Начисление электроэнергии по нормативу при наличии счетчика

Содержание

Электрические сети, Передача электроэнергии, Новости энергетики, Электроэнергетика, Судебная практика в электрических сетях

В Москве перестала действовать норма федерального законодательства, согласно которому в квартирах, где вышел из строя счетчик электроэнергии, плата за свет рассчитывается по нормативам. Причина? Столичные власти до сих пор не утвердили нормативы, которые должны действовать в таком случае.

Обучающие семинары и консалтинговые услуги от нашей группы – поможем разобраться или сделаем за Вас! Установление тарифа, стоимость электроэнергии, условные единицы и много другое! Ищите решение проблемы? Пожалуйста.

Как платить за свет в квартире без счетчика

То, каким образом рассчитывается потребление электроэнергии в случае, если вышел из строя прибор учета электроэнергии, описывается в пп.59 и 60 «Правил предоставления коммунальных услуг». Согласно им, в течении первых трех месяцев с момента выхода из строя счетчика, плата за электроэнергию рассчитывается по среднему расходу в предыдущие шесть месяцев. Затем потребитель переводится на оплату по нормативу с применением повышающего коэффициента 1,5.

Однако в Москве действие этой нормы фактически заморожено.

Дело в том, что в столице не утверждены нормативы, по которым могут рассчитываться жители квартир без счетчиков. Действующее до сих пор постановление Правительства Москвы от 20.12.1994 № 1161 «О переходе ко второму этапу реформы системы оплаты жилищно-коммунальных услуг» устанавливает норматив потребления электроэнергии, но он может использоваться лишь «при расчете субсидий».

До некоторого времени (насколько можно судить, до 2012 года) эти нормы применяли и для расчета потребления электроэнергии в квартирах без счетчиков. Однако затем «Мосэнергосбыт » стал отказываться это делать. Несогласные жильцы обращались в суды, однако те становились на сторону энергетиков.

В Москве суды отказывают в расчетах за свет по нормативу

Вот, например, каким образом было мотивировано решение судьи судебного участка № 107 района Зябликово города Москвы (июнь 2015 года), поддержавшего «Мосэнергсобыт », который отказался начислять в квартире без счетчика плату за электроэнергию по нормативу:

… Суд исходит из того, что … законом установлено три способа начисления платы за потребленную электроэнергию: во-первых, в соответствии с показаниями прибора учета, во-вторых, на основании расчета по среднемесячному объему потребления и, в третьих – по нормативу потребления. Следовательно, в случае неисправности прибора учета и отсутствия установленного в субъекте Российской Федерации норматива потребления основой начисления платы за потребленную электроэнергию является расчет по среднемесячному объему потребления…

Схожей позиции суды придерживаются и до сих пор. Некоторое время назад один из посетителей задал вопрос:

В марте 2017 года сгорел счетчик. Написал несколько заявлений в «Мосэнергосбыт » с требованием производить расчет по нормативу. Сначала стали считать в 2 раза меньше (после окончания 3-х месячного срока расчета по среднему потреблению). Однако в 2018 году произвели перерасчет и опять насчитали по среднему потреблению. Подал в мировой суд в конце 2018 года с требованием обязать «Мосэнергосбыт » производить перерасчет по нормативу. Однако суд отказал в данном требовании, ссылаясь на то, что действующее постановление Правительства Москвы от 20.12.1994 № 1161 устанавливает норматив потребления электроэнергии, используемый при расчете субсидий, а не непосредственно норматив потребления электроэнергии для населения, а действующие тарифы установлены приказами Департамента экономической политики и развития города Москвы 212-ТР и 232-ТР. Имеет ли смысл обжаловать данное решение в последующих инстанциях?

К сожалению, ответ, видимо, будет такой – нет, смысла не имеет. В сложившейся ситуации виновны власти Москвы, не удосужившиеся принять нужный нормативный документ. Что же касается «Мосэнергсбыта », то он просто не имеет возможности применять расчет платы за электроэнергию по нормативам по причине их отсутствия.

