Содержание
В настоящее время проблема мусора наиболее актуальна. Твердых бытовых отходов становится все больше. Например, в большом российском городе в день собирается примерно 1,5 тысячи тонн мусора — это 500 машин и 500 рейсов. При этом далеко не в каждом городе работают мусоросортировочные заводы. О том, как открыть такой комплекс, порталу БИБОСС рассказал учредитель и генеральный директор одного из старейших в стране мусоросортировочных заводов — «Казанского экологического комплекса» — Рамиль Исмагилов.
В первую очередь, надо начинать с себя, говорит герой нашей статьи. Нужно понять, есть ли у вас некая предпринимательская жилка или нет. Если вы видите в себе способности к предпринимательской деятельности, то начните с малого и шаг за шагом идите вперед. И ставьте перед собой серьёзные долгосрочные задачи. Это формула жизни бизнеса.
Если же говорить непосредственно об отрасли вывоза, сбора, захоронения и переработки твердых бытовых отходов (ТБО), то чтобы начать здесь своё дело и не наделать сразу много ошибок, человек должен иметь хотя бы годовой опыт работы на наёмных позициях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, или же как-то соприкасаться в своей деятельности с этой сферой — например, работая управляющим в строительной компании. Нужно понимать хозяйственную деятельность. И решить для себя: готов ли я работать до 20 часов в день в этой сложной отрасли?
Если вы получили такой опыт и имеете представление о том, как взаимодействуют между собой участники этого рынка, то можно садиться за составление бизнес-плана.
учредитель «Казанского экологического комплекса»
Следует знать, что в настоящее время на рынке транспортировки и утилизации отходов в России сложилась непростая ситуация в связи с принятыми поправками в федеральный 458-й закон «Об отходах производства и потребления», которые подразумевают резкое ограничение числа операторов, ответственных за транспортировку и утилизацию отходов. Изменения должны были вступить в силу 1 января 2017 года. В документе идёт речь о выборе на конкурсной основе регионального оператора, с которым собственники сооружений и земельных участков будут обязаны заключать договор на оказание услуг по сбору, вывозу и утилизации мусора. Оговаривается, что выбирать оператора будут на конкурсной основе сроком на 10 лет. Региональный оператор будет отвечать за всю цепочку обращения с отходами (сбор, вывоз, обработку, обезвреживание), и таким образом якобы удастся избежать ситуации, когда транспортные компании, получая деньги за вывоз мусора, отправляют его на ближайшие нелегальные свалки. Но мы уверены, что это приведёт к созданию монополии, единого оператора, который вытеснит с рынка все малые компании. А это, в свою очередь, приведёт к отсутствию конкурентной среды, а значит — к неконтролируемому росту тарифов для населения. В Татарстане подготовлено 12 вариантов территориальной схемы, предлагается создать от одного до пяти региональных операторов. Мы, участники рынка, активно участвуем в создании этой схемы, обращаемся в правительство, в «Народный фронт», проводим круглые столы.
Исмагилов отмечает: нельзя сказать, что на рынке нет места новому игроку. Начать своё дело можно, но рынок имеет свою специфику, осложнившуюся в связи с вышесказанным. Поэтому, начиная бизнес, нужно держать руку на пульсе и тщательно изучить все происходящее на рынке. Анализировать деятельность конкурирующих фирм, общаться с участниками рынка, посещать бесплатные мероприятия, организуемые министерствами, исполнительной властью, ассоциациями предпринимателей, а также платные тренинги, на которых специалисты, многие годы работающие в этой отрасли, делятся своим опытом.
Для создания предприятия в сфере переработки вложений потребуется больше, в сфере сбора и вывоза — меньше.
