Содержание
Какая температура должна быть в квартире, контролируется на государственном уровне.
Нормы, подробно прописанные в законах, должны обеспечивать управляющие компании. За неисполнение им грозит серьезное наказание.
По закону
- Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества услуг в ЖКХ.
- Федеральный закон от 27.07.2010г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» регулирует отношения в сфере отопления жилых домов.
- Постановление правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах» в Приложении 1 перечисляет требования к качеству теплоснабжения (допустимые перерывы, условия и порядок изменения платы, нормативы температуры воздуха).
- Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» описывает требования к содержанию общего имущества. Пункт 4.10.2.1 вменяет в обязанность УК контролировать температуру воздуха в жилых домах.
- СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Правила и нормативы» в Приложении 2 содержит температурные показатели по комнатам в квартире.
- СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция» фиксирует требования к температуре наружных стен и пола.
Какая должна быть норма t в отопительный сезон
СанПиН установил требования к температурному режиму в холодное и теплое время года. В зимний период нормативы таковы (см. таблицу).
| Помещение | Оптимальная, °С | Допустимая, °С |
| Коридор | 20–22 | 18–24 |
| Кухня | 19–21 | 20–24 |
| Гостевая комната | 20–22 | 18–24 |
| Комната (спальня) | 20–22 | 18–24 |
| Детская комната | 20–22 | 18–24 |
| Кабинет | 20–22 | 18–24 |
| Туалет | 19–21 | 18–26 |
| Ванная | 24–26 | 18–26 |
Строительные особенности многоквартирных домов, износ коммуникаций проводят к тому, что первые, последние этажи холоднее других. Причем, когда жильцы жалуются УК на несоответствия, этими особенностями (холодным подвалом, чердаком) оправдывается несоблюдение температурного режима. Это абсолютно неправомерно.
Установленные государством нормы отопительного сезона распространяются на жилые помещения независимо от местоположения, этажа. Температурные показатели ниже допустимых непозволительны, а вот выше указанного уровня они могут быть, но не больше 4 градусов.
Существует требование установки специальных систем отопления для равномерного распределения тепла в полах первых этажей. На собственников не должно влиять, кирпичный у них дом или панельный.
ВАЖНО! Коммунальные службы обязаны поддерживать допустимые пределы температурного режима во всех квартирах, с которых берут плату за техническое обслуживание.
Закон устанавливает планку оптимальной комнатной температуры, но комфортная у каждого будет своя. Объективно ощущение уюта при определенных температурах зависит от факторов:
- Возраст человека. Младенцы, пожилые люди более теплолюбивы, для них нужно поддерживать уровень температуры выше среднего.
- Пол. Обычно женщины предпочитают находиться в более теплых помещениях, чем мужчины.
- Индивидуальные особенности. Кто-то любит прохладу, для кого-то комфорт заключается в тепле.
Когда в домах УК поддерживает режим на должном уровне, создать комфортные условия и отрегулировать температуру на пару градусов не составит труда. Для этого существуют многочисленные системы климат-контроля, кондиционеры, обогреватели.
Нормативы температуры воздуха по ГОСТу
Параметры температуры жилых помещений регулируются нормативным актом – СанПиН 2.1.2.2645-10, ГОСТ Р 51617-2000 Жилищно-коммунальные услуги и общие технические условия, где регламентирован температурный режим комнат от 18 °С зимой, от 20 °С – летом. Есть норматив в Постановлении Правительства № 354 об угловых комнатах и холодных регионах, где принимается иная допустимая норма.
Нормативная температура воздуха в жилых помещениях установлена не ниже +18°С (в угловых комнатах +22°С), в районах с наиболее холодной пятидневкой (обеспеченностью 0,92) -31°С и ниже, температурный режим устанавливается +20°С (в угловых комнатах +22°С). Невыполнение нормативного, а не комфортного теплового режима считается нарушением.
