Лицензия на проектную деятельность

Содержание

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

В рамках круглого стола речь пойдет о Всероссийской диспансеризации взрослого населения и контроле за ее проведением; популяризации медосмотров и диспансеризации; всеобщей вакцинации и т.п.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Требуется ли лицензия на проектирование автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации, систем пожарного дымоудаления?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

На указанные виды работ лицензия не требуется.

Обоснование позиции:

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее — Закон о лицензировании). Исходя из нормы ч. 3 ст. 12 Закона о лицензировании, требование о получении лицензии может применяться только к видам деятельности, включенным в этот перечень, а также к видам деятельности, указанным в ч. 2 ст. 1 Закона о лицензировании, лицензирование которых осуществляется в соответствии со специальными законами (атомная энергетика, банковская деятельность и т.п.).

Статья 12 Закона о лицензировании предусматривает следующие виды деятельности, осуществление которых связано с обеспечением пожарной безопасности:

— эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов (п. 12 указанной статьи);

— деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (за исключением деятельности добровольной пожарной охраны) (п. 14 указанной статьи);

— деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (п. 15 указанной статьи).

Частью 2 ст. 12 Закона о лицензировании предусмотрено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Работы, связанные с проектированием автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации, систем пожарного дымоудаления, не упоминаются ни в Перечне работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (приложение к Положению о лицензировании, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225), ни в Положении о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (утверждено постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 69).

Следовательно, деятельность по проектированию обозначенных в вопросе систем и оборудования получения лицензии не требует.

К сведению:

В силу требований ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) для выполнения видов работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требуются выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (далее — свидетельство о допуске).

При этом подготовка проектной документации осуществляется применительно к строящимся и реконструируемым объектам капитального строительства и их частям. Кроме того, подготовка отдельных разделов проектной документации осуществляется при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 48 ГрК РФ).

Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В раздел II "Виды работ по подготовке проектной документации" этого Перечня включены работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п. 10 указанного раздела).

Описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара, структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода) входят в состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства (пп.пп. "д", "и" п. 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87).

Таким образом, обозначенные в вопросе виды работ требуют получения свидетельства о допуске в случае, если они связаны с подготовкой проектной документации или отдельных ее разделов при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (письмо Минэкономразвития России от 13.10.2009 N Д05-4702, письмо Минрегиона России от 29.07.2011 N 20456-ИП/08).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

12 марта 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

С января 2010 года на основании ФЗ № 148 лицензия, выдаваемая на проектирование зданий и сооружений, упразднена. В настоящий момент компаниям по подготовке проектных документов, участникам строительных тендеров требуется допуск к проектным работам. Организациям требуется вступить в СРО проектировщиков, которые оформляют свидетельство о допуске.

Что такое лицензия на проектирование зданий и сооружений

Лицензия — документ, который дает право на составление проектной документации с соблюдением ряда требований. Она предназначена для физических и юридических лиц. При наличии лицензионного свидетельства можно регулировать предприятия, оказывающие услуги в сфере строительства.

Ранее лицензия свидетельствовала о надежности и честности организации, принявшей заказ на проектирование жилых и административных зданий. В 2019-2020 году показателем репутации, инвестиционного престижа, соответствия законам и стабильности фирмы является сертификат ISO 9001.

К проектной или иной строительной деятельности допускаются компании с допуском СРО. При наличии данной документации можно:

получить бумаги о соответствии фирмы требованиям, указанным в Градостроительном кодексе;
получить защиту от недобросовестных заказчиков.

Саморегулируемые организации являются гарантом взаимодействия обеих сторон, решают спорные вопросы, контролируют качество проектных мероприятий, оказывают информационную поддержку и обучают персонал.

Обязательно ли членство в СРО

На основании п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса перечень видов деятельности, от которых зависит безопасность объектов капстроительства, устанавливают исполнительные органы власти. Согласно приказу Минрегиона № 624 проектирование осуществляется без документов в случаях:

объектов без обязательного разрешения на строительные работы — дач и садовых домиков, вспомогательных построек и гаражей;
ИЖС — исключительно отдельные жилые дома до 3 этажей включительно, где проживают 2 семьи;
блочных жилых зданий — высотой 1, 2, и 3 этажа, не более чем с 10 блоками по блоку на семью;
многоквартирных сооружений — не более 3 этажей по высоте.

