Надбавка к пенсии за трудовой стаж

Содержание

В 2019 году был принят Федеральный Закон №400. Он устанавливает помимо прочего и доплату к страховой пенсии для граждан с большим трудовым стажем – больше 40 лет. Порядок перерасчёта выплат и условий получения надбавки для большинства граждан остался не ясен. Пенсионерам, чей стаж подтверждён документально, беспокоиться не о чем. Остальным желательно узнать, куда и с чем обращаться для решения этого вопроса.

Заявление Владимира Путина

Прошлой весной в официальном заявлении Президент России рассказал о запланированном на начало 2019 года введении доплат пенсионерам. Это касалось, преимущественно, пенсий по старости. Ежемесячная доплата в семь процентов, хотя и невелика сама по себе, будет превышать уровень инфляции и послужит повышению уровня жизни пожилых людей.

В планах на ближайшее пятилетие увеличивать пенсии в среднем на одну тысячу рублей ежегодно независимо от доплат. Несмотря на постоянную индексацию, из-за растущих цен покупательная способность пенсионеров не увеличивается. Поэтому информация о введении надбавки за длительность трудовой деятельности в несколько десятилетий вызвала обсуждение в обществе.

Пенсионная реформа в 2019 году

Согласно плану реформации, страховая пенсия начисляется по новой формуле и состоит из фиксированной суммы, которая ежегодно устанавливается Правительством, накопительной части и произведения двух переменных:

количество персональных баллов, которое зависит от размера зарплаты, стажа и возраста выхода на пенсию от 0 до 10 за год;
стоимости баллов, устанавливаемой ежегодно законодательным актом.

При этом минимальный трудовой стаж к концу переходного периода будет составлять 15 лет.

Размер фиксированный, выплаты и количество баллов увеличиваются, если пенсионер обратился за оформлением законного содержания несколько позже достижения установленного законом возраста.

В расчётах учитывается только «белая» зарплата и срок официальной трудовой деятельности. К официальному стажу с накоплением пенсионных баллов относится отпуск по уходу за ребёнком или родственником-инвалидом, престарелыми родителями старше 80, служба в армии по призыву.

Основания для повышения суммы положенного пенсионного пособия

После достижения пенсионного возраста каждому гражданину автоматически устанавливается пенсионное пособие, которое зависит от имеющегося на этот момент трудовой выслуги, размера заработной платы и страховых отчислений. Размер его не окончательный. Ежегодно производится перерасчёт установленного пособия по следующим категориям:

для пенсионеров, завершивших трудовую деятельность – это индексация пенсии с учётом ежегодной инфляции;
для работающих пенсионеров – увеличение надбавки соответственно накопленным за прошедший год баллам.

Эти виды перерасчётов пенсий не требуют подачи заявления или иного участия. Они производятся в автоматическом режиме согласно алгоритмам начисления.

Условия надбавки к пенсии за длительный стаж

Размер доплаты к пенсии за большой стаж работы – более 40 лет – в 2019 году уникален в своём роде. Он никак не связан с индексацией и перерасчётом в связи с увеличением числа личных пенсионных баллов. Основное требование для её получения – подтверждённый статус Ветерана труда. Зафиксировать официально статус и получить удостоверение Ветерана труда можно обратившись в районное отделение Пенсионного Фонда или органов соцзащиты.

Как записано в законе №5-ФЗ, на получение статуса Ветерана труда имеют право граждане, которые:

имеют время непрерывной работы на одном предприятии 15 лет, удостоены наград и знаков отличия за трудовые заслуги в одной из отраслей промышленности или народного хозяйства. Полное время занятости от 20 лет для женщин и от 25 – для мужчин;
имеют награды – ордена, медали, грамоты – полученные в СССР или уже в Российской Федерации;
начали свою трудовую деятельность до достижения совершеннолетия – в период Великой Отечественной Войны – и имеют полную длительность трудового стажа: женщины – 35, мужчины – 40 лет.

Граждане со статусом Ветеран труда, имеют право на льготы, в том числе – в сфере налогообложения, оплаты ЖКХ, на транспорт и в сфере здравоохранения. Однако, независимо от статуса доплата положена и другим категориям граждан, проработавшим много лет. В этом случае её размер определяется через увеличение пенсионного коэффициента. Дополнительно пять баллов начисляются женщинам, работавшим 40лет, и мужчинам со сроком работы от 45 лет. Некоторые надбавки положены женщинам уже при выслуге от 30 лет и мужчинам, если они отработали не менее 35 лет.