Некоторые шансы на успех имело бы обращение с иском непосредственно к правительству Москвы. Ведь именно власти субъекта РФ, согласно п. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса РФ, обязаны устанавливать нормативы, по которым производится расчет платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета. В этой связи выглядело бы правомерным требование к столичному правительству компенсировать ущерб, понесенный из-за невыполнения им своих обязанностей по установлению нормативов.

Однако пока информации о рассмотрении в судах исков такого рода не поступало.

Редакция «Electricalnet.Ru» открыта для ваших новостей. Присылайте свои сообщения в любое время на почту [email protected] или через наши группы в Facebook и ВКонтакте

Подписывайтесь на канал «Электрические Сети в Системе» в Telegram, чтобы первыми узнавать о ключевых событиях в электроэнергетике России.

В 2018 году в юридическую силу вступили изменения законодательства, которыми установлено, что все владельцы недвижимости должны установить счетчики для правильной фиксации количества потребленных коммунальных ресурсов. Расчет по электроэнергии по фиксированным нормативам осуществляется, когда в помещении не установлены числительные приборы, а также при отсутствии сведений о текущих показаниях от собственников/пользователей жилья.

Зачем нужен норматив потребления электроэнергии

Необходимость наличия счетчика обусловлена несколькими причинами. С одной стороны – правильный подсчет использованных киловатт света позволяет провайдерам услуг регулировать справедливую цену на электроэнергию с учетом износа коммуникаций и сопутствующих затрат компании. А для граждан, проживающих в помещении, это возможность платить только за то количество электрического тока, которое было использовано за отчетный период.

Использование нормативов потребления электроэнергии на человека (без счетчика) целесообразно в следующих ситуациях:

поломка прибора;
данный счетчик используется, но показания абонентом направляются с опозданием;
умышленная порча устройства;
отсутствие узла учета;
прибор установлен, но надлежащим образом не зарегистрирован.

Фиксированные нормы потребления позволяют:

точно устанавливать расход ресурсов;
социальным группам – экономить на оплате;
удерживать цены на электроэнергию без их регулярного повышения.

На территории каждого субъекта Федерации действуют свои нормы, которые считаются, исходя из возможностей регионального бюджета и политики провайдеров услуг.

На чем основан норматив

Социальные нормы потребления электроэнергии фиксируются с учетом требований законодательства.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса»

Присвоенный № документа	Наименование законопроекта	Основные положения
190	Федеральный закон «О теплоснабжении»	Порядок использования отопительных приборов, работающих от электричества.
261	ФЗ «Об энергосбережении»	Условия и методы экономии энергии.
614	ФЗ «О применении социальных норм на электроэнергию»	Фиксирует, что норматив зависит от того, сколько квадратов насчитывает квартира, а также, какое количество лиц прописано и проживает на территории недвижимости.
1650	Распоряжение Правительства «Порядок установления социальных норм»	Основания учета нормативов вместо показаний установленного устройства.

Норматив при наличии счетчика

Нормы потребления электричества устанавливаются с учетом следующих факторов:

площадь одной квартиры;
категория населенного пункта (деревня, город);
наличие электрической плиты;
количество лиц, проживающих в квартире.

Важно! На территории государства установлено, что каждый человек использует примерно 350 киловатт в час, что составляет примерно 3 рубля. Таким образом, сумма месячной оплаты, по социальным нормам потребления электроэнергии, будет, в среднем, составлять 1800 рублей.

Зависимость действующих тарифов от количества прописанных граждан:

Длительно отсутствуют показания счетчика

Каждый субъект правоотношений должен своевременно подавать в управляющую компанию показания счетчиков за электроэнергию. Граничный день подачи информации – третье число следующего месяца.

При отсутствии сведений от владельца недвижимости, а также при постоянной передаче данных позже фиксированного срока, УК самостоятельно рассчитывает, какую сумму придется оплатить абоненту.

Система действует таким образом, что пользователю насчитываются средние показатели с учетом предыдущих шести месяцев.