Поэтому новичкам Рамиль Исмагилов советует заняться для начала сбором вторичного сырья. На это потребуется 1 млн рублей. Получить разрешение у муниципалитета, арендовать небольшую территорию, купить контейнер на 20 футов за 300 тысяч рублей, установить его, облагородить (чтобы вызвать расположение жителей дворов — хотя бы просто обшить штакетником и покрасить в желтый или зелёный цвета, повесить табличку) и скупать у населения и близлежащих торговых точек сырье — картон, бумагу, жесть, пластик. Принимать сырьё и перепродавать переработчикам. Затем, с течением времени, можно будет перейти на перевозку сырья, купив необходимую спецтехнику. В последующем, накопив средства и опыт, можно будет попробовать выйти на рынок переработки сырья, построив завод и закупив оборудование.
учредитель «Казанского экологического комплекса»
Если же вы сразу решите открыть мусороперерабатывающий завод по типу нашего «Казанского экологического комплекса», то для работы в городе с населением не меньше 500 тысяч человек вам потребуется 500 млн рублей. Глубокая переработка потребует ещё больше инвестиций — 1 млрд рублей, поскольку сосредоточит под одной крышей много предприятий, производящих из вторичного сырья продукцию — лакокрасочные, изоляционные и другие материалы. Глубокая переработка — это отличная перспектива, Европа уже давно идёт по этому пути, там даже в новых видах продукции, например, в оконных рамах из ПВХ, присутствует 30% вторичного сырья. Со временем необходимость в глубокой переработке осознают все страны, ведь упаковка растёт каждый год, и если мы не будем её перерабатывать, то просто захлебнемся в мусоре.
На что уйдут первоначальные затраты в случае создания мусоросортировочного завода? На строительство мусоросортировочного комплекса. Во-первых, вам нужно будет арендовать или купить землю, которая будет находиться не менее чем в 500 м от города. Во-вторых, построить на ней здание, которое должно иметь все необходимые коммуникации (свет, газ, воду). Помещение должно будет соответствовать нормам служб пожарной инспекции, СЭС, электронадзора.
В-третьих, нужно купить и установить в здании оборудование. Необходимый минимум — дробилка, измельчающая бытовые отходы, линия сортировки, пресс, бункер для накопления, а также мощный промышленный магнит. Чтобы сэкономить, отдавайте предпочтение технике отечественного производства. Как показывает практика, она пользуется большой популярностью. Следовательно, такое оборудование вполне пригодно для активного использования. Ещё один плюс — доступность деталей в случае поломки. Импортные агрегаты чинить дорого и сложно.
В-четвертых, надо купить специальный транспорт для перевозки мусора.
В-пятых, оставить средства на зарплату работникам, оплату налогов и коммунальных услуг, рекламную кампанию. А также вам нужно будет организовать офисную площадку — она может находиться как на территории завода, так и в городе.
Где взять средства на начало бизнеса? Если вы начнёте со сбора сырья, и у вас нет личных средств в размере 1 млн рублей, то можно попробовать взять кредит в банке. Правда, там потребуют залог, например, в виде квартиры или машины. В фондах поддержки предпринимательства помогают в основном уже работающим бизнесам, которые закупили оборудование, имеют бизнес-план, команду, платят налоги. Если же вы намерены открыть завод, то банки и лизинговые компании пойдут навстречу только если у вас есть хотя бы 20% от необходимой суммы и хороший бизнес-план. Лучше всего в данном случае найти инвесторов или партнёров.
Личный опыт
Я в этот бизнес пришел из сферы строительства. Партнёры пригласили меня в 2000 году в Белгород, где готовили к запуску мусороперерабатывающий завод. Я поехал, и меня затянуло, дело оказалось очень интересным. Потом я позвонил в Казань и узнал, есть ли такой завод здесь. Ничего такого не было. Мне стало обидно за родной город, и следующим проектом, который мы запустили с партнёрами, был КЭК. И сейчас на примере казанского комплекса мы презентуем подобные проекты в других регионах, нам интересно открыть нечто подобное в городах Приволжского округа.