Расчет стажа

Трудовой стаж включает в себя не только срок официально подтверждённой трудовой деятельности, во время которой работодателем уплачивались пенсионные взносы. Периоды временной невозможности работать, связанная с реализацией общественного долга социально-ответственными гражданами, также частично засчитывается в срок трудовой деятельности. Согласно закона РФ, в общий рабочий стаж включают:

время военной службы – контрактной или по призыву;
уход за пожилыми родственниками или иными гражданами в возрасте старше 80 лет – при оформлении официального опекунства;
отпуск по уходу за ребёнком до полутора лет, однако, не более 4,5 лет суммарно – при наличии нескольких детей;
уход за детьми-инвалидами или иными лицами – инвалидами 1 группы.

Время учёбы в высшем учебном заведении по новым правилам в пенсионные расчёты не входит.

Алгоритм перерасчета пенсии и суммы доплат

В общем случае надбавка формируется из бонусных баллов, которые накоплены за годы работы. Для этого сумма баллов умножается на их стоимость, установленную в текущем году. В 2019 стоимость пенсионного балла – около 81 рубля. Однако, при окончательных расчётах будет учитываться место проживания пенсионера и отрасль, которой принадлежит период непрерывной работы.

В 2019 наконец введена надбавка для граждан, непрерывно проживающих в сельской местности и имеющих минимум 35 лет занятости в сельском хозяйстве. Для получения надбавки на момент перерасчёта претендующий пенсионер должен завершить трудовую деятельность и не работать. Перечень предприятий и организаций, бывшие сотрудники которых вправе претендовать на доплату за большой стаж, установлен постановлением Правительства. Надбавки для граждан, занятых в иных сферах экономики, устанавливаются в каждом регионе особо и сильно разнятся.

Как оформить надбавку к пенсии

Все перерасчёты, связанные с увеличением стажа и индексацией пенсии, производятся ежегодно автоматически. Основанием для них служат пенсионные отчисления, которые делает работодатель. Для получения же дополнительной надбавки гражданам со стажем более 40 лет и официальным статусом Ветеран труда следует обратиться в районное отделение органов соцзащиты. Там же можно получить все сопутствующие консультации и разъяснения.

Для получения права на повышенную пенсию гражданин должен предоставить помимо заявления ряд документов.

Свой паспорт и СНИЛС.
Удостоверение Ветерана труда.
Справка из Пенсионного фонда о пенсии по возрасту.
Документы, подтверждающие совокупное время официальной занятости – трудовую книжку, справки с места работы, выписки из архива.
Справки, подтверждающие получение заработной платы, точно указывающие её размер.

После подачи заявления и положенного пакета документов, подтверждающих право на получение доплаты по стажу 40 или больше лет, проводится проверка. Её результаты заявитель получает в устном или письменном виде, после чего производится перерасчёт. В случае благоприятного исхода ожидать увеличенной пенсии можно уже через месяц после подачи заявления.

Хотя доплата для пенсионеров с большим трудовым стажем, большая часть которого приходится на времена СССР, и не особо велика, она является одним из проявлений социальной справедливости и служит знаком уважения к их долгому, прилежному труду. В 2019 году гарантированно получить её смогут граждане, постоянно занятые в одной из самых тяжёлых и изнурительных отраслей экономики – сельском хозяйстве.

В соответствии с последними нововведениями пенсионное обеспечение рассчитывается с применением новых формул. Законодательство установило доплату гражданам, отработавшим 35 и более лет.

Современная пенсия состоит из 2-х частей:

страховой (стоимость 1 балла умножается на общее число заработанных баллов);
накопительной (ежемесячная фиксированная выплата).

На пенсию влияет не только продолжительность труда, но и ежемесячный уровень дохода. Повышающие выплаты от государства полагаются женщинам, отработавшим более 30 лет и мужчинам, стаж которых превысил 35 лет (для определения точной суммы следует использовать новые правила расчета).

Законодательный аспект вопроса начисления и выплат надбавок

Порядок назначения надбавок к пенсионному обеспечению регулируется Федеральным Законом № 400. В законе федерального значения, принятие которого произошло в 2001 г., говорится о социальных надбавках и государственных повышениях.

Некоторые субъекты РФ устанавливают фиксированную материальную выплату или скидку в отношении коммунальных платежей. Самой известной региональной выплатой является «лужковская» надбавка, начавшая действовать с конца 2007 г.