Внимание! Если нарушение сроков оплаты наблюдается седьмой месяц подряд, и УК приходится самостоятельно догадываться, сколько киловатт использовал абонент, то квартира автоматически переводится на постоянный расчет использования электроэнергии по нормативам.

Нет доступа к прибору

Законодательством установлена обязанность контролеров регулярно проверять исправность числительных приборов и отсутствие умышленного повреждения счетчиков. С этой целью заранее оговаривается дата визита с собственником квартиры. Если дважды, несмотря на договоренности, владелец апартаментов не представил доступ к счетчику, то оформляется соответствующий акт.

С даты составления акта при оплате будут учитываться средние показатели потребления. Такой алгоритм действует на протяжении трех месяцев, а затем квитанции начинают считаться по нормативам.

В случае поломки

Неисправность счетчика подтверждается личным заявлением владельца в УК или инспектором, проводящим проверку прибора. Сломанное устройство передается провайдеру для ремонта, а собственник недвижимости начинает платить за электроэнергию с учетом показаний за прошлые месяцы.

Если на протяжении 3 месяцев прибор не устанавливается обратно, то УК будет калькулировать коммунальные платежи с учетом нормативов.

В случае установки нового счетчика за основу будут приниматься его показания.

Другие варианты

Нормы личного расхода электроэнергии могут меняться в зависимости от дополнительной социальной поддержки населения.

При наличии электрического отопления

Регулирование этого вопроса осуществляется Постановлением Правительства № 306 от 23 апреля 2006 года. Документом зафиксировано, что субъекты Федерации могут самостоятельно устанавливать годовые нормативы потребления с учетом, что в помещении есть отопительные приборы, работающие на электроэнергии.

Количество киловатт, по нормативам, будет зависеть от числа прописанных лиц. Например, во Владимирской области существуют следующие месячные нормы:

650 – на одного человека, когда в семье больше трех родственников;
1191 – для семейств из двух человек (на каждого);
1508 – для одиноких граждан.

Для льготников

Претендовать на преференции могут следующие категории граждан:

участники ВОВ (50 % скидки от стоимости одного киловатта);
ветераны боевых действий (оплачивают половину суммы);
инвалиды (уменьшение размера отчислений на 50 %).

Скидка от 30 до 50 процентов положена:

родителям, воспитывающим минимум троих несовершеннолетних детей;
ветеранам труда;
участникам ликвидации аварии на ЧАЭС.

Платы социальные

Осенью 2018 года на рассмотрение Правительства выносился вопрос об установлении социальной платы за электроэнергию. Это означает введение на всей территории России единых нормативов по использованию коммунальных ресурсов – социальная норма (плата). Если абонент превышает обозначенные цифры, то к нему применяются другие тарифы. Стоимость одного киловатта в разы возрастает, что влияет на общую сумму отчислений.

Ожидаемая норма составит 300 киловатт с человека на 30 календарных дней. При превышении этого ограничения меняется стоимость услуг в сторону увеличения.

Общий электросчетчик

Владельцы квартир в многоэтажных домах, кроме оплаты лично использованных ресурсов, также должны коллективно оплачивать электроэнергию, потребленную домом на общественных участках (лифты, подъезды, крыши, подвалы, придомовые территории). Количество квартир на размер отчислений не влияет. С этой целью в каждом доме расположен один счетчик, считающий общедомовое использование электричества.

В таком случае будет использован следующий порядок расчета оплаты:

необходимо снять показания с общего прибора;
количество киловатт делится на число всех зарегистрированных/проживающих лиц;
расчет дополнительной суммы для каждой квартиры;
суммирование результатов с объемом индивидуально потребленных ресурсов.

Если нет общественного прибора учета

При отсутствии счетчика или его неисправности применяются нормативы калькуляции использованной электроэнергии. В 2018 году каждый житель дома должен дополнительно оплачивать 7 киловатт в час, что составляет примерно 43 рубля в месяц с человека.