Если специализация архитектурной компании указана выше, она может не вступать в саморегулирующуюся организацию.

Основной классификатор по проектированию

На основании ст. 48.1 Градостроительного кодекса установлен перечень работ, для которых необходимо проектирование:

планировка земельного участка — составление генерального плана, трасс линейных объектов, отводов;
подготовка проектов по архитектуре и конструкции;
планы инженерных сетей — внутренних и наружных, куда входят отопление, кондиционирование, газоснабжение, вентиляция, электрификация, автоматизации, канализация, управление;
сведения о том, что коммуникации подготовлены в соответствии с инженерно-техническими требованиями;
технологические решения для жилых зданий, производственных сооружений, транспортных, сельскохозяйственных, нефтегазовых, утилизационных, гидротехнических, энергетических комплексов;
специальные разделы проектных документов — ГО, предупреждение аварий и катастроф, промышленная и ядерная безопасность.

Выдача разрешения также полагается компаниям, которые занимаются реконструкций, консервацией и сносом объектов, обеспечивают пожарную безопасность, доступ маломобильных групп, обследуют строительные конструкции.

Как получить лицензию на проектирование

Получение необходимой лицензии на строительство и проектирование различается в зависимости от формы собственности и предпринимательской деятельности.

Для хозяев жилых домов (ИЖС)

Разрешение на проектные работы выдается в отделе архитектуры и градостроительства региона. Собственнику понадобится предоставить кадастровые документы — выписку из паспорта участка и план (нотариально заверенная копия). При наличии на земельном наделе других построек предоставляется кадастровый план и на них. Выписку из паспорта участка выдают в БТИ.

После подачи документов понадобится:

Написать заявление о выдаче разрешения на проектно-строительные работы.
Приложить к заявлению эскиз будущего дома с инженерными сетями и свидетельство права собственности на землю.
Получить в архитектурном отделе региона письменное согласование относительно строительства. В документе имеется список организаций, которые должны поставить печать.
Получить согласование у представителей ЖКХ, пожарной службы и главы муниципалитета.
Передать пакет документов в архитектурный отдел. На их основании выдается паспорт с указанием места постройки, этажности, допустимой высоты. О наличии разрешения свидетельствует подпись и печать главного архитектора.

Последний этап получения лицензии, в 2019-2020 году замененной разрешением, — обращение в муниципалитет для резерва бумаг. Срок действия разрешения — 10 лет. Если за это время строительство не началось, документ продлевается.

Для хозяев строительных фирм

Законодательство РФ устанавливает необходимость регистрации владельцев строительной компании как предпринимателей с записью в уставе. Список возможных направлений деятельности выдает Госкомстат и ФНС. Лицензия, предоставляющая право на проектирование жилых, административных зданий и других сооружений, имеет несколько нюансов:

благотворительным и некоммерческим структурам для получения прибыли от предоставления услуг в сфере проектирования стоит зарегистрировать дочернюю компанию;
индивидуальные предприниматели могут оформлять свидетельство о регистрации с отметкой о постановке на учет по месту проживания. В документе требуется точно указать вид деятельности;
в уставной документации допускается указывать необходимость лицензии для составления проектов на здания с 1 и 2 уровнем ответственности;
в лицензирующую структуру передаются квитанция об оплате пошлинного сбора, документы о праве собственности на объекты;
все документы заверяются у нотариуса.

Алгоритм действий для предпринимателей

После подачи документов понадобится:

Заполнить унифицированный бланк с указанием руководства и персонала с высшим образованием стажем от 3 лет. Их должно быть не больше 50% от общего количества.
Отправить заполненную декларацию с указанием имущества в собственности компании. Указываются сооружения, машины, мобильные энергоустановки, средства для контроля и безопасности.
Передать график прохождения сотрудниками курсов повышения квалификации с периодичностью 1 раз в 5 лет.

