Кому жаловаться на паспортный стол

Содержание

Работники паспортных столов испокон времен славились недоброжелательным отношением к гражданам, приходящим на прием. Частично это связано с тем, что государственные служащие получают не такую высокую зарплату, а работать приходится очень напряженно – посетителей в инстанциях, как правило, достаточно много ежедневно. Человеческий фактор приводит к тому, что граждане не получают услуги, причитающиеся им по закону – например, регистрацию по новому месту жительства, смену фамилии в паспорте и т.д. Не говоря уже об ошибках в документах, которые служащие совершенно не желают исправлять.

В этих случаях необходимо жаловаться на халатного или озлобленного работника – лишь официальное обращение может в достаточной мере на него повлиять, чтобы он начал выполнять свои непосредственные обязанности.

Основания

Паспортисты именуются паспортным столом по привычке – такого подразделения в государственных инстанциях давно уже нет. Тем не менее нарушения со стороны работников довольно типичны и повторяются из года в год:

Отказ принимать документы, мотивируя их неправильной формой или комплектацией;
Отказ выдавать паспорт;
Затягивание выдачи документов;
Отказ в регистрации при отсутствии оснований для него;
Отказ в снятии с регистрации или затягивание процесса;
Отказ в исправлении допущенных в документах ошибок – опечаток в ФИО и т.д.;
Своевольная трактовка норм и регламента работы отдела;
Хамство, крики, ругань, попытки «отчитать» граждан;
Отказ выполнять свою работу в рабочие часы;
Утеря ваших документов;
Требование предоставить дополнительные документы, которые предоставлять заявитель не обязан – постановления суда, например, при регистрации усыновленного ребенка;
Продажа ваших сведений третьим лицам.

Порой граждане задаются вопросом, а может ли вообще у паспортистов что-то пройти так с первого раза? К сожалению, из-за чрезмерно высокого человеческого фактора обращение в этот отдел редко бывает приятным. Хорошая новость в том, что все эти действия являются противоправными – то есть, нарушающими ваши гражданские права. Естественно, в этих случаях (а они далеко не единственные) можно смело подавать жалобу.

Кому можно пожаловаться

Начальнику

Паспортисты – посредники между вами и миграционной службой. Их задача проверить ваши документы, принять запрос на услугу, и передать пакет для рассмотрения в ФМС. Это вызывает путаницу в том, к кому необходимо обращаться в случае правонарушения, ведь порой кажется, что на халатных работников нет никакой «управы».

Однако, не все так страшно – у любого служащего есть начальство, и именно ему и нужно направлять жалобу в первую очередь. Порой граждане предпочитают обращаться устно, и так действительно можно добиться чего-то прямо на месте, но следует помнить – руководство отдела может стоять горой за своих работников. Поэтому следует озаботиться написанием жалобы и ее подачей через официальные каналы. Письменное обращение любая государственная организация обязана принимать.

Подача возможна такими способами:

Передача непосредственно начальнику одного из двух экземпляров жалобы с приложением копий документов. На втором экземпляре ставится отметка о регистрации обращения с датой и подписью лица, его принявшего;
Отправка заказным письмом через почтовые службы на имя начальника отдела – таким образом вы можете быть уверены, что ваша жалоба будет официально принята. Необходимо сохранять квитанции, а в конверт вкладывать копии подтверждающих документов.

к содержанию ↑

Хотя миграционная служба формально и не является начальством паспортистов, она может качественно повлиять на разрешение ситуации. По крайней мере инспектор ФМС способен внятно объяснить вам, были ли нарушены в действительности ваши права при обращении в паспортный стол или нет. Обращаться можно по телефонам или лично к инспектору в том ФМС, к которому прикреплены ваши паспортисты. После разъяснений вы сможете вернуться к отказавшему вам служащему и передать ему слова инспектора. Если этого окажется недостаточно, требуйте, чтобы паспортист позвонил в ФМС для уточнения деталей – порой именно этот звонок и становится решающим в вашем деле.

В остальных случаях, жалобу в ФМС можно направить:

В канцелярию органа лично или по почте;
На сайте ФМС – если эта опция доступна для вашего регионального подразделения.

к содержанию ↑

Прокурору

Прокуратура имеет довольно широкие права – она контролирует деятельность или отсутствие надлежащей деятельности сотрудников всех государственных структур. Поэтому, если ваши споры с паспортным столом затягиваются, и ваши права гражданина нарушаются, вы можете направить жалобу прокурору – по месту вашей прописки или будущей прописки (если вам отказывают в регистрации).

Прокурорская проверка достаточно серьезное действие, поэтому сотрудник может быть притянут к административной ответственности. А если прокуратура выявит факт продажи или разглашения ваших данных третьим лицам – или любое подозрительное правонарушение вроде попыток попросить взятку – паспортисту может светить увольнение и даже уголовное разбирательство.

