Кто разрабатывает пос заказчик или подрядчик

1 — Что такое ППР в строительной сфере?

В области строительства ППР – это проект производства работ. Он является неотъемлемой составляющей документации для любого строительного объекта и устанавливает регламент выполнения всех работ, чтобы их технология не нарушала правил охраны труда и экологическую обстановку в регионе, а также соответствовала требованиям к качеству.

2 — Что такое план производства работ?

План производства работ – это документ, описывающий технологию строительных работ, нормативы поэтапного контроля их выполнения, требования к обеспечению необходимого уровня безопасности на объекте и возможности оптимизации всех рабочих процессов по качеству и времени.

3 — Кто отвечает за разработку проекта производства работ?

ППР разрабатывается непосредственно строительными компаниями и специализированными проектными организациями, имеющими соответствующий допуск СРО.

4 — Кто отвечает за ППР: заказчик, подрядчик, генподрядчик или субподрядчик?

Функция подготовки ППР ложится на проектную организацию или исполнителя, которым могут являться все вышеназванные стороны.

5 — Кто утверждает ППР?

За утверждение ППР капитального сооружения или его отдельной части отвечает руководитель основной подрядной организации. Если строительный проект подразумевает использование услуг субподрядчиков, проект производства работ одобряется их руководством после согласования с генеральным подрядчиком.

6 — Какие разделы должны входить в ППР?

Состав ППР варьируется в зависимости от типа работ, исходных данных объекта и прочих факторов. В полный вариант проекта входят следующие разделы:

• календарное планирование;
• генплан строительства;
• техкарты на отдельные строительные процессы;
• пояснительные записки;
• сведения о проведенных мероприятиях по ТБ, соблюдению надлежащего уровня охраны труда и природы;
• нормы по контролю качества работ;
• схемы операционного контроля;
• график передвижений по объекту (основной стройтехники и кадров);
• перечень мероприятий по сохранению надлежащего качества стройматериалов и оборудования, а также устранению риска их хищения;
• данные по количеству требуемых энергоресурсов (воды, электроэнергии);
• графики прибытия на объект материалов, стройконструкций и оборудования.

7 — Что нужно для начала подготовки ППР?

Чтобы приступить к разработке ППР, подрядчику или проектной организации надо получить от заказчика техническое задание, ПОС (проект организации строительства), рабочую документацию, заключение по проведенному техобследованию, требования к выполнению строительно-монтажных и специальных работ, а также данные по применяемым материалам, рабочим кадрам, спецтехнике, транспортным средствам, строительным конструкциям и прочим изделиям.

8 — Какие данные требуются для разработки ППР?

Задача по подготовке ППР может быть выполнена только при наличии рабочей и проектной документации в полном объеме. Кроме того, составляется техзадание и подается информация по дополнительным требованиям к возведению объекта, применяемым материалам и стройтехнике.

9 — Какие документы подаются для подготовки ППР?

ППР разрабатывается на основании договора подряда (между заказчиком и подрядчиком), ТЗ от заказчика, рабочей и проектной документации.

10 — Какие законодательные нормы регулируют составление ППР?

Основными нормативными актами, в соответствии с которыми осуществляется подготовка ППР, являются:

• СП 48.13330.2011 «Организация строительства»;
• Правила по охране труда в строительстве;
• Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения (для ППРк);
• Правила по охране труда при работе на высоте (для ППРв).

11 — Кто подписывает проект производства работ?

ППР подписывается главным инженером, разработчиком и руководителем компании.

12 — Каким образом в ППР вносятся изменения?

Если у заказчика имеются замечания по содержанию ППР, необходимые правки вносятся подрядчиком или проектной организацией, разрабатывавшей документ.

Корректировать ППР может заказчик, подрядчик и проектная компания. Предварительно поправки согласовываются между всеми заинтересованными сторонами.

13 — Бывают ли случаи, когда ППР необязателен?

Разработка ППР обязательна для любого строительного объекта. В очень редких случаях такая документация может отсутствовать, но только с согласия заказчика.

