Межевание после 1 января 2018

Межевание – это комплекс геодезических и инженерных работ, направленный на определение площади и границ участка, а также юридическое оформление полученных данных. На основании исследования будет оформлен межевой план, который понадобится для регистрации собственности в Росреестре.

Когда нужно проводить межевание

Рекомендуется проводить межевание в следующих случаях:

• Выявление границ участка при распределении земель: к примеру, землю нужно разделить на 2 семьи.
• Возникновение спора с соседями – нередки ситуации, когда соседи занимают часть вашего участка, а вы об этом даже не знаете.
• Определение рыночной стоимости земельного надела.
• Постановка участка на кадастровый учет.
• Подготовка собственности к сделкам (обмен, купля-продажа, дарение и прочие).
• Оформление права собственности (вступление в наследство, приобретение).

Важно знать, что без межевания невозможно зарегистрировать новый объект или продать, подарить, вступить в право владения участком. Это сложная процедура, которая должна выполняться только специалистом. Требует дополнительных финансовых затрат.

Процесс межевания регулируется Земельным кодексом РФ, законом №78 «О землеустройстве» и выполняется согласно инструкции от 8.04.1996 года. Также особенности процедуры могут прописываться в Градостроительном кодексе и актах местного значения.

Важно! Выполнять межевание могут только проектные организации или лица, имеющие лицензию на проведение такого вида работ.

Куда обращаться:

• В проектно-изыскательные отделы Роснедвижимости.
• В компании, занимающиеся геодезическими исследованиями и картографией.

Не поленитесь и проверьте наличие у компании лицензии на проведение межевания. Важно, чтобы в штате был геодезист, землеустроитель, топограф – тогда работы будут выполнены качественно и в срок. В случае неверного оформления межевого плана, кадастровая комиссия его попросту вернет, а заказчик потеряет время и деньги. Также на сайте Росреестр в разделе «Кадастровые инженеры» можно выбрать специалиста из списка. Там же представлены отзывы о его деятельности.

Межевание участка после 1 января 2018 года

Новые правила (поправки к ФЗ №218) по постановке на кадастровый учет вступили в силу 01.01.2018 года. Они значительно упрощают жизнь землевладельцев:

• Все сведения из кадастра переносятся в единый реестр недвижимости ЕГРН.
• Регистрировать объект можно за один раз – одновременно подтвердить свои права собственника и поставить его на кадастровый учет. Ранее эта процедура проходила в 2 этапа.
• Зарегистрировать право собственности на землю можно не только по месту прописки, но и дистанционно.
• Сокращен срок получения выписки по объекту: ранее для этого требовалось 5 рабочих дней, теперь – 3.

Как и раньше, межевание остается процедурой, которая проводится в добровольном, а не в обязательном порядке.

Важно! Межевание проводится обязательно для решения споров и претензий на участок (соседей, государства), а также для выполнения юридических сделок (вступление в наследство, обмен, продажа участка).

Порядок проведения межевания

Пакет документов и сроки

Юридическим лицам и частным предпринимателям

• Паспорт. Если человек обращается от имени заказчика, нотариально заверенная доверенность.
• Документы, подтверждающие право владения земельным участком.
• Кадастровый план, паспорт (если есть строения, на них тоже предоставляют документы).
• Инвентаризационный план.
• Заявление установленной формы.
• Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины (350 руб).

• Документы на право получения земельного участка.
• Справка о наличии коммуникаций.
• Заявление установленной формы.
• План кадастровый + выписка из кадастра.
• Копия свидетельства из ЕГРН.
• Копия ИНН.
• Удостоверение личности.
• Копия инвестиционного договора.

Следует знать, что отсутствие какого-то документа – не повод для отказа в выполнении межевания.

Максимальный срок выполнения проекта межевания – 2 месяца. В остальном время оформления определяется региональным законодательством:

• В пределах города вся процедура межевания в среднем занимает 10-15 рабочих дней.
• В муниципальных образованиях – до 30 дней.

Сообщать ли соседям?