Что еще следует учесть

Если нормы потребления ресурсов рассчитывались в период, когда собственник недвижимости в квартире не проживал (и другие лица помещением не пользовались), то гражданину предстоит обратиться в УК с просьбой осуществить перерасчет. Для этого придется подготовить следующий пакет документов:

собственноручное заявление;
справку из городского совета обо всех прописанных лицах;
личные документы таких граждан;
подтверждение временного отсутствия (временная регистрация по другому месту жительства, документы из больницы о стационарном лечении, копия приказа на командировку).

Многие владельцы недвижимости слышали о таком понятии, как норма на электроэнергию для населения, но мало кто знает, что это означает на практике. Регулирование данного вопроса осуществляется на законодательном уровне.

В обзоре мы подробно расскажем обо всех нюансах расчёта норматива энергопотребления, а также расскажем, по каким показателям ведётся учёт.

Чем регламентируется норматив потребления электроэнергии

Расчёт потребляемого электричества населением регулируется на законодательном уровне несколькими Федеральными законами и Постановлением Правительства РФ. От установленных нормативов во многом зависит конечная сумма в квитанциях за электроэнергию. Рассмотрим главные аспекты каждого закона более детально, чтобы иметь полное представление о данном вопросе.

Правительственное постановление № 614

В данном документе описаны правила проведения выборочной проверки для установления норматива, а также представлены методики проведения расчётов и сбора статистических сведений. Помимо этого, указаны категории жилых помещений, для которых определён фиксированный предел потребления электричества. При его превышении гражданин обязан оплачивать услуги с применением повышающих коэффициентов.

Смысл Постановления в том, чтобы 70% населения могли уложиться в установленные нормы без ущемления для себя и своей семьи, влияющего на качество жизни. В среднем определён показатель в 70 кВт/ч на одного жильца. Данная цифра может изменяться региональным поставщиком, но такие действия должны быть обоснованы статистическими данными по региону.

Дело в том, что наша страна большая и находится в разных климатических зонах. Соответственно, меняется потребления электричества, так как оно идёт на освещение, отопление и прочие нужды.

В статье 33 Постановления Правительства №614 от 22.07.2013 г. определены размеры платы за потреблённую энергию при отсутствии электросчётчиков.

Таким образом, если в помещении есть техвозможность установления электросчётчика, но владелец по каким-либо причинам не делает этого, то оплачивать он будет по нормативу и повышающему его коэффициенту. Но если техвозможности нет и это доказано документами установленной формы, то оплата будет проводиться по фиксированным ставкам без повышения. Поэтому если у Вас не установлен прибор учёта, то при коммунальных начислениях нужно обращаться к статье 33 ПП №614.

Важно! В законе написано “понижающий коэффициент”. Этот термин относится к льготе. Он повышает установленный тариф.

А также в Постановлении указаны коэффициенты, влияющие на повышение ставки при поломке электросчётчика. То есть если потребитель не устранил проблему путём установления нового прибора учёта, то по истечении 2 месяцев к нему будут применяться следующие коэффициенты:

в первые полгода – 0,9%;
в каждом последующем периоде, равном 6 месяцам – 0,1.

В данном законе в статье 38 указано, что норматив может быть пересмотрен в отношении некоторых категорий граждан в сторону уменьшения, но для этого нужно подать заявление в энергоснабжающую компанию.

Перерасчёт производится в течение 10 рабочих дней. При этом берётся период начала возникновения прав на льготу, но не более чем за 1 год.

При появлении основания на получение льготы гражданин должен самостоятельно уведомить об этом исполнителя, то есть энергоснабжающую организацию.

Пунктом №14 установлена льготная категория граждан, имеющих право на снижение социальной нормы с применением коэффициента 1,5. При этом объём потребляемой энергии не должен выходить за пределы нормы.

Ранее к таким категориям относили только одиноко проживающих пенсионеров и их домохозяйства. Как видно из закона, перечень был расширен. Теперь большая часть граждан может воспользоваться льготами по электроэнергии.