Размер

Каждый дополнительно отработанный год ведет к прибавке бонусных пенсионных баллов в соответствии со следующей схемой:

мужчина, отработавший 35 лет и женщина, посвятившая труду 30 лет, имеет право на начисление поощрительных баллов за каждый год;
наличие стажа 40 и 35 лет соответственно дает право на дополнительные 5 баллов.

Надбавка к пособию за продолжительную работу

Многих граждан волнует вопрос изменится ли пенсионное обеспечение, если продолжительность трудовой деятельности составляет 40, 45, 50 и более лет? Да, но нельзя забывать и о том, что в стаж засчитываются служба в армии и нахождение в декретном отпуске (максимальная продолжительность 4,5 года), но вот о периоде получения высшего образования придется забыть.

Кстати, если трудовая деятельность продолжалась свыше 40 лет, то никакие дополнительные привилегии не полагаются.

Печально то, что наличие большого стажа не может гарантировать большую пенсию, т.к. размер государственного обеспечения напрямую зависит от официальной «белой» зарплаты.

Особенно внимательно нужно следить за постоянным стремлением властей изменить правила игры.

Выплата начисленного пособия начинает производиться с месяца, следующего за тем, в котором было подано заявление. Если у пенсионера давно появилось основание для получения пенсионного пособия, но он не обращался за ним, то рассчитывать можно только на те выплаты, которые положены за 6 месяцев, предшествующих моменту подачи необходимых бумаг.

В настоящее время законодательство не предусмотрело каких-либо льгот для граждан, отработавших 50 и более лет, если отсутствует звание ветеран труда.

Порядок оформления

Каждый субъект вправе регулировать размер пособия индивидуально, учитывая при этом действующий прожиточный минимум и районный коэффициент.

Чтобы получить ежемесячную надбавку за длительную трудовую деятельность, необходимо посетить территориальное отделение Пенсионного фонда с пакетом документов следующего состава:

документ, удостоверяющий личность;
пенсионное удостоверение;
СНИЛС;
трудовая книжка или иные справки, свидетельствующие о трудовом стаже.

Если человеку требуется, чтобы денежные средства перечислялись в банк, то он должен предоставить дополнительную справку о лицевом счете.

Сотрудник Пенсионного фонда, принявший документы, тщательно проверяет все в установленный законом срок и производит расчет нового пенсионного обеспечения. Если же гражданин не соответствует прописанным в законе требованиям, то составляется письменный и содержательный ответ.

Военное пенсионное обеспечение

Военный пенсионер имеет право получать государственное обеспечение, связанное с выслугой лет или инвалидностью, а также частично пенсию, вызванную достижением предельного возраста.

Вторая пенсия назначается при соблюдении следующих условий:

работодатель производил оплату страховых взносов не менее 5 лет;
гражданин достиг общеустановленной отметки пенсионного возраста.

Страховая часть полагается тем пенсионерам, которые получают военное обеспечение и продолжают трудиться в гражданском учреждении.

Процедура оформления предполагает направление в отделение Пенсионного фонда соответствующего заявления и следующих документов:

паспорт или иная бумага, из которой можно почерпнуть информацию о персональных данных;
СНИЛС;
трудовая книжка;
справка об уровне среднемесячного заработка в течение 5 лет подряд;
свидетельство о заключении/расторжении брака и другие документы, объясняющие причину изменения фамилии;
бумага, выданная силовым ведомством, в которой содержится информация о продолжительности службы, учтенной при назначении государственного обеспечения в связи с выслугой лет или инвалидностью.

Работа в условиях Крайнего Севера

Пунктами 4-6 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено право лиц проработавших не менее 15 лет в районах Крайнего Севера и не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера на повышение фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии (на март 2018 г. — 4 982 рубля 90 копеек в месяц). В обоих случаях мужчинам требуется наличие страхового стажа не менее 25 лет, а женщинам не менее 20 лет.

При соблюдении указанных требований закона, работа в районах Крайнего Севера дает право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50% суммы установленной фиксированной выплаты. Работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера — на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30% суммы установленной фиксированной выплаты.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Вредные условия труда

Пенсия, связанная с вредными условиями труда, рассчитывается так же, как и обычная. Работодатель обязан производить страховые перечисления, величина которых зависит от того, к какой категории опасности относится труд. Вредность определяет аттестационная комиссия.

Если в результате проверки профессия признается опасной, то работодатель обязан производить перечисление дополнительных денежных средств на страхование. Величина подобного взноса обычно составляет от 20 до 30% от ежемесячного официального дохода работника.

