Вход в систему
Меню сайта
Мотивированный отказ от подписания проекта договора об осуществлении технологического присоединения и проекта технических условий на технологическое присоединение
от подписания проекта договора №Ю8-12-302-589 (908867) об осуществлении технологического присоединения и проекта технических условий на технологическое присоединение №Ю8-12-202-724 (908867/102) от 07/02/2012, являющихся приложением к указанному проекту договора и неотъемлемой его частью.
В соответствии с пунктом 15 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №861 от 27.12.2004 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 № 168, от 14.02.2009 № 118, от 21.04.2009 № 334, от 24.09.2010 № 759, от 01.03.2011 № 129), далее именуемыми «Правила технологического присоединения», направляю Вам мотивированный отказ от подписания проекта договора №Ю8-12-302-589 об осуществлении технологического присоединения (далее по тексту — Договора) и проекта Технических условий на технологическое присоединение №Ю8-12-202-724 от 07/02/2012 (далее по тексту — ТУ), являющихся приложением к указанному проекту Договора и неотъемлемой его частью.
Предложенные ОАО МОЭСК проекты Договора и ТУ мною рассмотрены.
Перечень условий договора, не соответствующих действующему законодательству
1. Пункт 13 Договора:
«Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация — до границ участка заявителя.»
Пункт 16 Правил устанавливает существенные условия, который должен содержать договор, в частности: «г) порядок разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.»
В предлагаемой редакции п.13 договора граница участка заявителя не определена однозначно, т.к. в соответствие с абзацем 2 п. 16.1 Правил:
«… Для целей настоящих Правил под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, …»
В связи с этим прошу положение п.13 договора изложить в следующей редакции:
«13. Заявитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, сетевая организация — до границ участка заявителя. Границами участка заявителя стороны считают границы земельного участка заявителя.»
Разногласия по редакции проекта технических условий :
Согласно пункту 16.3 Правил технологического присоединения обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, названными в пунктах 12.1 — 14 и 34 Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Пунктом 16.1 Правил технологического присоединения определено, что под границей участка заявителя понимаются подтвержденные правоустанавливающими документами границы земельного участка, либо границы иного недвижимого объекта, на котором (в котором) находятся принадлежащие потребителю на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающие устройства, либо передвижные объекты заявителей, указанные в пункте 13 Правил, в отношении которых предполагается осуществление мероприятий по технологическому присоединению.
Положения абзаца второго пункта 19 Правил технологического присоединения запрещают навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные указанными Правилами.
2)Исключить упоминание о записках и копии договора с «Мосэнергосбытом», поскольку:
2.1) Договор на энергоснабжение можно заключить только при наличии технологического присоединения (п.61 ПП№ 530 (http://base.garant.ru/189917/#10000).
Таким образом, условия не выполнимы:
Акт о технологическом присоединении подписывается на основании фактического присоединения, служебной записки и копии договора на энергоснабжение, которого не может быть, поскольку нет акта о технологическом присоединении.
2.2) ОАО "Мосэнергосбыт" не является стороной договора, обязательств никаких не имеет — служебную записку представлять не обязано.
2.3) это противоречит п.19 Правил «Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.». Упоминание о документах, требующих согласования с Энергосбытовой компанией, получение которых необязательно и зависит от третьего лица в договоре недопустимо, т.к. не зависит от воли сторон Договора. Энергосбытовая компания не является стороной Договора и соответственно упоминаться в нем не может.
3)Документы или согласования, получение которых необязательно и зависит от третьего лица в договоре недопустимо, т.к. не зависит от воли сторон Договора. Ростехнадзор не является стороной Договора и соответственно упоминаться не может.
2)Документы или согласования, получение которых необязательно и зависит от третьего лица в договоре недопустимо, т.к. не зависит от воли сторон Договора. Ростехнадзор не является стороной Договора и соответственно упоминаться не может.
п. 19 Правил
«Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.»
проживающей по адресу:
Мотивированный отказ от подписания
Договора на технологическое подключение № …
Уважаемый ……………………………………….! В соответствии с действующим законодательством направляю Вам мотивированный отказ от подписания Договора на технологическое присоединение № ……………… от 22.04.2011, полученный мной 1.06.2011.