Подача жалобы прокурору должна происходить в письменном виде следующими способами:

По почте – все то же заказное письмо с уведомлением, только теперь на имя прокурора вашего района;
Лично – можно оставить жалобу у секретаря или дождаться приема прокурора;
При помощи электронных форм на сайте прокуратуры – самый известный портал Генпрокуратуры принимает жалобы со всех регионах, однако может понадобиться дополнительно 7 дней для ее перенаправления в нижестоящие инстанции.

Прокурорская проверка займет от 15 до 30 дней. С вами могут связаться для предоставления дополнительных сведений и разъяснений обстоятельств дела.

Как составить обращение

При составлении жалобы или устном обращении необходимо соблюдать несколько базовых правил:

Не хамите, не грубите и не угрожайте сотрудникам инстанций;
Описывайте проблему полно и детально, но при этом кратко;
Ссылайтесь на статьи законов, которые вы знаете и которые были нарушены паспортистом;
Вежливо просите помочь решить возникшую ситуацию согласно законодательству РФ;
Предоставляйте все необходимые документы (или их копии), чтобы подтвердить сказанное/написанное;
При подаче письменной жалобы не делайте ее анонимной.

В остальном жалоба составляется так, как вы пожелаете – форма текста не регламентируется. Однако, необходимо соблюдать привычную структуру любых заявлений «Шапка» — «Тело» — «Требование». В конце жалобы приведите опись доказательных документов (не подавайте оригиналы, только копии), и не забудьте подписать обращение с проставлением даты его написания.

Гражданин, который столкнулся с недобросовестной работой сотрудников паспортного стола, может подать жалобу на данную инстанцию. Название «паспортный стол» является широко употребляемым среди россиян, но юридически корректным является наименование ГУ МВД.

Именно эта организация сегодня занимается заменой и выдачей российских и заграничных паспортов, оформлением прописки взамен ранее действовавшей ФМС. ФМС была упразднена в 2016 году соответствующим распоряжением Президента.

Основания

Услугами ГУ МВД граждане пользуются по разным жизненным ситуациям: при оформлении загранпаспорта, смене фамилии, наступлении возраста для замены паспорта и пр. Нередко граждане сталкиваются с проблемами в процессе получения госуслуги, в частности, с недобросовестным отношением сотрудников к своим прямым обязанностям, некомпетентностью и прочими.

При подаче жалобы на работу паспортного стола гражданам следует учитывать перечень возможных оснований для передачи жалобы. Согласно регламенту работы ведомства, для принятия мер по отношению к сотруднику в качестве причины могут выступать:

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

Москва: +7 (499) 110-86-72 .
Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
Регионы: 8 (800) 600-36-07 .

Несоблюдение установленных сроков оказания услуги.
Несвоевременная регистрация поступившего запроса или заявления на получение услуги (что в конечном итоге также затянуло сроки оказания услуги).
Игнорирование ошибок, на которые указал заявитель (например, опечаток в выданном паспорте).
Необоснованный отказ в предоставлении госуслуги.
Отказ в приеме документов на получение услуги (например, сотрудники придираются к небольшим помаркам в заявлениях и прочих формах).
Запрос дополнительных документов для получения услуги, которые не прописаны законодательно.
Отказ выдать паспорт без должных оснований.
Взимание дополнительных средств за оказание услуги, вымогательство взятки.
Своевольная трактовка сотрудником установленного регламента работы отдела.
Хамство.
Отказ от оказания услуги в часы работы, несвоевременное открытие.
Передача персональных данных третьим лицам.
Утрата переданных документов заявителя.

Стоит обратить внимание, что при обращении с жалобой с ложными сведениями заявителя самого могут привлечь к ответственности.

Куда можно пожаловаться

Обычно жалоба на недобросовестных сотрудников паспортного стола направляется:

начальникам отделений;
в ГУ МВД по вопросам миграции;
в прокуратуру;
в МВД.

Оно обязано рассмотреть жалобу на сотрудника в течение 30 дней и по результатам ее обработки принять решение о привлечении специалиста к дисциплинарному взысканию в виде замечания, выговора или увольнения. О результатах руководство отчитывается перед заявителем в письменном ответе.

В случае если жалоба осталась без ответа или предпринятые руководством меры не принесли удовлетворения заявителю, он вправе направить жалобу в вышестоящую инстанцию: в территориальное подразделение ГУ МВД.

Наконец, последним звеном в иерархии адресатов является МВД.

По результатам прокурорской проверки лицо могут привлечь к административной или даже уголовной ответственности (например, при таких серьезных правонарушениях, как вымогательство взятки или продажа персональных данных). Прокурорская проверка занимает 15-30 дней.