Перед тем, как проводить процедуру межевания, все действия нужно согласовать с соседями. Лучше всего отправить им заказное письмо с уведомлением, чтобы иметь на руках доказательство. При процедуре соседи выступают свидетелями, данные их паспортов специалист вписывает в акт работ. Так они подтверждают, что не имеют претензий к проведению процедуры межевания. Если земельный надел находится в садовом или дачном товариществе, понадобится письменное согласие главы Правления.

Если во время проведения процедуры возникла спорная ситуация, нужно фиксировать претензии документально и решать в судебном порядке. Придется поднимать историю участка с момента его выделения и уже на основе этих данных оформлять иск.

Как происходит процедура межевания участка?

Ранее упоминалось, что межевание выполняют в соответствии с инструкцией от 1996 года и разделено на несколько этапов:

• Сбор пакета документов, заключение договора с компанией или частным лицом, которое будет проводить межевание.
• Составление плана межевых работ. Этим занимается специалист, данный этап включает в себя создание проекта, работу с соседями, проведение геодезического измерения, установление площади земельного надела. Проводится съемка, уточняются границы, изготовление топографического плана, выполняется разметка межи (устанавливаются знаки).
• Выдача документов владельцу участка.

Заказчик на руки получает межевой план, с которым он должен обратиться в ближайший МФЦ, приложив заявление установленной формы, квитанцию об оплате госпошлины (350 руб) и паспорт. На кадастровый учет постановка осуществляется бесплатно. После регистрации на руки владельцу выдают выписку из ЕГРП с описанием, кадастровым номером и характеристиками земельного участка.

Межевой план должен быть правильно оформлен, он состоит из 2 частей:

1. Текстовая. Она должна содержать описание исходных данных, перечень проведенных работ, координаты, площадь и размеры земельного участка. Если землю делили на несколько частей, фактические размеры образованных участков, заключение специалиста.
2. Графическая. Схематическое изображение участка, чертежи границ, наличие построек.

Все данные из плана межевания заносятся в Росреестр.

Стоимость межевания

Цены на межевание в разных регионах существенно отличаются и определяются индивидуально. Стоимость услуг по межеванию будет зависеть от ряда факторов: особенностей рельефа, размеров участка, месторасположения, наличия или отсутствия документов, дополнительных услуг, юридического сопровождения сделки и прочих:

• Определение границ стоит в пределах 2-10 тыс.руб.
• Подготовка плана участка – 3-4 тыс.руб.
• Топографическая съемка – 1-3 тыс.руб.

В Московской области средняя цена на межевание составляет 8-30 тыс.руб, в Ленинградской – 7-10 тыс, на остальных территориях – от 5 тыс.руб.

Спорные ситуации при межевании. Что делать?

Во время выполнения межевания собственник может столкнуться с некоторыми проблемами, приведем примеры самых распространенных:

Самозахват участка. Таким нехитрым термином называют самовольное использование государственных земель в своих интересах. За это предусмотрена административная ответственность в форме штрафа 500-1500 руб. Если захвачен водный или лесной фонд, размер выплат увеличивается. С просьбой об оформлении дачи или участка в собственность нужно обращаться к местным властям. Если участок выделяют, спустя 5 лет можно оформить его в собственность. В противном случае, организовывается публичный аукцион и придется выкупать землю по заявленной стоимости. При наличии капитальных построек все вопросы решаются в судебном порядке.

Споры с соседями. Если соседи не согласны с проведением межевания, уведомление им послать вы обязаны. Отсутствие соседей будет просто задокументировано и препятствием для проведения межевых работ не является. Акт, подтверждающий законность процедуры, прикрепляется к акту межевания. Если соседи решают оспорить межевание, их претензии должны быть аргументированы, и дело передается в суд.

Другие вопросы также зачастую решаются в судебном порядке. Отстоять свои права на землю помогут квалифицированные специалисты. Важно знать, что судебный процесс может занимать от полугода до года, это зависит от сложности дела.

Почему это лучше сделать до 1 января 2018 г. и какие риски это сулит неторопливым дачникам?

В "АИФ" ЗВОНЯТ И ПИШУТ ОБЕСПОКОЕННЫЕ ДАЧНИКИ — ИХ ЗАСТАВЛЯЮТ СРОЧНО СДАВАТЬ ДЕНЬГИ НА МЕЖЕВАНИЕ ЗЕМЛИ.