В угловых квартирах
Ранее ГОСТ действительно устанавливал особые правила для угловых квартир – на 2 градуса выше обычных. На сегодняшний день температурный режим устанавливается и регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Наружных стен
Создатели СНиП 23-02-2003 считают, что перепад температуры между внутренним воздухом и поверхностью снаружи должен быть не больше 4 градусов. То есть если минимальный предел для жилого помещения составляет 18 °С, то стена в среднем не должна быть холоднее 14.
Когда это правило нарушается, можно сделать вывод, что дом недостаточно утеплен, возможно, швы требуют обновления. Об этом должна позаботиться УК, обслуживающая строение.
В соответствии со СНиП [35] температура поверхности пола в жилых помещениях должна быть не ниже 16° С (как правило, превышает минимально допустимую и колеблется от 18 до 20° С.).
СНиП 41-01.2003 устанавливает нормальную температуру для подогреваемых полов:
- 26 °С для помещений, где люди находятся постоянно;
- 31 °С для помещений, где люди пребывают временно.
Детским учреждениям рекомендуется поддерживать пол в максимальном режиме 24 °С.
Куда обращаться
Небольшие отклонения от нормы могут остаться незамеченными, но если жильцы постоянно мерзнут в квартире, это говорит о нарушении обязательств со стороны коммунальщиков. Тем более, когда плата за отопление и техническое обслуживание взимается в полном объеме. Тогда необходимо пожаловаться на плохое содержание дома.
Если t ниже допустимой
Если дома холодно, зафиксирована температура ниже нормативной осенью или зимой, нужно сообщить об этом аварийно-диспетчерской службе. На имя руководителя УК пишется жалоба, где перечисляются претензии, указывается температура воздуха в жилых комнатах, кухне, ванной, предъявляется требование привести ее в соответствие с нормами.
На ответ УК дается 30 дней. За этот срок коммунальные службы должны выяснить, кто из них несет ответственность за похолодание дома. Если тепловая сеть, в точке разграничения балансовой принадлежности, недостаточно горячая, то это вопрос ресурсоснабжающей организации, которая отапливает помещение. Если же тепло теряется в доме, то решать проблему должна УК.
СОВЕТ! Лучше составить коллективную жалобу от жителей подъезда или дома.
Если промерзает стена
Когда холодно настолько, что промерзают торцевые стены, нужно действовать оперативно. Необходимо обратиться к руководителю управляющей компании с претензией, где описать проблему, потребовать утеплить стену, тем самым восстановить температурный баланс. Одновременно вызвать представителя УК, составить и получить акт о промерзании стены.
Если спустя положенный срок УК не предпринимает действий, придется привлекать к решению проблемы органы государственной власти:
- Государственную жилищную инспекцию – орган исполнительной власти, который контролирует деятельность коммунальных служб. Инспекторы инициируют проверку, вынесут представление об устранении нарушений, наложат штраф на обслуживающую организацию.
- Роспотребнадзор – многопрофильная организация, под специализацию которой попадает описанная ситуация. Неисполнение УК условий договора в сочетании с риском повышения влажности, распространения плесени, грибка от промерзшей стены – компетенция этой службы. Сотрудники после проверки деятельности УК обяжут привести дом к требованиям законодательства, при наличии оснований оштрафуют руководство.
- Прокуратура – надзорная инстанция, работники которой начинают проверку юридического лица, только если были обращения в предыдущие организации. Либо адресуют жалобу жильцов в компетентные органы для решения вопроса.
- Суд – последний шаг, который предпринимают, если другие госструктуры оказались бессильны или нужно возместить материальный, моральный ущерб.
Документ составляется в стандартном порядке. Допускается несколько способов доставки их адресату. Можно привезти самостоятельно, зарегистрировать два экземпляра, один оставить себе в качестве доказательства. Также жалобы направляются заказным письмом с уведомлением или онлайн через сайт Госуслуги.
Какая ответственность у коммунальщиков
Степень ответственности УК зависит от тяжести проступка, последствий.