Правила написания жалобы

Жалоба оформляется в произвольном формате, строгие требования к ее структуре и содержанию отсутствуют. Но в процессе подготовки документа стоит ориентироваться на следующие рекомендации:

Она должна содержать полную и правдивую информацию о происшествии и его участниках.
При ее написании нужно придерживаться официально-делового стиля без ругательств и злоупотреблений.
Жалобу можно представить в печатном или рукописном виде.
Если жалобу планируется передать лично, то ее стоит подготовить в двух экземплярах.
Проблему стоит описать как можно более детально, при этом без лишних подробностей.
К жалобе стоит приложить все необходимые документы для подтверждения изложенных обстоятельств.

Процедура подачи и рассмотрения поступивших заявлений производится в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

ФЗ от 2 мая 2006 года №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
Приказ МВД России от 2013 года №707.

В текст жалобы стоит включить следующие сведения:

ФИО адресата, а именно начальника подразделения, в адрес которого направляется жалоба.
ФИО заявителя, способы обратной связи с ним (электронная почта или обычная почта).
Телефон.
Паспортные данные.
Регион проживания и статус (гражданин РФ или иностранный гражданин).
Упоминание о предыдущих обращениях в другие инстанции.
Описание сложившейся ситуации: например, неправомерный отказ в приеме документов, когда произошел, как мотивировал свои действия сотрудник и пр.
Перечень требований: например, заменить паспорт в установленные сроки, предоставить копию документа, подтверждающего незаконность отказа в выдаче паспорта, привлечь сотрудника к ответственности.
Дата и подпись подачи жалобы.
Перечень приложений.

Порядок и способы подачи

При передаче жалобы используется следующий алгоритм:

Лицо подает жалобу в выбранную инстанцию.
Поступившее обращение должно быть зарегистрировано в течение 3 дней.
На рассмотрение жалобы отводится месяц. В указанный срок ведомство должно подготовить официальный ответ. В особо сложных случаях разбирательство может продлиться до 2 месяцев.
Если описанный инцидент выходит за зону ответственности территориального управления МВД, то претензия перенаправляется в соответствующую контрольную инстанцию. Об этом факте гражданина должны уведомить в течение недели.

Претензия может быть доставлена к руководству одним из следующих способов:

По почте РФ заказным ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
Лично, предварительно уточнив место и график работы (посмотреть адреса и графики работы можно здесь).
Через интернет с помощью формы обратной связи (например, подобная электронная приемная действует на сайте МВД РФ или в генпрокуратуре).
По бесплатным телефонам «горячей линии» 8 (800)222-74-47, 8 (495)667-74-47.

Таким образом, некорректная работа сотрудников ГУ МВД в процессе оформления документов может существенно затянуть процесс получения услуги и осложнить процедуру государственной услуги. Если гражданин столкнулся с недобросовестной работой специалистов ГУ МВД, то он вправе пожаловаться на инстанцию к руководству подразделения, в вышестоящую инстанцию или в прокуратуру (именно в такой очередности). Жалоба составляется в произвольном формате и содержит указание на обстоятельства произошедшего, какие права были нарушены специалистом ведомства и каковы требования гражданина.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Жалоба на паспортистa – официальный документ, устанавливающий Ваши требования и описывающий суть возникновения таких требований.

Жалоба – просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Реагирование на письменную жалобу является обязательным для официальных органов и организаций.

Куда пожаловаться на паспортистa

Перед подачей жалобы нужно определиться – кому ее подавать.

Очень внимательно отнеситесь к адресату жалобы. Это может быть и руководитель отдела, и руководитель организации, и контрольный орган. Правильность выбора адресата – залог оперативности рассмотрения жалобы и качества ее рассмотрения.

Не стоит забывать и про принцип “лестницы” – жаловаться по очереди от нижестоящего должностного лица к вышестоящему. Не стоит сразу жаловаться губернатору или президенту. Наиболее эффективней будет писать жалобу в следующей очередности:

непосредственный руководитель (менеджер);
руководитель организации (директор);
надзорный (контрольный) орган или служба;
прокуратура.

Предлагаем наш образец жалобы, в котором мы постарались учесть все типовые ситуации. Вы можете исправлять и дополнять указанный образец – жалоба не имеет обязательной установленной формы.

Информация размещенная в этой статье не распространяется на отношения, связанные с защитой прав потребителей.

Перед написанием и подачей жалобы на паспортистa рекомендуем Вам:

получить бесплатную юридическую консультацию по правам гражданина, что позволит сэкономить свое время;
ознакомиться со следующими материалами нашего ресурса: как правильно написать жалобу и как правильно подать жалобу.