14 — Есть ли срок действия у ППР?

Каждый ППР разрабатывается для конкретного строительного объекта, поэтому срок его действия заканчивается вместе с завершением и сдачей строительного проекта.

15 — Существует ли экспертиза ППР?

Ростехнадзор и другие специализированные инстанции не проводят принудительных экспертиз проекта производства работ.

16 — Как оплачивается ППР?

Итоговая цена разработки ППР зависит от объема строительных процессов и их типа, особенностей объекта и срочности подготовки документации. Если на оплату ППР не была выделена отдельная категория расходов, то ее берет на себя подрядчик, используя резервные средства, предусмотренные в составе твердой договорной цены.

Заполните поля для заявки

17 — ППР как документация. Что это?

Проект производства работ представляет собой специальный документ, который наполнен текстовой и графической информацией.

18 — Каким образом составляется стройгенплан ППР?

Исходя из требований МДС 12-81.2007 разработка строительного генерального плана необходима для производства работ на объекте. В стройгенплане отражаются:

• зона работы;
• опасная зона;
• временные и основные дороги;
• строительные краны;
• место хранения и складирования строительных материалов;
• городок бытового обслуживания.

19 — Необходимо ли составлять дополнительные графики помимо календарного плана?

При составлении ППР создаются дополнительные графики помимо календарного плана:

• график движения автомобильной техники и строительных механизмов (потребность в строительной технике);
• график движения рабочей силы (потребность в кадровом обеспечении);
• график поступления строительных конструкций, изделий, материалов.

Все представленные графики разрабатываются и составляются в строгом соответствии с «Методическими рекомендациями по разработке и оформлению проектов организации строительства и проектов производства работ» (МДС 12-81.2007).

20 — Существуют ли строительные нормы и правила, которые регламентируют разработку ППР?

Основные требования к составу ППР изложены в СП 48.13330.2011 «Организация строительства», которая является актуализированной версией СНиП 12-01-2004 «Организация строительства».

Кроме того, некоторые актуальные рекомендации по составлению ППР приведены в МДС 12.81.2007.

21 — Регулируется ли ППР государственными стандартами?

Как такового ГОСТа для ППР в строительстве не существует. Однако, разработка и составление ППР осуществляется на основе ГОСТ Р 21.1101-2013 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к проектной и рабочей документации».

22 — Сущность и содержание Методических документов в строительстве?

Положения, методика и рекомендации по созданию рабочей документации содержатся в методических документах в строительстве – МДС. Они бывают следующих видов:

• содержащие общие вопросы оформления проектной и рабочей документации;
• содержащие требования по составлению технологической карты, входящей в общий объем ППР;
• содержащие полезную информацию для проектной документации по сносу или демонтажу зданий и сооружений.

23 — Что представляет собой ведомственные строительные нормы для ППР?

Ведомственными строительными нормами (ВСН) являются документы, которые содержат в себе порядок исполнения СМР, требования к приемке выполненного объема работ, оформления технической, сдаточной, организационной и технологической документации, требования к оценке и диагностике созданных объектов. Любая ведомственная строительная норма представляет собой набор инструкций для разработки ППР по производству конкретных видов работ.

24 — Расскажите о руководящих документах по разработке ППР?

Руководящие документы на проект производства работ – это конкретные документы, которые определяют методику разработки ППР.

25 — Обязателен ли Проект организации строительства (ПОС)?

Составной частью любой проектной документации является отдельный документ в виде проекта организации строительства. В нем отражены вопросы организации строительства. ПОС является неотъемлемой и обязательной частью набора документов для застройщиков, подрядной организации, а также для тех, кто осуществляет финансовое и материально-техническое обеспечение.

26 — Для чего нужен Проект организации работ?

Одним из разделов проектной документации является ПОР – проект организации работ. Он составляется при необходимости выполнения специальных работ по сносу зданий и сооружений. ПОР по своей структуре схож с отдельными элементами ППР и ПОС и разрабатывается на основе МДС 12-46.2008 «Методических рекомендации по разработке и оформлению ПОС, ПОР по сносу и демонтажу, ППР» и МДС 12-64.2013 «Типового проекта по организации работ по демонтажу сооружений».