Требования к застройщику и условия выдачи лицензии

Допускается выдача разрешения лицензиатам:

со статусом юридических лиц;
имеющим в штате 50% начальства и специалистов в области проектирования или обустройства инженерных систем. Персонал может состоять из архитекторов, технологов, конструкторов, специалистов по инженерным коммуникациям, транспортным средствам, ландшафтных дизайнеров;
принимающим на работу соискателей с высшим образованием и опытом работы в строительной сфере от 5 лет;
со статусом ИП или физлицам с наличием образования и опыта в сфере проектирования и строительных работ от 5 лет;
с наличием недвижимого имущества, оборудования, инструментов, при помощи которых можно реализовывать лицензионные задачи;
повышающим квалификацию 1 раз в 5 лет — касается ИП и юрлиц;
выполняющим проекты в соответствии с законодательством РФ и ГОСТом;
имеющим пакет нормативно-технических документов для строительных и проектных работ;
использующим систему контроля качества проектных изысканий.

Что необходимо для работы проектировщикам пожарных систем

Проектировщикам охранно-пожарных систем и противопожарных сигнализаций необходим допуск СРО. Лицензия, полученная от МЧС, не является основанием для работ в сфере проектирования.

Помимо саморегулируемой организации у компании должны быть налажены связи с НОПРИЗ. Они используются как аргумент авторитетности и конкурентоспособности, а также для получения еще одного допуска.

Проектировщики могут не получать лицензию от МЧС, но она является гарантом безопасности и надежности комплексов огнезащиты, сигнализаций, систем ОПС. Органы МЧС в данном случае контролирует своевременность, законность и правильность проектирования пожарных коммуникаций на объекте.

Могут ли органы отказать в выдаче лицензии

Лицензирующая организация рассматривает бумаги соискателя на протяжении 60 дней. При выдаче разрешения направляется уведомление заявителю. Оплата за разрешительные документы составляет 1000 руб. и вносится на протяжении 3 месяцев. После выплат в орган лицензирования подается поручение и квитанция. Соискатель получает лицензию на руки.

Отказ в получении лицензии возможен, если компания не предоставила все документы, неправильно написала заявление или указала ложную информацию. Также возможно изъятие разрешения. Оно выполняется при нарушении условий лицензии. Фирма может получить документ повторно, устранив проблемы.

Строительство жилого дома или коммерческого объекта без разрешения властей не производится. Однако, законодательно установлено в каких случаях можно обойтись без документа. Для этого нужно знать классификатор проектирования.

Определенные виды хозяйственной деятельности осуществляются при наличии разрешительных документов. Не стало исключением и проектирование зданий и сооружений, лицензирование которого проводится согласно установленному порядку. Перед тем, как столкнуться с процедурой получения разрешения лицом к лицу, следует тщательно к этому подготовиться, вооружиться знаниями.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !

Немного теории

До 2010 года организациям была необходима лицензия на проектные работы. Теперь для деятельности в этой сфере требуется допуск СРО на проектирование. Данное разрешение позволяет получить не только необходимую документацию о соответствии организации установленным нормам и требованиям, но и защитить специалистов, входящих в ее состав.

Лицензия на проектирование зданий и сооружений – это документ, разрешающий осуществлять данную деятельность при выполнении установленных условий, выданный специально уполномоченным органом индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам.

С учетом путаницы с терминами и нововведениями законодательства возникает вопрос, так нужна ли лицензия на проектирование?

Общие положения о получении разрешения на проведение проектных и строительных работ регулируются нормами Градостроительного кодекса.

В этом документе закреплено, что для подготовки проектной документации проведения работ по реконструкции, капитального ремонта, отвечающих за безопасность объектов строительства, необходимы выданные саморегулируемой организацией документы о допуске к таким работам.

Исходя из этого, можно отметить, что понятие «лицензия» фактически заменено на свидетельство о допуске. Процедура получения лицензии такого рода предполагает сбор документов, выполнение определенных требований. Прежде всего, эти правила касаются безопасности и контроля при проектировании сооружений, зданий.