Оптимизация текущих расходов на предприятии происходит ежедневно. Она может быть разноплановой. Например, мотивировать сортировщиц на конвейере работать эффективнее. Можно пользоваться энергосберегающими лампами, обновить транспортную систему.
Итак, участниками цепочки являются, во-первых, предприятия, которые занимаются сбором, вывозом, захоронением и переработкой мусора, во-вторых, управляющие компании, ТСЖ, в-третьих, контролирующие органы — Роспотребназдор, Росприроднадзор.
Став руководителем мусоросортировочного завода, вам нужно будет наладить отношения со специальными организациями, которые занимаются сбором и вывозом мусора. Нет нужды самим закупать дорогостоящие «камазы» со спецоборудованием и содержать штат водителей. Проще объявлять тендер и заключать договора с коммерческими организациями.
учредитель «Казанского экологического комплекса»
Если кратко описать устройство завода мусоросортировки, то всё просто. Мусоровозы собирают отходы со дворов и предприятий города, а затем привозят их на завод. Здесь мусор сбрасывается в разгрузочный бункер, из него он попадает на барабан-грохот, который отсеивает мелкий, сырой и биологический мусор, не годящийся для переработки. Мусор покрупнее попадает на сортировочный конвейер, где работницы завода вручную отбирают различные виды мусора, отправляя его в специальные хранилища: это картон, бумага, пленка, ПЭТ-бутылки, цветные банки из чёрного металла, стекло. Всё, что не подходит под конкретный тип, подлежит захоронению в котлованах. Отсортированные отходы из хранилища отгружаются, картон и бутылки спрессовываются на спецстанке — и готовое вторсырье отправляется предприятиям, которые занимаются переработкой вторичного сырья. Из картона делается картон, из бумаги — бумага, упаковка, из ПЭТ-бутылок — бутылки для хранения технических жидкостей, черный и цветной металлы используют вторично даже для хранения пищи, из битого стекла делают бутылки.
Какой персонал вам потребуется? Герой нашей статьи говорит, что лучше всего, если ваши работники имели прежде опыт работы в сфере ЖКХ. Даже сортировщицей лучше нанимать человека, который раньше работал дворником. Тем более это относится к людям, нанимаемым на позиции управляющих. Специфика данного бизнеса подразумевает присутствие практически 50% человеческого ручного труда. Поэтому людей вам понадобится достаточно много даже на этапе становления дела. В целом, штат предполагает наличие следующих работников: начальника производственного отдела, технолога, бригады профильных линий (сортировщики и прочие), слесаря-наладчика, подсобных рабочих, водителей машин и погрузчиков, технички по уборке помещений, бухгалтера.
учредитель «Казанского экологического комплекса»
Наш коллектив стабильный, у нас много лет нет проблем с поиском новых сотрудников. Многие с 2000 года со мной. А это порядка 100 человек. Но изредка, когда возникает необходимость, размещаем вакансии, проводим собеседования. У нас около 25 сортировщиц и 8 трактористов-механизаторов, в основном это жители соседних деревень, и если кто-то из них увольняется, то взамен они рекомендуют своих соседей, знакомых. Мы привлекаем в свою компанию стабильностью: люди знают, что будут получать здесь за свой труд стабильную заработную плату.
Небольшой завод уместится на территории площадью 600 кв.м — это и производственные площади, и склады. Но знайте, что вам нужно арендовать землю не меньше 15 гектар. Помещение должно располагаться за городской чертой или же в зоне промышленного характера. Лучше всего, как и поступил владелец КЭК, построить такой завод в непосредственной близости от большого скопления бытовых отходов (свалки). Так вы минимизируете расходы на транспортировку мусора непосредственно до места его вторичной переработки. При этом завод должен располагаться как можно дальше от жилых домов, иначе разрешения на его строительство вам попросту не дадут.
Территория КЭК — 8 га под мусоросортировочный комплекс и 18 га под котлованы. У завода есть три котлована глубиной 6 метров, где захоранивается негодный для переработки мусор. В среднем в месяц КЭК отсортировывает 300 тонн отходов.