Образец жалобы на паспортистa

Руководителю общества с ограниченной ответственностью (адрес)

Министерство (наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации обладающего полномочиями в сфере контроля за соответствующей деятельностью) (адрес)

В прокуратуру (наименование субъекта Российской Федерации) (адрес)

от Фамилия Имя Отчество, адрес проживания

(например: Иванов Иван Иванович, г. Москва, ул. Московская, д. 134, кв. 35)

Жалоба на паспортистa

Я, Иванов Иван Иванович (укажите Вашу фамилию, имя и отчество – последнее при наличии), 25 января 2018 года (укажите точную дату события) обратился (укажите данные организации или физического лица и адрес) в связи с тем, что мне понадобилась помощь (услуги, консультация и т.п.) паспортистa.

Вместе с тем, паспортист Карпов И.В. (укажите ФИО паспортистa) предпринял следующие неправомерные действия (бездействия) в отношении меня, а именно (выберете нужное, кроме того добавьте в свою жалобу подробное описание ситуации и приложите доказательства):

мне было отказано в оказании услуг по следующей причине (опишите ситуацию и причину отказа);
мне была оказана некачественная услуга;
помощь была оказана несвоевременно;
мне предоставили недостоверную информацию;
паспортист не стал рассматривать мой вопрос;
пришлось понести чрезмерные финансовые затраты;
паспортист грубо относился ко мне.

На основании вышеизложенного прошу (выберете нужное):

принять меры в отношении паспортистa (укажите фамилию, имя и отчество паспортистa),
возместить мне понесенные расходы,
привлечь к дисциплинарной ответственности;
исправить возникшую ситуацию.

Дата, личная подпись лица, подающего жалобу на паспортистa

Общая информация по жалобе на паспортистa

Жалоба признается официальным документом, который влечет за собой возникновение определенных прав и обязанностей. Поэтому при ее составлении следует придерживаться следующих правил делового общения и переписки:

грамотно и без ошибок составляйте свои требования;
недопустимо использование матных и жаргонных слов, а так же оскорблений в чей-либо адрес;
максимально точно, но в тоже время лаконично опишите ситуацию;
не следует использовать слова и выражения с “двойным” смыслом;
все данные должны быть достоверными (даты, числа, номера, адреса и т. д.);

Следите за грамотностью речи, соблюдайте правила синтаксиса и пунктуации. Грамотная речь — одно из наиболее важных условий при ведении деловой переписки.

Правила написания и составления жалобы на паспортистa

Для того, чтобы правильно написать жалобу достаточно придерживаться следующих простых правил ее написания.

определитесь с правильным адресатом жалобы и посмотрите в интернете его адрес;
укажите В аши фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес, на который вам можно будет направить письменный ответ;
укажите дату, т.е. день, месяц и год, когда вы обратились в соответствующую организацию либо к соответствующему лицу;
опишите название и известные Вам реквизиты организации (соответсвующего лица);
ниже в жалобе максимально подробно, полно и последовательно изложите все обстоятельства, произошедшие с вами – для чего Вы обратились, какие неправомерные действия в отношении Вас со стороны сотрудников были совершены, либо укажите на факт их бездействия;
после детального описания проблемы, в зависимости от того, к кому Вы обратились с жалобой, необходимо указать ваши требования в отношении виновных лиц: извиниться, исправить допущенную ошибку, принять меры дисциплинарной ответственности и т.п;
в завершении жалобы обязательно поставьте дату и личную подпись.

Правила подачи жалобы на паспортистa

При подаче жалобы следует знать основные правила и особенности.

в случае, если Вы подаете жалобу лично или через представителя ее необходимо составить минимум в двух экземплярах

Жалоба обязательно должна составляться в двух экземплярах. Так как второй экземпляр вам понадобится для проставления адресатом «отметки о принятии жалобы» при ее подаче.

Способы подачи жалобы

Жалобу можно подать четырьмя способами: лично, через представителя, через нотариуса, почтовым отправлением.

Если Вы обратились к нотариусу для оформления доверенности на передачу жалобы, советуем Вам включить в эту же доверенность полномочия на представления дел в суде (на случай судебного разбирательства).

Регистрация жалобы

При поступлении жалобы уполномоченное лицо обязательно должно зарегистрировать ее в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Относится это не только к органам государственной и муниципальной власти, но и к обычным организациям. Соответственно у жалобы должен быть входящий номер, по этому номеру Вы можете отслеживать процесс ее отработки.

Рассмотрение жалобы

Если Вы направляете жалобу в государственный (муниципальный) орган, то срок рассмотрения жалобы регламентирован и составляет по общему правилу 30 дней. При направлении жалобы в обычную организацию, такого срока законом не установлено.

Вы вправе установить разумный срок рассмотрения жалобы в самой жалобе самостоятельно, но только для негосударственных организаций.