Если коммунальщики сразу отреагируют на жалобу, устранят нарушения, последствий не будет. Когда жителям приходится привлекать органы государственной власти, наказание неизбежно. Самое легкое – административная ответственность, штраф.
Если у собственников повредилось имущество, пострадало здоровье, они могут связать это с пониженной температурой дома и на это есть доказательная база, то не избежать гражданского судопроизводства, возмещения ущерба.
Когда последствия тяжкие, то санкции возможны вплоть до уголовных.
Полезное видео
Подробно о градусах:
Ежегодное подорожание ресурсов заставляет конечного потребителя задумываться не только над их экономией, но и над качеством предоставляемых коммунальных услуг. Одна из самых весомых расходных статей в платеже за квартиру — отопление, поэтому за его параметрами потребители следят особенно тщательно. Для этого стоит выяснить, какова норма температуры батарей в квартире в 2019 году.

Температурные нормы системы отопления в многоквартирном доме
Схема отопления в многоквартирных домах строится во взаимодействии с централизованной системой, к которой подключены трубы. По ним теплоноситель направляется в многоквартирный дом, где его дальнейшая подача регулируется вводными задвижками. После этого вода уходит по стоякам и в конце концов попадает в батареи и радиаторы каждой квартиры.
Описанные процессы, а также все, что касается правил обеспечения населения коммунальными ресурсами, отражено в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее — Постановление № 354). Требования к качеству отопления закрепляются в разделе VI приложения № 1 к правилам Постановления № 354.
Кроме того, подробные правила оказания отопительных услуг прописаны в Приказе Росстандарта от 11.06.2014 № 544-ст «ГОСТ Р 51617-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Коммунальные услуги. Общие требования» (далее — ГОСТ Р 51617-2014) и «ГОСТ 30494-2011. Межгосударственный стандарт. Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата в помещениях», утвержденном приказом Росстандарта от 12.07.2012 № 191-ст (далее — ГОСТ 30494-2011).
Указанные акты устанавливают параметры теплоносителя системы отопления многоквартирного дома. Так, температура носителя тепла (воды) при подаче в систему равна температуре воды при ее выходе из отопительного котла. Как правило, теплоноситель должен быть доведен до температуры в 130-150 °С, но этот показатель зависит и от температуры на улице в регионе.
Обычно на выходе из котла вода должна иметь 115 °С.
Однако нормативная температура в отопительной системе может находится в пределах 95 °С или 105 °С (дли различных систем).
Далее для создания комфортных условий в помещении обеспечивается должное состояние параметров стояка, который проводит воду из теплового узла в квартиру. Они различаются в зависимости от летнего и зимнего сезона.
Конечно, на практике температура теплоносителя в стояке зависит от работы ТЭЦ и от теплопотерь по дороге к дому. Однако температура стояка зимой должна находится в диапазоне 70-90 °С.

Температурные нормы воздуха в квартире
Ощущение комфорта от обогрева помещения субъективно. Однако есть единые стандарты, обусловленные физиологическими потребностями человека, а также назначением помещений, в которых он пребывает.
Хотя существует достаточно большой диапазон нормы, предписывающей, какой должна быть температура воды в системе отопления многоквартирного дома, нормативы теплового режима воздуха в квартире весьма однозначны.
Так, в соответствии со стандартами, во время отопительного сезона в квартире должен сохраняться следующий температурный режим:
- в жилой комнате — 18 °С;
- в жилой угловой комнате — 20 °С;
- в ванной комнате — 25 °С;
- в туалете (отделенном от ванной) — 18 °С;
- в совмещенном санузле — 25 °С;
- в кухне — 18 °С.
Эта норма по ГОСТу позволяет сохранить здоровье жильцов, не подвергая их воздействию неблагоприятных условий.
Норма температуры батарей
К факторам, влияющим на обогрев помещения, относится теплопроводность, иные технические характеристики, а также порядок монтажа батарей. Поэтому соблюдение правил их установки и использования позволит обеспечить условия для того, чтобы температура радиаторов отопления в квартире и в доме соответствовала установленным нормам.