Сначала вам потребуется согласовать свой бизнес-план с муниципальным образованием. Оно должно дать своё согласие. После этого нужно приступить к строительству мусоросортировочного комплекса. Когда строительство завершится, необходимо подать документы на получение лицензии в Росприроднадзор, где их рассматривают в течение 40 суток. Затем нужно определить тариф (стоимость своих услуг — за тонну отходов, которые вам будут привозить) и защитить его в тарифном комитете. Если лицензия получена, можно смело начать рекламироваться, наняв необходимых специалистов в этой сфере.
Также вам потребуется регистрационная карточка предпринимателя, выписка о состоянии на учёте в налоговой инспекции, разрешение земельного отдела на пользование землёй под завод, разрешение санэпидемстанции, пожарного надзора, экологического центра региона, электронадзора.
Лучше всего открывать предприятие в форме ООО, оформленное юридическим лицом, так как предполагается наличие бизнес-партнёров и вложение больших денежных средств.
Лицензии на сортировку отходов ТБО (ТКО)
Лицензия на сортировку отходов I-IV классов опасности, предоставляет право организации и выполнения работ по предварительной подготовке отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1062 от 03 октября 2015 года «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности», лицензируемую деятельность по сортировке отходов, составляют следующие виды работ:
- Обработка отходов I класса опасности;
- Обработка отходов II класса опасности;
- Обработка отходов III класса опасности;
- Обработка отходов IV класса опасности.
Отраслевым операторам, имеющим бессрочные лицензии на обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности, также предоставлено право на переоформление имеющихся у них лицензий до 1 января 2019 г.
Для оформления лицензии на обработку отходов, оператору по обращению с отходами, необходимо предоставить в лицензирующий орган (РОСПРИРОДНАДЗОР), следующие материалы:
- Заявление, оформленное в соответствии с частями 1 и 2 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- Документы, предусмотренные частью 3 статьи 13 № 99-ФЗ и пунктом 6 Положения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.
Порядок оформления лицензий на обработку отходов I — IV классов опасности
1) Наименование соискателя лицензии (лицензиата);
2) Адрес места нахождения соискателя лицензии (лицензиата);
3) Адреса мест осуществления лицензируемых видов деятельности;
4) Идентификационные коды и реквизиты регистрационных свидетельств;
5) Лицензируемый вид деятельности, в соответствии с частью 1 статьи 12, 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
6) Перечень конкретных видов отходов I — IV классов опасности, содержащий их наименования, классы опасности, коды ФККО и виды осуществляемой (намечаемой) лицензируемой деятельности;
7) Реквизиты положительного, санитарно-эпидемиологического заключения, выданного после 01 июля 2015 года;
8) Реквизиты документа, подтверждающего факт уплаты государственной пошлины за предоставление лицензии;
9) Номера телефонов и (в случае, если имеется) адреса электронной почты.
1) Копии документов, подтверждающие наличие зданий, строений, сооружений и помещений, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
2) Копии документов, подтверждающие наличие оборудования (в том числе специального) и установок, в том числе передвижных мобильных установок, необходимых для выполнения заявленных работ и соответствующих установленным требованиям;
3) Копии свидетельств (сертификатов), подтверждающие право штатных сотрудников, осуществлять работы с отходами I — IV классов опасности;
4) Трудовые договоры с работниками, допущенными к выполнению работ, составляющих заявляемые виды лицензируемой деятельности;
5) Копии документов, подтверждающие наличие штатных специалистов, ответственных за допуск работников к работе с отходами I — IV классов опасности.
ПРИМЕЧАНИЕ!