Процедуру технологического присоединения энергопринимающих устройств ( энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируют следующие документы:
-Федеральный закон № 35-ФЗ « Об электроэнергетике»;
-Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств
( энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим
сетям, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27.12.2004.№ 861, в редакции Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 № 168,от 14.02.2009 № 118 от 21.04.2009 № 334 ( далее – Правила);
-Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в
Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ
от 26.02.2004 № 109 ( далее- Основы ценообразования);
-Методические указания по определению размера платы за технологическое
присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом Федеральной
службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 № 227-э/7;
-Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24;
— Градостроительный Кодекс Российской Федерации;
— Приказ Министерства регионального развития РФ № 274 Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства ( изм. От 21.10.2009) ( далее Приказ Министерства регионального развития РФ № 274 от 21.10 2009);
-Гражданский Кодекс Российской Федерации ( далее ГК РФ);
Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики;
-Закон о Защите прав потребителей.
Сообщаю, что Договор и приложение к нему мною рассмотрены.В соответствии с п.15 « Правил технологического присоединения энергопринимающих
Устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям»
( в редакции Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 № 168 от 14.02.2009 № 118,от 21.04.2009 № 334)- далее Правила, прошу Вас, внести предлагаемые мной изменения в предоставленный проект Договора, привести его в соответствие с Правилами и выслать новую редакцию проекта Договора в мой адрес в течение 5 рабочих дней с даты получения настоящего мотивированного отказа от подписания Договора.
1.Договор выдан в двух экземплярах, а приложение к нему — технические условия только в одном экземпляре, что противоречит Правилам и п.4 текста
Предложения по редакции пунктов Договора с примечаниями.
1.В пункте № 1 Договора написано “..сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя…жилого дома…».В заявке я указывала земельный участок с зарегистрированным гаражом-бытовкой.
2.Пункт № 2 – прошу исправить жилой дом на земельный участок.
3.Пункт № 3.Не соответствует Правилам, т.к.
« п.25.1 а) точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров от границы участка, на котором располагаются ( будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя».Обращаю Ваше внимание на то, что в технических условиях нет точного указания номера и расположения опоры.
Предложения по редакции Технических Условий с примечаниями.
Пункт 1.Исправить жилой дом на земельный участок, как указано в заявке.
Пункт 7. В соответствии с требованиями Правил прошу указать точку присоединения — номер и расположение существующей опоры ВЛ-0,4кВ или
проектируемое расположение и номер новой опоры.
Правила п.25.1 « В технических условиях для заявителей, предусмотренных
пунктами 12.1 и 14 настоящих Правил, должны быть указаны:
а)точки присоединения, которые не могут располагаться далее 25 метров
от границы участка, на котором располагаются ( будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя.
Пункт 10.4.Предлагаемая редакция: « Осуществить фактическое присоединение
объектов заявителя к электрическим сетям и включить коммутационный аппарат ( фиксация коммутационного аппарата в положении „включено“)
Ключевой момент присоединения отсутствует в ТУ. Согласно пп. ж) п.18.
Мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:
ж) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного
аппарата ( фиксация коммутационного аппарата в положение « включено»).
Пункт 11.1 абзац 1 « Смонтировать ответвление к вводу и ввод…»-исключить или перенести в пункт 10.Ответвление к вводу находится в зоне ответственности сетевой организации, таким образом данный пункт требует от заявителя проведения строительства вне границ его земельного участка, что противоречит
«16 .3.Обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому
присоединению в случае договора с лицами, указанными в пунктах 12.1-14 и 34
настоящих Правил, распределяются следующим образом:
заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка,
на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;
сетевая организация исполняет указанные обязательства ( в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Также об этом свидетельствует пункт настоящего Договора № 13,т.е.ТУ противоречат Договору.
Пункт11.1 абзац 2 Непонятно, где устанавливается ВРУ, аппараты отключения —
требование незаконное, только устройства, обеспечивающие контроль величины максимальной мощности ( пп.в) п.25.1 Правил)
абзац 3 Исключить по причинам, указанным в Пункте 1.
абзац 4 Исключить, как не соответствующий требованиям п.19,абзац второй Правил: « Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами.»
Пункт 11.2 исключить, как не соответствующий требованиям п.19, абзац второй
Правил: « Запрещается навязывать заявителю услуги и обязательства, не предусмотренные настоящими Правилами», и как не соответствующий требованиям пп. в) п.18 « разработку заявителем проектной документации в границах
его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной.» В соответствии со статьей 48 п.3 Градостроительного кодекса РФ: « Осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструировании, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства ( отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более, чем три, предназначенных для проживания одной семьи) ( в ред.Федерального закона от 31.12.2005 № 210-ФЗ).
