ от 21.01.2006 №25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями».
- ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (больше известный как «Закон о тишине).
- Закон РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии».
- Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» от от 31 октября 1996 г. № 36.
На них можно ссылаться в случае получения как морального, так и физического вреда от животного, в зависимости от конкретной причины конфликта с хозяином.
○ Куда можно обратиться, если соседская собака постоянно лает и воет?
Если постоянный шум от собаки стал проблемой, в первую очередь, надо попытаться решить дело мирно – поговорить с соседом и объяснить ситуацию.
Во многих случаях конфликт решается уже на этой стадии, но не все владельцы животных готовы признать свою вину.
Если решить дело мирно не удается, есть несколько способов выхода из ситуации.
Рассмотрим подробно каждый из них.
✔ Обращение к участковому
Согласно №36-СН, допустимый уровень шум в жилых помещениях составляет:
- До 52 дБ с 7 до 23 часов.
- До 44 дБ с 23 до 7 часов.
Для сравнения звуки сигнализации машины в среднем 125 дБ.
Это общие значения, в каждом регионе могут быть внесены собственные поправки в этот показатель. Тем не менее, есть определенные ограничения по уровню шума для жильцов многоквартирных домов и их несоблюдение это повод для жалобы.
Если мирная беседа с соседом не дала результатов, нужно обратиться к участковому по месту жительства. Согласно ч.2 ст. 1 Федерального закона «О полиции» от 07.02.2011 №3-ФЗ, он обязан в течение суток отреагировать на заявление – провести разъяснительную беседу с хозяином собаки и уведомить заявителя о проведенных мероприятиях.
Заявление подается в письменном виде с указанием нарушения и ссылкой на №52-ФЗ, нормы которого нарушаются владельцем животного.
Если эта мера не дала результатов и пес по-прежнему доставляет неудобства – участковый вправе выписать его владельцу административный штраф.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей (ст. 6.3 КоАП РФ).
Указанный объем взыскания является минимальным, окончательный размер штрафа зависит:
- От региона, в котором произошло административное правонарушение.
- От того, в который раз участковый приходит для проведения профилактической беседы.
Если участковый отказывается принимать заявление, необходимо затребовать письменный отказ, на основании которого будет подана жалоба вышестоящему руководству.
✔ Обращение к зоозащите
Собака может лаять и выть не только от скуки, но и от боли. Прежде чем решать, куда именно подавать заявление, нужно выяснить условия, в которых она содержится. Если они неблагоприятные (пса вовремя не кормят, он постоянно на привязи, у него нет будки и т.д.), следует обратиться в зоозащиту по факту жестокого обращения с животными.
После обращения сотрудники организации также обязаны проверить условия проживания собаки. Если они действительно неблагоприятные, животное будет изъято и проблема постоянного шума будет решена.
По факту жестокого обращения также можно написать заявление в полицию. В этом случае хозяину грозит не только административный штраф, но и уголовное наказание по ст. 213 или ст. 167 УК РФ.
✔ Жалоба в Роспотребнадзор
Еще один вариант решения проблемы с шумной собакой – обращение в Роспотребнадзор. После регистрации ходатайства, сотрудники организации приедут и замерят уровень шума в квартире:
После проведения всех манипуляций будет составлен акт о проверке, который в дальнейшем можно приложить к исковому заявлению (если не получится решить проблему на данном этапе).
Обращение в Роспотребнадзор составляется в свободной форме, с обязательным указанием:
- Реквизитов заявителя и получателя жалобы.
- Названия документа.
- Сути жалобы со ссылкой на нарушаемые нормы законодательства.
- Списка требований.
- Перечня приложений (если имеются).
- Даты и подписи заявителя.
Жалобу в Роспотребнадзор можно подать:
- Лично, посетив территориальное отделение организации.
- Заказным письмом.
- Онлайн на официальном сайте организации.
В последнем случае объем текста ограничен до 2000 знаков, поэтому, нужно изложить суть претензий максимально сжато.