27 — Чем отличается ПОС от ППР?

Во-первых, ПОС и ППР различаются тем, что оформляются на различных этапах проведения строительных работ. Так, ПОС – это документация проектная, которая составляется на этапе проектировки объекта, а ППР – документация организационно-технологическая, составляемая на более поздних сроках строительства.

Во-вторых, ПОС и ППР различаются тем, что они ориентированы на разных исполнителей. Так, проект организации строительства необходим для проведения всех работ при строительстве сооружений, а ППР ориентирован на конкретный вид строительства.

В-третьих, ПОС может являться базой для оформления нескольких ППР.

28 — Существует ли документация, содержащая требования для работ на высоте?

Таким документом является План производства работ на высоте. Он содержит в себе рекомендации и требования по производству работ на высоте.

29 — Как составляется ППРВ?

Для правильного составления Плана производства работ на высоте существуют Правила по охране труда на высоте и другие вспомогательные документы. ППРВ оформляется подрядной организацией, которая планирует выполнение работ на высоте или проектной организацией по заказу подрядчика.

30 — Кем утверждается План производственных работ на высоте?

Подрядная организация назначает специальное должностное лицо, которое отвечает за рассмотрение и утверждение Плана.

31 — На основе чего можно составить ППРВ?

Основу для составления Плана производства работ на высоте составляет приложение №6 Правил по охране труда на высоте от 2014 года.

32 — Существует ли проектная документация для работы крана?

Да. Это Проект производства работ кранами, содержащий в себе все многообразие требований и рекомендаций по использованию грузоподъемных кранов. Документ составляется подрядной или специализированной организацией.

33 — Кем утверждается проектная документация для использования подъемных сооружений?

ППРк согласовывается и утверждается с организацией, которая производит эксплуатацию подъемных сооружений.

34 — Каким документом устанавливаются сроки работ?

Срочность и последовательность работ в строительстве устанавливается календарным планом производства работ. Этот документ является составной частью проектной документации. Его содержание зависит от объемов работ и сложности объекта.

Формально, конечно, ПОС, следуя заветам Постановления №87 – это раздел 6 Проектной документации. И его следовало бы рассмотреть на стадии «Проектирование». Но он настолько важен для стадии «Строительство», что мне захотелось его рассмотреть именно здесь. Всегда ли важен? Да и важен ли вообще? Ну и, наконец, причем тут BIM?

Зачем придумали ПОС?

Проект организации строительства (ПОС), как раздел проектно-сметной документации, окончательно оформился к середине 1950-х годов. И первые методические указания по разработке ПОС датируются именно этим периодом. Ответ на вопрос «Зачем?» по отношению к ПОС лучше всего сформулирован в последнем советском СНиП по организации строительного производства – 3.01.01-85. Данный СНиП гласит: «Организация строительного производства должна обеспечивать целенаправленность всех организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата — ввода в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки». То есть, ПОС – это продуманная стратегия строительства объекта. Кем продуманная? На этот вопрос там же есть предельно конкретный ответ: генеральным проектировщиком с обязательным привлечением генерального подрядчика, назначенного Заказчиком. И действительно, только эта связка способна достоверно выработать оптимальную последовательность производства СМР с учетом применения тех технологий и техники, которыми владеет генподрядчик, и адекватно оценить сроки ввода объекта в эксплуатацию. Изменения экономических и правовых отношений, которые происходили в стране после развала СССР, не повлияли на подходы к составу ПСД, в том числе и ПОС остался Томом 6.

Что сделали с ПОСом?