Работники сельского хозяйства

Согласно п. 14 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с ФЗ от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, (на март 2018 г. — 4982 рубля 90 копеек в месяц) на весь период их проживания в сельской местности.

Однако действие данной нормы закона приостановлено до 01 января 2020 г. Федеральным законом от 19.12.2016 №428-ФЗ.

Муниципальным деятелям

Местная власть имеет право установить дополнительную денежную выплату к пенсии в зависимости от продолжительности выслуги.

Пенсионное обеспечение может меняться, если:

увеличился размер материального довольствия государственного служащего;
выслуга лет превысила положенный срок.

Сверхнормативный и непрерывный стаж

Доплата в 1% по каждому году сверхнормативного стажа более 20 лет для женщин и 25 для мужчин производится при расчете стажевого коэффициента за общий трудовой стаж, выработанный до 1 января 2002 года.

Какая-либо надбавка за непрерывную трудовую деятельность в пределах одного и того же учреждения давно отменена.

О правилах расчета продолжительности трудового стажа смотрите в следующем видеосюжете:

В последние месяцы в сети Интернет регулярно появляются сообщения о возможности перерасчета и получения надбавки к пенсии за продолжительный стаж работы (более 30, 35, 40 лет и т.д.). Однако действующим пенсионным законодательством никакие специальные доплаты пенсионерам, имеющим многолетний трудовой стаж, не предусмотрены. Все периоды работы, в течение которых гражданин осуществлял официальную трудовую деятельность, и учитываемые в стаж так называемые «нестраховые периоды» уже и так учитываются работниками Пенсионного фонда (ПФР) при назначении пенсии, поэтому нет никаких оснований для получения пенсионером еще и каких-либо специальных доплат (то есть надбавок к уже выплачиваемой пенсии).

То есть размер пенсии сейчас напрямую зависит только от подтвержденной в ПФР зарплаты за учтенные периоды, а зависимость от стажа в этом случае лишь косвенная — чем больше лет было отработано пенсионером, тем больше у него накапливается пенсионных баллов при прочих равных условиях и тем выше размер пенсионного обеспечения без каких-либо специальных доплат и надбавок.

Однако в некоторых случаях пенсионеры все-таки могут получить денежную прибавку к пенсии, прямо или косвенно связанную с длительным трудовым (страховым) стажем:

Если некоторые учитываемые в стаж периоды не были учтены при расчете и назначении пенсии (в большей степени это справедливо для пенсионеров, вышедших на пенсию до 2015 года по действовавшим тогда старым законам, или если на момент оформления пенсии в Пенсионный фонд не были представлены документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина за отдельные периоды его работы).
Если гражданин после выхода на заслуженный отдых еще продолжает работать (в этом случае с 1 августа проводится ежегодный автоматический перерасчет пенсии для работающих пенсионеров в соответствии с уплаченными за прошлый год страховыми взносами).
При присваивании пенсионеру звания «Ветеран труда» (но сейчас это звание и соответствующие доплаты назначаются не Пенсионным фондом России, а на уровне региона органами соцзащиты населения по месту жительства).
С 1 января 2019 г. ПФР начал выплачивать надбавку пенсионерам за стаж более 30 лет в сельском хозяйстве. Такую доплату будут получать только неработающие граждане, проживающие на селе.

Предупреждение о несуществующих доплатах к пенсии
на официальном сайте ПФР от 02.02.2018 г.

Перерасчет пенсии за неучтенный стаж (учет нестраховых периодов)

В этом случае суть доплаты состоит во включении в страховой стаж неучтенных ранее периодов и, соответственно, в начислении дополнительных пенсионных коэффициентов за эти неучтенные периоды, которые напрямую влияют на размер пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 18 федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., перерасчет страховой (трудовой) пенсии возможен в случаях, когда в ПФР в личное пенсионное дело предоставляются документы, подтверждающие:

По каким-то причинам неучтенный ранее страховой стаж, за который могут быть начислены дополнительные пенсионные баллы.
Наличие иных «нестраховых» периодов, в течение которых человек фактически не работал, но за которые по новому пенсионному законодательству, действующему с 1 января 2015 года, полагается начисление пенсионных баллов (ст. 12 закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ):
осуществление ухода за ребенком до 1.5 лет, но больше 6 лет в совокупности (1.8 балла за первого ребенка, 3.6 баллов за второго и 5.4 за третьего в расчете за каждый год отпуска по уходу за ребенком до 1.5 лет) — читать подробнее про перерасчет пенсии за детей;
прохождение военной службы (дополнительные 1.8 пенсионных баллов за каждый полный календарный год прохождения службы);
уход за нетрудоспособными гражданами (инвалидами 1-ой группы, ребенком-инвалидом, пенсионером старше 80 лет и т.д.) — также по 1.8 балла за каждый полный календарный год осуществления ухода, за который также выплачивается ежемесячное пособие по уходу (денежная компенсация);
получение пособия по безработице и т.п.