Кроме того, стоит внимательно отнестись к определению количества секций батареи в зависимости от площади помещения. Например, прибор, теплоноситель в котором прогрет до идентичной температуры, будет по-разному влиять на поток тепла при 5 и 7 секциях на нем.
Минимальное значение
В целях обеспечения норм отопления воздуха в жилых помещениях должны соблюдаться определенные температурные режимы радиаторов. Однако на законодательном уровне минимально допустимый показатель температуры самой батареи не установлен.
Логично, что при низкой температуре отопительного оборудования невозможно обеспечить +18-25 °С в жилье в холодное время года.
Если же батареи не обеспечивают должный уровень обогрева, стоит начинать поиск причины. Прежде чем проверять, какова температура труб, следует обратить внимание на особенности размещения прибора и наличие свободного доступа к батарее.
Вполне возможно, дело заключается только в том, что радиатор закрыт мебелью, препятствующей циркуляции нагретого воздуха, либо огорожен специальной защитной панелью.

Максимальное значение
В свою очередь, тому, какой в действительности должна быть верхняя норма зимой, уделено больше внимания. Так, допустимый максимум температурной нормы радиатора в жилом помещении равен 95 °С, если жилье оборудовано двухтрубной системой отопления.
Если же система однотрубная, максимальная температура батареи не должна превышать 115°С.
Следует заметить, что в качестве оптимальной рекомендации приводится цифра 85-90°С. Она определена для практических целей. Такая максимальная температура воды в системе отопления многоквартирного дома связана с кипением воды при 100°С. При превышении этой цифры радиатор быстрее выходит из строя.
Пройдите социологический опрос!
Как узнать температуру теплоносителя в батареях
Когда возникают сомнения в качестве предоставляемых услуг по отоплению, а обитатели квартиры начинают попросту замерзать, следует предпринять меры по установлению причины. Для этого измеряют температуру:
- воздуха в комнате;
- труб;
- батареи;
- теплоносителя — воды в отопительной системе.
Полученные данные помогут понять, действительно ли в помещении неоправданно холодно или же это просто субъективные ощущения.
Нужно принимать во внимание, что самостоятельные замеры показателей отопления не являются прямым доказательством нарушения норм. Однако они могут служить основанием для подачи жалобы и приглашения для контрольных замеров представителей обслуживающей организации.
Определяем температуру воды в центральной системе
Следует заметить, что достоверно измерить температуру теплоносителя в системе центрального отопления не так уж просто. Наиболее точным показателем остается лишь температура воздуха в помещении. Однако можно поступить следующим образом:
- Открыть кран, если он установлен на радиаторе в квартире.
- Подставить под него какую-либо емкость, предварительно поместив туда термометр.
- Набрать воду.
- Ожидать конечного показателя термометра.
Этот показатель должен соответствовать описанным нормативам, но допускается и отклонение от них в сторону повышения. Предельное отклонение температуры — до 4 °С.
Кроме того, если в отопительной системе квартиры обнаруживается воздух, следует обратиться в обслуживающую организацию.
Определяем показатели горячей воды
Существует еще один способ установить истину, связанный с тем, что температура отопительных батарей в квартире и показатели горячего водоснабжения находятся в прямой зависимости. Поэтому целесообразно измерить градус воды так:
- Открыть горячий кран.
- Подождать 3 минуты, чтобы вода нагрелась до максимального значения.
- Взять емкость и подставить ее под струю, не закрывая кран.
- Погрузить термометр по центру емкости.
- Подождать получения окончательных показаний прибора.
Если прибор покажет число от 60 до 75 °С, с теплоносителем все в норме. Если температурные данные ниже, возможно и в системе отопления вода недостаточно нагрета.

Как правильно измерить температуру батареи
Когда вопрос с теплоносителем выяснен, можно задумываться над тем, как измерить температуру батареи в квартире. Это несложно сделать следующими способами:
- Использовать обычный бытовой термометр. Его нужно приложить к батарее и дождаться момента, когда он нагреется. Для учета погрешности лучше прибавить к полученным данным 1-2 градуса.