Нередко всплывает вопрос о том, кто может стать обладателем разрешительного документа на проведение вышеперечисленных видов деятельности. Это могут быть физические лица (например, жильцы дома), компании.

Как получить лицензию на проектирование?

Проектированием занимаются не только крупные организации, но и владельцы домов. Для этой категории также установлены свои требования, а также перечень документов, который необходимо собрать для получения разрешения.

Проектирование частного дома

Итак, для того, чтобы начать проектировать жилой частный дом следует подать заявление в местное управление архитектуры и градостроительства.

К заявлению прилагается:

копия кадастрового плана;
выписка из кадастрового паспорта земельного участка;
при имеющихся постройках – кадастровая документация;
эскиз проектируемого дома и конструкций;
документы о праве собственности на строение и участок земли.

Далее, в архитектурном управлении заявителю выдают документы для проектного согласования. В перечне указываются организации, которые должны поставить резолюцию и печати. В этот список входят коммунальные службы, пожарная охрана. Заключительную визу ставит глава местной администрации.

Собранная документация подается в архитектурное управление. Лицензирующий орган выдает паспорт, в котором указывается информация о месте постройки, допустимом количестве этажей, высоты сооружения.

Кроме этого, заявителю оформляется разрешение на проведение проектных работ, постройку дома. Данный документ подписывается главным архитектором города.

На последнем этапе предстоит зарезервировать документы в администрации местного органа власти. Срок действия разрешения составляет десять лет.

Алгоритм получения разрешения для компаний

Порядок выдачи разрешения для юридических лиц усложняется требованиями к специалистам, которые будут осуществлять проектирование, и более длинным списком документов.

Перечень документации выглядит следующим образом:

копии учредительных документов, заверенные нотариально;
заверенные в установленном порядке копии документов о регистрации компании;
выписка из единого государственного реестра юридических лиц;
заверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговых органах;
информация о квалификационном составе юридического лица;
ксерокопии дипломов, паспортов, сертификатов специалистов, которые будут заниматься проектированием;
документы о праве собственности на помещения, где будут производиться работы или договора аренды;
квитанция об уплате госпошлины.

Уставные документы должны содержать информацию о том, что предприятие будет осуществлять проектирование сооружений. Если компания зарегистрирована как благотворительная или некоммерческая организация, то следует зарегистрировать дочернюю компанию. Филиал сможет получать прибыль за выполнение указанных работ.

При оформлении разрешения на проектирование индивидуальному предпринимателю понадобится свидетельство о постановке на учет в налоговой службе.

После того, как собран необходимый пакет документов, организация должна заполнить форму на специалистов, которые будут проводить проектные работы. Кроме этого, необходимо заполнить форму на помещения, конструкции, инструменты, средства контроля, измерения и форму на периодичность повышения квалификации специалистов.

Пройдя все эти этапы, остаются последние штрихи. Компания должна получить страховой полис и положительное экспертное заключение. После этого директор организации заключает договор с лабораторией по вопросам контроля над качеством предоставляемых проектных услуг.

Здесь информация о том, как узнать действует ли запрет на выезд за границу и как его снять.

Процедура

Законодатель установил, что заявление рассматривается на протяжении шестидесяти дней, а заплатить за эту процедуру придется триста рублей. Выдача разрешения стоит дороже, 1000 рублей.

После рассмотрения документации орган лицензирования выдает бланк о допуске сроком на три года. Продление действия разрешения допускается до пяти лет.

На протяжении периода осуществления деятельности орган, выдавший разрешение, проводит проверки. Предметом контрольных мероприятий является выполнение установленных законом требований.

При выявлении нарушений действие допуска может быть приостановлено. Возобновить действие документа можно после устранения недостатков.

Если контролирующий орган определит, что нарушения являются систематическими и не устраняются компанией, допуск будет аннулирован.

Заключение

От проекта дома, сооружения зависит жизнь и безопасность людей, поэтому получение разрешения связано с множеством формальностей. Однако все эти юридические тонкости легко преодолеть при наличии квалифицированной юридической помощи.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28

Это быстро и бесплатно !