К заявлению на перерасчет дополнительно нужно приложить:

документ, удостоверяющий личность пенсионера (паспорт);
страховое свидетельство (СНИЛС);
документы-основания для перерасчета.

Согласно п. 1 ст. 23 закона «О страховых пенсиях», прибавка осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления в ПФР.

Пенсия работающим пенсионерам с 1 августа 2019 года (доплата за стаж)

Сразу необходимо отметить, что ежегодная надбавка к пенсии работающим пенсионерам производится не из-за получения дополнительного стажа в прямом смысле этого слова, а из-за уплаты работодателем страховых взносов с заработной платы (а именно от них зависит величина индивидуального пенсионного коэффициента — ИПК, прямо влияющего на размер страховой пенсии).

Ежегодно с 1 августа производится перерасчет размера пенсии работающих пенсионеров. Размер прибавки зависит от суммарной величины страховых взносов за прошедший год, которые еще не были учтены в начислениях ранее. Перерасчет происходит автоматически (беззаявительно), то есть для получения прибавки не требуется обращение в Пенсионный фонд — корректировка произойдет на основании тех данных, которые перечисляются в ПФР работодателем.

Сумма доплаты ограничена максимально учитываемой для работающих пенсионеров за один год суммой начисленных пенсионных баллов:

3,0 баллов — если у пенсионера формируется только страховая пенсия;
1,875 — если у гражданина формируется еще и накопительная пенсия (однако с 2014 года действует так называемый мораторий на накопительную часть пенсии, в связи с чем пенсионные накопления за счет обязательных страховых взносов больше не формируются, и все взносы с заработной платы работающего пенсионера идут в страховую часть пенсии, поэтому максимальное количество баллов за один год в этом случае также будет равно 3,0).

С учетом того, что индексация пенсии работающим пенсионерам не проводится с 2016 года, стоимость ИПК для проведения перерасчета будет браться по состоянию на дату выхода на пенсию (см. таблицу).

Дата выхода на пенсию работающего пенсионера	Стоимость одного пенсионного балла для перерасчета пенсии с 1 августа 2019 года, руб.	Максимальная сумма прибавки в 2019 году (за 3 пенсионных балла), руб.
до 01.02.2016 г.	71,41	3 × 71,41 = 214,23
после 01.02.2016 г.	74,27	3 × 74,27 = 222,81
после 01.02.2017 г.	78,28	3 × 78,28 = 234,84
после 01.04.2017 г.	78,58	3 × 78,58 = 235,74
после 01.01.2018 г.	81,49	3 × 81,49 = 244,47
после 01.01.2019 г.	87,24	3 × 87,24 = 261,72

Доплаты и надбавки за стаж ветеранам труда

Доплату к пенсии именно за большой стаж работы могут получить только ветераны труда, так как присуждение этого звание обосновано как раз продолжительной трудовой деятельностью. При наличии такого звания органы соцзащиты населения по месту жительства пенсионера могут осуществлять дополнительные ежемесячные выплаты к пенсии.

Звание «Ветеран труда» в соответствии со ст. 7 закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» присваивается гражданам, которые имеют:

Удостоверение «Ветеран труда» (для примера — порядок получения удостоверения ветерана труда в Санкт-Петербурге).
Стаж работы не менее 15 лет в определенной отрасли (при наличии общего трудового стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин), имеющие:
медали и ордена СССР или РФ;
почетное звание СССР или РФ;
почетные грамоты, благодарности и другие знаки отличия.
Стаж работы не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (для лиц, начавших трудовую деятельность в период ВОВ в несовершеннолетнем возрасте).

Например, в Брянской области в 2019 году на основании указа губернатора от 04.02.2013 г. № 100 осуществляются ежемесячные выплаты ветеранам труда в размере 368 рублей, а также существует ряд льгот, предоставляемых пенсионеру в части возмещения расходов в размере 50% на оплату коммунальных услуг:

холодной, горячей воды и электрической энергии;
взносов на капитальный ремонт;
отведение сточных вод и т.д.