✔ Исковое заявление в суд
Последний вариант борьбы с хозяином шумной собаки – обращение в суд. Исковое заявление составляется в свободной форме, но с учетом обязательных сведений. Это последняя инстанция для решения конфликта, сюда можно обращаться только если попытки досудебного урегулирования вопроса не дали результатов.
Обращение в суд – наиболее эффективный способ борьбы с нарушением своих прав, позволяющий получить возмещение материального ущерба за понесенные расходы.
Помимо наложения штрафных санкций, возможна крайняя мера – суд может выселить соседа, не желающего следовать нормам проживания в многоквартирном доме.
○ Правила искового производства
Иск о нарушении тишины подается в районный суд по месту прописки нарушителя. Рассматривается в течение 2-х месяцев с момента регистрации заявления.
✔ Как составить исковое заявление
Исковое заявление составляется по нормам ст. 131 ГПК РФ с указанием:
- Названия суда.
- Реквизитов истца.
- Реквизитов ответчика.
- Факта нарушения прав.
- Требований истца с указанием законодательных норм;
- Обстоятельств, на которых основываются требования с приведением доказательств;
- Стоимости иска;
- Действий, предпринятых для решения конфликта в досудебном порядке;
- Перечня прилагаемых документов.

✔ Необходимые доказательства
Чем больше доказательств будет представлено суду, тем выше вероятность решения в свою пользу. В качестве подтверждающих правил нужно приложить к иску:
- Аудио/видеозаписи лая собаки с указанием времени, а также беседы с хозяином с предложением решения проблемы мирным путем.
- Свидетельские показания соседей.
- Документы, подтверждающие попытки досудебного урегулирования конфликта.
○ Что можно потребовать в судебном порядке?
Обращение в суд отличается от других способов урегулирования конфликта тем, что помимо воздействия на соседа, возможно получение материального ущерба. Рассмотрим, что можно потребовать у соседей в качестве компенсации через суд.
✔ Медикаментозное лечение
Постоянный лай собаки стал причиной бессонницы, и, как следствие, возникновения проблем со здоровьем. Также агрессивный пес может укусить, что также станет причинением вреда здоровью.
Во всех случаях возникновения проблем с самочувствием можно получить компенсацию на лечение через суд. Для этого нужно представить справки и результаты анализов, подтверждающие ухудшение состояния здоровья.
✔ Услуги юристов и адвокатов
Судебное производство всегда связано с финансовыми расходами – внесение госпошлины, оплата юридических услуг и т.д.
В случае выигрыша дела, можно получить компенсацию за понесенные расходы, размер которой определяется судом.
✔ Оплату проведения экспертиз и экспертных оценок
Если нет возможности обратиться в Роспотребнадзор, придется делать замеры шума с привлечением специальных организаций. Это предполагает дополнительные расходы, которые также должны быть возмещены соседом шумной собаки в случае успешного завершения судебного процесса.
Таким образом, борьба с хозяином собаки, которая постоянно лает и воет, может быть достаточно долгой. Если не удается решить дело мирными переговорами, жалобы в соответствующие инстанции помогут воздействовать на нарушителя. В случае невозможности решения конфликта, следует обращаться в суд, через который можно получить компенсацию не только морального, но и материального ущерба.
○ Советы юриста:
✔ Можно ли заставить работать участкового, если он ничего не делает с соседской собакой?
В случае бездействия участкового, можно подать на него жалобу вышестоящему руководству, в прокуратуру или в суд. Обычно достаточно обращения к начальству, чтобы полицейский начал исполнять свои обязанности.
✔ Почему нельзя отравить или вредить животному соседа?
Подобные действия классифицируются как жестокое обращение с животными и предполагают уголовную ответственность по ст. 245 УК РФ. Наказывается:
- Штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода за период до полугода.
- Обязательными работами на срок до 360 часов.
- Исправительными работами на срок до 1-го года.
- Ограничением свободы на срок до одного года.
- Арестом на срок до полугода.
- Лишением свободы на срок до 3-х лет.
Опубликовал : Вадим Калюжный, специалист портала ТопЮрист.РУ