После 1991 года ПОС остался Томом 6 ПСД, но условия его разработки стали постепенно меняться. Кризис ПОСов начался с момента введения правила по выбору генподрядчика после получения разрешения на строительство, то есть после утверждения проектной документации, включая ПОС. После этого ПОС, как раздел 6 ПД, остался неприятной обязанностью одного генпроектировщика. Почему неприятной? Да потому, что генпроектировщик может иметь 7 пядей во лбу, но он не является генподрядчиком, не обладает ни строительной техникой, ни трудовыми ресурсами, владеющими конкретными технологиями СМР лучше, а другими конкретными — хуже. Ему остаются только фантазии на тему: «Как бы он, генпроектировщик, это построил, если бы он, генпроектировщик, был генподрядчиком». При таком подходе ПОС стремительно превратился для большинства строек в документ «для прохождения экспертизы». Таким документом генподрядчику на практике воспользоваться почти невозможно, поскольку его, генподрядчика, характеристики и интересы там просто не учтены и даже вряд ли угаданы. Но почему «почти»? Потому что формально роль ПОС осталась: строительство должно идти в соответствии с ПОС, например, в части выбора грузоподъемной техники. И если контролирующий орган (к примеру, Ростехнадзор) обнаружит расхождение между ПОС и реальностью, он имеет полное право остановить стройку, что категорически не выгодно никому – ни застройщику, ни генподрядчику. Причем внесение изменений в ПОС чаще всего связано с изменением условий безопасности, а это, в свою очередь, означает необходимость повторного прохождения экспертизы всей ПД. Очевидно, что здоровые на голову люди обычно стараются этого избежать.

Отсюда последовало дальнейшее логичное развитие ПОС и превращение его в сборник лозунгов, которые можно уместить в одной фразе: «Строить нужно хорошо и качественно, в соответствии с действующими нормативными документами, но как именно – смотрите в ППР». Кстати, не будем сейчас касаться подробностей нормативных документов относительно самого ПОС, вышедших последовательно в 2004 и 2010 гг. Приведем ответы на вопрос «Зачем?» из этих документов, и сравним их с ответом советского документа, приведенным выше, про «ввод в действие объекта с необходимым качеством и в установленные сроки». СНиП 12-01-04 кардинально поменял точку зрения на организацию строительства: «Организационно-технологические решения следует ориентировать на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами населению». Логично, если речь идет о ГРАДОстроительстве, а строительство промышленных и инфраструктурных объектов «в тайге и степях» остается за скобками. Кстати, помните, как сейчас называется основной кодекс? СП 48.13330.2010 расцветил эту формулировку новыми неожиданными красками (предвосхитил развитие BIM, возможно даже, вопреки воле своих разработчиков), но общего смысла ничуть не изменил: «Выбор решений по организации строительства следует осуществлять на основе вариантной проработки с широким применением методов критериальной оценки, методов моделирования и современных компьютерных комплексов. Организационно-технологические решения следует ориентировать на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами населению». Вот так и живем.

Какое отношение ПОС имеет к BIM

Все зависит от смысла, вкладываемого в понятие BIM. Если «BIM = 3D-проектирование», то ПОС к информационной модели относится всего лишь, как один из обязательных документов, лежащих в папочке «Проектная документация». Но поскольку я являюсь сторонником концепции «BIM = управление жизненным циклом объекта», то рассмотрим ПОС в этой парадигме.

Ведь ПОС – это документ, описывающий всю стадию «Строительство», но разрабатываемый до ее начала. Из него следуют и расчетные сроки ввода объекта в эксплуатацию, и даже стоимость строительства в концепции ССР. Здесь важно отметить, что сегодня ССР иногда выпускается без фактической привязки к ПОС.

Так что ПОС в рамках BIM – это основа для планирования, формирования организационных, контрактных и финансовых отношений на стадии «Строительство». Это налагает на него принципиально новые требования, которых не было даже в советское время, не говоря уже про новейшую историю.