В соответствии с частью 4 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии указывать в заявлении о предоставлении лицензии сведения, не предусмотренные частью 1 настоящей статьи, и представлять документы, не предусмотренные частью 3 настоящей статьи
Федеральным законом от 14.10.2014 N 307-ФЗ, отменено требование предоставления копий учредительных документов юридического лица, засвидетельствованных в нотариальном порядке. Пункт 3 части 3 статьи 13 № 99-ФЗ, требующий предоставления документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, также утратил силу (Федеральный закон от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
Специалисты ООО «СК-Центр», готовы организовать комплексную лицензионную подготовку предприятий, которые выполняют работы по сортировке, подготовке, обработке, разборке и очистке отходов (в том числе твердых коммунальных отходов).
Все этапы организационного содействия по оформлению государственных лицензий на сортировку отходов, реализуются в строгом соответствии с требованиями нового лицензионного законодательства.
Примечание!
В соответствии с пунктом 3, статьи 13 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
Наше будущее — Ваш успех 
Для вывоза бытовых отходов необходим разрешающий сертификат, подтверждающий этот вид производственной деятельности. Лицензия на перевозку ТБО 1-4 класса – это разрешающий документ, выданный государственными органами и удостоверяющий правовую легитимность предприятия (индивидуального предпринимателя). Отсутствие лицензии у юридического лица и частного предпринимателя, ведет к наказаниям: штрафам и другим санкциям.
Виды деятельности: что лицензируется?
Работа по сбору, последующей утилизации, складированию мусорных отбросов регламентируется государственными органами. Издан законопроект ФЗ №458, который регулирует эту предпринимательскую сферу деятельности.
Законодательный акт устанавливает правила на получение документа. Лицензия на транспортировку ТБО нужна, если проводится:
- сбор твердых бытовых, коммунальных отходов 1-4 класса (ТБО и ТКО);
- уборка, отсортировка по классности; подготовка к дальнейшей переработке;
- утилизация: последующее использование, повторная переработка для дальнейшего применения, компостирование;
- ликвидация: складирование на специальных полигонах и сжигание.
Лицензия на транспортировку, обработку, размещение ТКО и ТБО выдается на вид работы и четко оговаривает функции. Если организация собирает мусорные отбросы, имеет подтверждение на сбор, она не занимается утилизацией и переработкой без дополнительного разрешения.
Как получить лицензию на вывоз ТБО?
Согласно федеральному классификационному каталогу отходы разделяют на пять классов опасности.
К 1-му классу ТБО относят мусор, в составе которого присутствует ртуть. Она содержится в медицинских градусниках, в люминесцентных лампах, барометрах, приборах. Такие отходы собирают в специально оборудованных и снабженных особыми знаками контейнерах, которые маркируются и тщательно хранятся в отведенных для опасных отходов местах. Попадая в природу, такие отходы приносят ей невосполнимый вред. Неопасный вид – это пятый. Он не несет угрозы людям и экологии. Получение лицензии на вывоз ТБО предполагает:
- необходимые транспортные средства;
- специальное оборудование.
Вывоз мусора по лицензии
Юридическое лицо определяется, с какими видами мусора оно работает, и какую деятельность осуществляет:
- сбор, перевозку;
- сортировку, переработку;
- утилизацию, размещение.
Организация или ИП для получения лицензии на выбранный вид трудовой деятельности предоставляют пакет документов, оговоренный законодательным актом. Им необходимо подтвердить соответствие требованиям закона своей планируемой деятельности.
Кто может получить лицензию?
Сертификат ИСО 9001 может получить юридическое и частное лицо. Оно должно иметь разрешающий документ на работу по месту своей регистрации.
Кто выдает лицензию на вывоз ТБО?
Для этого заинтересованное лицо подает туда запрос с необходимыми документами. Их рассматривают до трех месяцев. Ответ может быть как положительный, так и отрицательный.
Аннулирование
Полученная лицензия на вывоз ТБО аннулируется. Это бывает:
- при прекращении деятельности по причине ликвидации организации и закрытия ИП;
- по постановлению судебных органов;
- при неуплате лицензионного сбора более трех месяцев.