- Применить спиртовой термометр, прикрепив его к радиатору при помощи скотча, а затем утеплив изоляционным материалом, например, поролоном. Информация, полученная таким методом, показательна в динамике. Прибор можно оставить на длительный период для постоянного мониторинга ситуации.
- Воспользоваться инфракрасным термометром. На практике они отличаются маленькой погрешностью, к тому же не требуют непосредственного контакта с отопительным прибором. И результат выдается мгновенно.
- Использовать электрический измерительный прибор с терморампой и датчиком. Датчик устанавливается на батарею, а прибор при выборе функции «измерить температуру» показывает ее значение.
Как действовать, если нормы нарушены
Если обнаружилось, что батареи в квартире холодные, следует выяснить, является ли это проблемой исключительно данного помещения или с ней столкнулись все жильцы дома. Коллективное обращение всегда привлекает большее внимания, чем индивидуальное.
При неудовлетворительном качестве отопления, которое не соответствуют СНиП, жалобу можно подать:
- в обслуживающую организацию: товарищество собственников жилья, управляющую компанию, жилищно-строительный кооператив;
- ресурсоснабжающую компанию;
- аварийно-диспетчерскую-службу;
- жилищную инспекцию. В ней обычно функционирует специальная горячая линия для подобных обращений.
Организации примут жалобу по телефону, а затем зарегистрируют ее. После этого специалисты установят и устранят причину отсутствия отопления, зафиксировав нарушение.
Позже на основании акта осмотра теплосетей происходит перерасчет за период отсутствия тепла.
Если вышеперечисленные организации не принимают никаких мер по восстановлению отопления, следует обратиться с жалобой в Роспотребнадзор и прокуратуру.
Выводы
Законодатель установил нормативы характеристик системы отопления, уделив особое внимание оптимальной температуре в жилом помещении. Ее значение является самым важным для жильцов, к тому же его легко проверить. Если оно ниже положенного, значит и батарея недостаточно нагрета. А в случае несоответствия нормам можно подать жалобу в обслуживающие организации, не забыв о перерасчете платы при обнаружении факта оказания отопительных услуг ненадлежащего качества.

Юрист. Член Адвокатской палаты г. Санкт-Петербурга. Опыт работы более 10 лет. Окончил Санкт-Петербургский государственный университет. Специализируюсь в сфере гражданского, семейного, жилищного, земельного права.

Плата за коммунальные услуги растет с каждым годом, особенно в кризисное для экономики время. К сожалению, об их качестве ничего подобного сказать нельзя. Когда граждане отдают значительную часть своих кровных средств на обеспечение комфортных условий проживания, коммунальные службы норовят проявлять недобросовестность на всех фронтах своей работы.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :
—> 
Нормы температуры в помещениях

Стандартом, устанавливающим допустимые значения температуры для жилых помещений в холодный период года, является «ГОСТ Р 51617-2000. Жилищно-коммунальные услуги. Общие технические условия». Он требует соблюдения температурного диапазона в 18-25 градусов Цельсия. В рамках этого диапазона устанавливается норма для каждого вида комнат в помещении.
Так, в жилой комнате температура не должна быть ниже 18 °С, а в ванной – ниже 25 °С. Отклонения в нижнюю сторону допустимы только в ночное время (0.00 – 5.00) не более чем на 3 °С. СанПиН, в свою очередь, декларирует и верхний предел температуры. Например, для жилой комнаты он равен 24 °С.
Минимальной температурой в угловой квартире является показатель в 20 °С. Для лестничной клетки в подъезде жилого дома установлена норма температуры в интервале 14-20 °С, а в для межквартирного коридора – 16-22 °С.
Так как отопление в квартире или ином помещении является услугой, которую обязаны предоставить соответствующие службы, для вас полезной окажется статья о защите прав потребителей, которую можно прочитать здесь.