Федеральный закон № 35-ФЗ

Данный закон направлен на определение полномочий органов госвласти, регулирование отношений в сфере электроэнергетики. Также он определяет права и обязанности субъектов, осуществляющих деятельность в области поставки и выработки электричества, и потребителей.

В настоящем законе в статье 3 определены основные понятия электроэнергетики:

Расчётный период.
Ценовые и неценовые зоны.
Гарантирующий поставщик.
Территориальная сетевая организация.
Виды отключений и многое другое.

Федеральный закон носит универсальный характер, создаёт единые правила регулирования отношений и распространяется как на потребителей, так и на субъектов оптово-розничных рынков энергетики.

В пункте 5 статьи 23 говорится о принципах и методах регулирования цен. Установлено, что поставщик не может изменять тарифы чаще, чем раз в месяц. Поэтому энергосбытовые компании изменяют цены на поставляемый энергоресурс в конце года.

Статья 38 регулирует отношения между поставщиками электроэнергии и потребителями. Так, в ней описано, что за качество поставляемого энергоресурса отвечает субъект электроэнергетики в соответствии с техрегламентами и иными обязательными требованиями.

С целью соблюдения надёжности, поставляемого энергоресурса до потребителя, законом установлено, что должны соблюдаться правила техэксплуатации сетей. Обязательно наличие гарантирующего поставщика, отвечающего за бесперебойную работу всей схемы поставки электричества клиенту.

Федеральный закон № 261-ФЗ от 23.11.2009 г

Настоящий закон направлен на регулирование отношений по энергоснабжению и действий, связанных с повышением энергоэффективности. Именно с этой целью был создан закон № 261-ФЗ: ввести и закрепить на государственном уровне экономическое, правовое и организационное стимулирование в области энергосбережения и энергоэффективности.

Как сказано в статье 5, действие данного закона распространяется:

на деятельность, где применяются различного рода энергоресурсы;
на энергетические ресурсы и воду, подаваемую через центральное водоснабжение;
на организации, относящиеся к коммунальным хозяйствам, субъектам естественных монополий, регулирование цен (тарифов) которых производится государством РФ;
на область обороны государства и его безопасности.

В статье 13 говорится о применении приборов учёта потребляемых ресурсов и об обязанности устанавливать системы измерения в жилых и нежилых помещениях. При этом оборудование должно соответствовать требованиям законодательству РФ. Не подлежат установке электросчётчиков следующие объекты:

ветхое и аварийное жильё;
здания, находящиеся в списках под снос;
здания, ожидающие капремонта.

В пункте 9 статьи 13 говорится, что организации, осуществляющие деятельность по передаче энергоресурсов по общим инженерным сетям, обязаны проводить работы по установке приборов учёта. При этом они не могут отказать гражданам в заключении такого договора, если клиент обслуживается на их участке. Также в данном пункте сказано, что цена проведения работ по установке новых ПУ устанавливается по соглашению сторон, то есть имеет место свободное ценообразование. Если клиенту предоставляется рассрочка платежа, то процент по ней не должен превышать установленную на день заключения договора ставку рефинансирования ЦБ РФ. Исключение составляют средства бюджета, по которым допускается повышенная ставка.

О социальной норме говорится в пункте 4 статьи 27, где уточняется, что её могут устанавливать только органы госвласти и местного самоуправления, имеющие на то полномочия. При этом в обязательном порядке разница должна быть компенсирована энергосбытовой компании.

Как рассчитывается норматив электроэнергии

В каждом регионе установлены свои нормы потребления электроэнергии из расчёта на одного человека. Ознакомиться с ними можно на сайте своей энергоснабжающей компании. Для жителей Москвы и области такой является “Мосэнергосбыт”.