Заинтересованное лицо устраняет выявленные замечания в установленные законодательством сроки.
Требования и условия получения документа
Документ выдается и подтверждает, что организация имеет все необходимые материальные и трудовые ресурсы для осуществления этого рода деятельности. Чтобы ее получить необходимо:
- подтвердить юридический статус предприятия;
- открыть расчетный банковский счет;
- установить форму налогообложения;
- иметь разрешающие документы на вывоз ТБО и ТКО.
Лицензия на вывоз мусора
Необходимые документы
Пишется заявление, в котором указывают:
- имя ИП или название предприятия;
- юридический адрес;
- адрес места, где будет осуществляться работа;
- свидетельство, подтверждающее регистрацию ИП или организации;
- ИНН юрлица или ИП;
- квитанция по оплате государственной пошлины;
- контактные телефоны.
Что полагается за вывоз отходов без лицензии?
Этот вид деятельности разрешен только при наличии разрешительного документа: лицензии. Если вывоз ТБО проводят без лицензии, к юридическому лицу предъявляются штрафные санкции в размере 200 тыс. рублей. Это минимальное наказание.
В исключительных случаях трудовая деятельность может быть остановлена на срок три месяца и закрыта. Реорганизация предприятия – максимальный вид наказания. Руководящее лицо наказывают штрафом до 30 тыс. рублей, ИП – до 50 тыс.
Срок действия и стоимость лицензии
Лицензия выдается сроком на пять лет. Информация по изменениям юридического статуса, местонахождения, адреса транспортировки, вида ТБО должна быть донесена до лицензионного органа в письменном виде в течение двух недель с момента изменения.
После пяти лет подают заявление на получение повторной лицензии. Если трудовая деятельность безупречна с точки зрения закона, органы выдают бессрочную лицензию. Сколько стоит лицензия?
Средняя стоимость получения лицензии составляет 300 тыс. рублей.
В сроках действия разрешений юридическое лицо или ИП осуществляют лицензируемую деятельность. Ежегодно проводится проверка. О ней уведомляют письменно за десять дней. Результат оформляется соответствующим актом, который подписывают участники ревизии. Предприятие не может работать, если нет лицензии.
Получение лицензии на вывоз ТБО
Лицензионный документ выдается юридическому или физическому лицу, которое имеет:
- Документы, подтверждающие материальную базу предприятия: строения и площадки, где перерабатывают и утилизируют отбросы. К ним относят договор по аренде помещения или договор покупки.
- Транспортное средство для вывоза, специальное оборудование для утилизации мусорных отходов. Они подтверждаются транспортными накладными и договорами по аренде и покупке.
- Профессиональную команду с трудовыми соглашениями, подтвержденными сертификатами на работу с ТБО классов 1-4.
- Заключение санэпидемстанции, разрешающее этот вид производства. Оно подтверждает, что здание и сооружение пригодны для использования, отвечают санитарным нормативам; транспорт регулярно проходит санобработку, имеет постоянное место стоянки.
- Свидетельство, содержащее сведения о работе предприятия, с какими видами отходов оно работает, класс угрозы.
- Договор с площадкой ТБО.
Лицензия на создание полигона ТБО
Для полигона наличие специально оборудованной территории обязательно. Для получения лицензионного документа на создание мусорного полигона получают одобрение на строительство. Предварительно делают проект площадки, который соответствует строительным нормативам. Предоставляют пояснительное обоснование, в котором указывают:
- объем мусора, который может принимать участок;
- проведенную экспертизу состава земли под мусор;
- площадь участка;
- количество персонала;
- уровень влияния планируемого полигона на окружающую среду.
Виды деятельности по отходам лицензируются. К ним относятся и обезвреживание отходов. На это выдается лицензия. Государство строит предприятия по утилизации отбросов, вторичному использования и обеззараживанию. Оно использует передовой опыт развитых стран, которые далеко продвинулись в решении этой проблемы.