Более подробные нормативы для всех видов помещений изложены в Санитарных правилах и нормах СанПиН. Так, на рабочих местах производственных помещений требуется температура от 16 °С до 24 °С в зависимости от энергозатратности работы. На чердаках и в подвалах многоквартирных домов температура не должна опускаться ниже 4 °С.
Сроки отопительного сезона

Сроки отопительного сезона определяются при автономной системе отопления самими жильцами, при централизованном отоплении — органами местного самоуправления, но не произвольно, а при соблюдении определенных условий.
По правилам отопительный сезон начинается при среднесуточной температуре ниже 8 °С на протяжении 5 дней подряд, завершается при температуре выше этого числа в течение такого же времени.
Замер тепла в помещении

Для того, чтобы замер температуры был объективным, необходимо соблюсти ряд предварительных условий:
- Не проводить замер в теплый солнечный день, так как при такой погоде помещение дополнительно прогревается с улицы;
- Необходимо тщательно проверить герметичность помещения, при наличии источников утечки тепла (например, сквозные щели) замер не будет отражать состояние теплоснабжения.
Итак, температуру следует измерять минимум в двух комнатах. Исключением являются однокомнатные квартиры с окном, занимающим 30% площади стены. Расстояние замера должно превышать полметра от наружной стены и обогревательных приборов, а его высота должна превосходить 60 сантиметров.
Образец Акта проверки температурного режима можно скачать здесь.
Если в ходе самостоятельного замера вы установили, что норма температуры понижена, следует сообщить об этом Аварийно-диспетчерской службе. Если нарушение теплоснабжения не вызвано стихийными факторами (например, аварией на теплотрассе), диспетчер вызывает на дом аварийную бригаду, составляющую официальный акт замера.
Замер должен проводиться зарегистрированным прибором, имеющим все необходимые технические документы. В акте указывается такая информация:
- дата его составления,
- характеристики квартиры,
- состав комиссии,
- данные прибора,
- значения температуры,
- подписи всех участников комиссии.
Акт составляется в двух экземплярах, один из которых остается у владельца квартиры, а другой – у сотрудников ЖКХ, осуществляющих замер.
Кратность воздухообмена
Температура воздуха является не единственным параметром, прямо влияющим на комфорт и безопасность проживания людей в доме. Важным для организма является воздухообмен: наличие свежего воздуха, проветривание жилого и нежилого помещения.
Данный параметр также регулируется нормативными документами СанПиНа. Так, требуемая норма кратности воздухообмена для жилого помещения площадью 18 м² равна 3 м³/ч на один квадратный метр, для кухни — в три раза больше.
Кратность воздухообмена – характеристика, определяемая отношением удаляемого или подаваемого из помещения за час времени воздуха к объему этого помещения.
Как произвести замер теплоносителя?

Теплоносителем в системе центрального отопления является горячая вода, текущая из-под крана.
Измерить ее температуру можно различными способами, но самый простой – это измерение термометром температуры крановой воды, налитой в стакан.
Также возможно измерение температуры труб. Значение этого параметра должно быть равным 50-70°С.
Ответственность коммунальных служб за нарушение температурного норматива
Если температура в помещении зимой ниже нормы, что делать?
По закону граждане имеют право требовать снижения платы за тепло на 0,15% за каждый час несоблюдения коммунальными службами вашей управляющей компании нормы температуры. Проведя несложные вычисления, можно установить, что за 4 недели оказания услуги некачественного отопления дома плата за него снижается более чем на 90%. Разумеется, коммунальщики не будут добровольно соглашаться на такой перерасчет, а поэтому надо идти в суд.
Заявление о перерасчете платы за отопление в Управляющую компанию можно скачать здесь.
История знает примеры, когда гражданам удавалось отстоять свои права. Так, в 2014 году жительница Пермского края взыскала у коммунальных служб 136 тысяч рублей за несоблюдение коммунальными службами своих обязательств по обеспечению ее дома теплом.
Температурные нормы в квартире. Смотрим видео:
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Это быстро и бесплатно !