Пункт 11.3 исключить, как не соответствующий п.19 абзац второй Правил.
Пункт 11.4.противоречит Правилам ( п.19 ПП РФ № 861) где четко прописан документооборот между сетевой организацией и заявителем, никаких справок там нет, в тексте Договора п.8 абзац 4 написано, что все акты составляются после включения.
Пункт 11.5.Необходимость проведения профилактических испытаний оборудования и защиты обозначена в двух документах:
1.Правила устройства электроустановок ( ПУЭ)
2.Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей ( ПТЭЭП).
ПУЭ предисловие гласит:
Требование Правил устройства электроустановок обязательны для всех организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм,
а также физических лиц, занятых предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
2.Правила ПТЭЭП п.1.1.2 гласит:
Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности
и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей и граждан — владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В.
Заявитель является физическим лицом, не занимается предпринимательской
Деятельностью и не собирается эксплуатировать электроустановки свыше 1000В. На основании п.19 правил технического присоединения прошу изложить
п.11.5 в следующей редакции:
-перед присоединением произвести наладочные работы в соответствии с НТД, совместно с сетевой организацией провести осмотр энергопринимающих устройств, подключаемых к электрическим сетям.
Пункт11.6 исключить. В соответствии с ПП РФ 334,ФЗ « О защите конкуренции»
Ростехнадзор не выдает разрешений на допуск в эксплуатацию электроустановок заявителей – физических лиц в целях технического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью до 15 кВт включительно,
которая используется для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности и электроснабжение которых предусмотрено по одному источнику.
Пункт 11.7.исключить. В соответствии с пп.в) п.25 Правил в ТУ должны быть
указаны « требования к приборам учета электрической энергии ( мощности),устройствам релейной защиты и устройствам, обеспечивающим контроль величины максимальной мощности».Поэтому предложение получить дополнительные технические условия на установку приборов учета прямо противоречит
второму разделу п.19 абзац второй Правил: « Запрещается навязывать заявителю услуги и правила, не предусмотренные настоящими Правилами».Кроме того,
данный пункт вынуждает заявителя подписывать Договор без четкого определения работ, необходимых для его выполнения.
Мосэнергосбыт не является третьим лицом, подписывающим договор, в связи с этим включение согласования каких-либо документов с ОАО неуместно ( п.19 Правил).
Пункт 13. Исключить, так как он противоречит Правилам ( п.18,19 ПП РФ № 861), ст.540 п.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации, а также пункту 8 основного текста Договора, где ни о каких справках не говорится.
К мотивированному отказу на 5 листах прилагаю копии документов:
Вот мой отказ. В нем обоснования:
— отказ от проекта
— отказ от Ростехнадзора
— отказ от оплаты факт.расходов СК в случае одностороннего расторжения мной договора в случае нарушения ими сроков
— отказ от предварительного заключения договора с энергосбытом
— ну и по мелочи: номер опоры, класс счетчика. Директору филиала
ОАО МРСК "Челябэнерго"
Бутакову Игорю Владимировичу
Мотивированный отказ от подписания договора на технологическое подключение.
Уважаемый Игорь Владимирович, в соответствии с действующим законодательством, направляем Вам мотивированный отказ от подписания Договора на технологическое подключение № 2010-0271.
Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям регламентируется следующими документами:
— Федеральный закон от №35-ФЗ «Об электроэнергетике»;
— Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.03.2007 № 168, от 14.02.2009 № 118, от 21.04.2009 № 334, (далее — Правила);
— Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 (далее — Основы ценообразования);
— Методические указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 23.10.2007 № 277-э/7;
— Стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24;
— Градостроительный кодекс Российской Федерации;
—Приказ Министерством регионального развития РФ №274Об утверждении перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (изм. от 21.10.2009 г.), (далее Приказ Министерства регионального развития РФ № 274 от 21.10.2009 г.) ;
— Гражданский Кодекс Российской Федерации (далее ГК РФ);
— Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики;
— Закон о Защите прав потребителей.
Хотим также обратить Ваше внимание на уже допущенные со стороны ЗАО «МРСК Урала» нарушения Правил технологического присоединения:
— были нарушены сроки подготовки и направления в наш адрес договора и ТУ. (Правила технологического присоединения пункт 15).