Если у собственника жилья не установлен счётчик, то расчёт потребляемой энергии ведётся по нормативу. Формула расчёта следующая:

Если электросчётчик отсутствует или показания по ПУ не передаются жильцом более полугода, то расчёт будет проводиться по другой формуле:

По Москве действуют следующие нормативы:

Одинокий гражданин	Семья, в т.ч. и с детьми-инвалидами
с газовой плитой	50 кВт/ч	45 кВт/ч
с электроплитой	80 кВт/ч	70 кВт/ч

Оплату по нормативу производят в следующих случаях:

не установлен электросчётчик;
прибор учёта установлен, но не введён в эксплуатацию;
не обнаружен узел учёта.

Начисление электроэнергии по нормативу при наличии счётчика также возможно. К таким ситуациям относят следующие:

когда прибор установлен, но не принят к учёту энергоснабжающей компанией;
когда электросчётчик сломан и новый не установлен.

Показатели, которые влияют на величину норматива

На размер начисления норматива влияют показания, к которым относят:

количество граждан, временно или постоянно проживающих на данной жилплощади;
наличие льгот;
установленный регионом норматив;
применяемый тариф.

Справка! Если согласно техприсоединению у объекта нет возможности установить электросчётчик, то повышающий коэффициент не применяется. Это правило также относится к ветхому и аварийному жилью.

Установленный норматив зависит от некоторых факторов:

Наличие или отсутствие электроплиты.
Регион нахождения объекта.
Сельская или городская черта.
Наличие у потребителя социальной нормы, то есть льготы.

Ограничения потребления электроэнергии для физических лиц

В некоторых ситуациях энергоснабжающие компании на законных основаниях могут отключать жилые объекты от электричества. Ограничение потребления электроэнергии для физических лиц может произойти в следующих ситуациях:

Образование долга, в сумме составляющего более 2 месяцев.
Требование судебных приставов.
Дальнейшее использование внутридомового оборудования небезопасно для жизни и здоровья людей.
У присоединённого по временной схеме объекта закончился срок технологического присоединения или возникли основания для досрочного расторжения договора.

При этом поставщик должен уведомить потребителя о введении мер ограничивающего характера одним или несколькими способами:

Сообщение на телефон.
Звонок лично потребителю по указанным контактам.
В квитанции об оплате.
Письмо на электронную почту.
Публикация в периодическом печатном издании, где публикуются законодательные и нормативные акты.

Поэтому если потребитель говорит, что не получал уведомлений, то это ещё не означает, что компания-поставщик действует незаконно.

Нормативы потребления электроэнергии в частном доме

Жилые дома в основном отапливаются за счёт электрокотлов, потребляющих значительное количество энергии. Для того чтобы определить норматив для своего объекта, нужно посмотреть в техусловия. В них указывается мощность и часы работы отопительной системы.

Если в доме отсутствует электросчётчик, то для определения общего количества потреблённого ресурса нужно сложить количество энергии, ушедшей на бытовые нужды, и электричества, потраченного на отопление.

Важно! Если у Вас установлен электросчётчик, но контролёр не смог дважды снять с него показания, то составляется акт отказа. После этого в течение 3 месяцев оплата будет проводиться по средним показателям, а после — по нормативу.

Норматив потребления электроэнергии без счётчика

В тех ситуациях, когда возможна установка прибора учёта, но собственник жилья отказался от неё, расчёт ведётся по нормативу. То же правило действует и в отношении тех жильцов, у которых электросчётчик стоит, но по каким-либо причинам он не введён в эксплуатацию.

Нормативы устанавливаются на региональном уровне. Поэтому точную информацию можно получить в своей энергосбытовой компании или на её сайте. Применяемая ставка в данной ситуации “Однотарифная”. Она действует в зависимости от сезонности. В расчёт берётся количество проживающих и даже временно прописанных лиц. Формула расчёта указана в статье выше.

Необходимо учитывать, что при составлении подсчётов расхода электроэнергии для объектов, где не установлен электросчётчик, но техническая возможность установки имеется, дополнительно применяется повышающий коэффициент в размере 1,5.

Если Вы столкнулись с расчётами по нормативам, то мы просим поделиться своим опытом и подробно рассказать о своей ситуации. Ваш отзыв очень важен для энергосбытовой компании и других потребителей.