Контрактная стратегия на основе решений ПОС

ПОС в составе информационной модели тоже представляет из себя модель – технологическую модель строительства Объекта, вернее, ее первую версию. В ПОСе описываются базовые организационно-технологические решения, без которых Объект в принципе не может быть построен. Но не имея точной информации о технической оснащенности Генподрядчика, разработчик ПОС должен либо взять на себя смелость предложить конкретные решения (с конкретной строительной техникой), либо включив в ПОС варианты того или иного решения (с конкретной строительной техникой каждый). Тем самым снизив «градус» своей ответственности и расширив спектр выбора генподрядчиков за счет значительного увеличения собственных трудозатрат.

Зная варианты технологии производства СМР и выявив основные строительные технологические риски, целесообразно предложить и контрактную стратегию строительства Объекта. Их не так много – обычно для перечисления хватает пальцев на руке. Здесь важно, прежде всего, отмести заведомо неподходящие. Например, пресловутый EPC-контракт во многом привлекателен, но далеко не всегда применим. А критерии выбора контрактной стратегии могут появиться именно в ПОС, так что грех такой возможностью не воспользоваться.

Варианты организационно-технологических решений в ПОС

Конечно, никакой ПОС до выбора генподрядчика не может детально прописать все организационно-технологические решения по строительству конкретного объекта. Место для ППР всегда останется. Прорабатывается самое важное, без чего объект не появится. Наиболее очевидным является выбор грузоподъемной техники, проще говоря, разнообразных кранов. На каждой площадке возникает множество ограничений по использованию того или иного типа крана: начиная от стоимости и заканчивая «не лезет». Задача ПОС – подобрать варианты кранов, которые заведомо отвечают потребностям данной стройки по грузоподъемности, вылету стрелы и высоте подъема груза, пространственным ограничениям площадки, но при этом стоят не слишком дорого. Плюс не забываем еще о наличии выбранного крана поблизости от объекта. Мы ведь не в Люксембурге живем, и логистические расходы на доставку крана вполне могут выражаться круглыми суммами. Скажу честно, что при наличии Интернета сбор информации о технических характеристиках кранов занимает часы, но гораздо сложнее изыскать адекватную информацию о коммерческой стоимости их эксплуатации.

Еще один важный элемент – временные здания и сооружения. Сколько и каких, где их лучше расположить и когда, — это тоже варианты решений, из которых надо выбрать подходящие. И все эти варианты напрямую влияют на стоимость строительства, выраженную хоть аббревиатурой ССР, хоть CAPEX.

Два слова про РД

Этим болезненным элементам любого строительного проекта я посвящу отдельные статьи. Здесь лишь скажу, что первое место, где «по уму» можно сформировать план выдачи РД – это именно ПОС. И проектировщик, разрабатывающий ПД, приобретет огромное конкурентное преимущество, если он сразу предложит план выдачи РД, не только соответствующий его возможностям, но и согласованный с выбранной в ПОС технологией СМР.

Заветы Ильича

Классик сообщил: «Пока народ безграмотен, из всех искусств важнейшими для нас являются кино и цирк». ПОС в рамках BIM – он же технологическая модель строительства, — и представляет из себя то самое «кино», с помощью которого инженерам гораздо легче донести свою точку зрения до финансистов и экономистов, в большинстве случаев находящихся сейчас «у руля». Это важнейший плюс от применения технологий информационного моделирования для Застройщиков во взаимоотношениях с Инвесторами, для Генподрядчиков во взаимоотношениях с Застройщиками и т.д. Ведь «цирка» в этих отношениях и так с избытком.

Уважаемы посетители сайта 100% П олезный Р есурс!

Часто возникает вопрос — Кто разрабатывает ПОС в строительстве?

Отвечаем, основываясь на выдержке из СНиПов:

1. СНиП 3.01.01-85* "Пункт 3.6.* Проект организации строительства должна разрабатывать генеральная проектная организация или по ее заказу другая проектная организация."

2. СНиП 12 01 2004 "Пункт 4.3 Застройщик (заказчик) передает исполнителю работ проектную документацию:

— рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ.

Проектная документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) подписью ответственного лица или путем простановки штампа"

Вы можете Скачать пример ПОС на строительство многоквартирного жилого комплекса по ссылке.