Каждому дачнику предлагают скинуться, во-первых, на межевание собственного участка и, во-вторых, на межевание так называемых "земель общего пользования" (это все, что находится между личными сотками). В одних регионах "пакет" обходится в 6-10 тыс. руб., в других цена доходит до 30 тыс. руб. и выше. Понятно, что большинству дачников, среди которых много бюджетников и пенсионеров, такие суммы просто не осилить.

При этом людей пугают: не успеете сделать межевание до 1 января 2018 г. — не сможете ни продать, ни подарить свой участок, а что еще хуже — отберет его у вас муниципалитет как бесхозный и останетесь вы без любимых 6 соток.

ПАНИКОВАТЬ НЕ СТОИТ

Чтобы разобраться в ситуации и выяснить, надо ли действительно спешить с межеванием, "АиФ" обратился в Росреестр. "Ни законом № 218 "О государственной регистрации недвижимости", ни иными нормативными актами не установлена обязанность правообладателей земельных участков обеспечить до определенной даты уточнение местоположения границ земельных участков (провести так называемое межевание) и внесение таких сведений в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), — ответили в ведомстве. — Эти процедуры осуществляются по усмотрению правообладателей земельных участков и сроками не ограничиваются. В настоящее время законом не предусмотрены основания для приостановления госрегистрации прав на земельные участки в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о координатах характерных точек их границ в связи с отсутствием межевания. Действующее законодательство также не содержит ограничений на совершение сделок с такими земельными участками. Вместе с тем Росреестр рекомендует правообладателям земельных участков, не имеющих точных границ, рассмотреть возможность проведения межевания. Внесение в ЕГРН сведений о границах избавит от проблем из-за возможных споров, в том числе с соседями и с органами публичной власти".

Выходит, у дачников нет никаких предпосылок для паники. Откуда же тогда она берется и почему в товариществах страны проводятся экстренные собрания по сбору денег?

" Росреестр умолчал о нескольких важных нюансах, — считает председатель Профсоюза садоводов России Людмила ГОЛОСОВА. — Вы действительно не обязаны до 1 января 2018 г. проводить межевание участка. Делайте это, когда захотите. Что касается земель общего пользования, то тут тоже никто не заставляет спешить. Новый дачный закон вступает в силу с 1 января 2019 г., и по нему оформление в собственность земель общего пользования надо успеть сделать до 2024 г. Но! Как же быть с Земельным кодексом? Закон № 171 внес поправки в него, среди которых есть и такая — если ваш участок не отмежеван, с 1 января 2018 г. вы не сможете его продать, подарить или передать по наследству.

Вот такая законодательная путаница. И как в ней разобраться простому дачнику?

Кроме того, люди сегодня массово сталкиваются со следующей проблемой. 70% дачников оформили права на свои участки без межевания по дачной амнистии. Но теперь все они должны обязательно зарегистрировать дома и другие строения, иначе налоговая начнет присылать налоги за неучтенную недвижимость со штрафными санкциями.

Обычно дачник вызывает геодезиста, тот делает техпаспорт дома, присваивает ему кадастровый номер, и человек подает документы на регистрацию в Росреестр, чтобы внести строение в ЕГРН. Но. получает отказ. В Росреестре говорят, что они "не видят" его земельного участка в публичной кадастровой карте и не знают, куда поставить дом. В общем, как ни крути, нас все равно вынуждают делать межевание. Поэтому я бы посоветовала дачникам не затягивать с межеванием своего участка. Земли общего пользования подождут, но если товарищество решило сделать все пакетом, это лучший вариант. Коллективно это сделать дешевле, чем индивидуально. Кстати, поначалу нам говорили, что будут ограничения по тарифам на межевание, называлась сумма в 500 руб. за сотку. Но все оказалось не так. Услуги оказывают коммерсанты и заламывают такие цены, какие захотят".

КАК НАДО ДЕЙСТВОВАТЬ?

На фоне ажиотажа и большого спроса на межевание количество геодезических и землеустроительных контор в стране увеличивается, и цены на их услуги растут. Есть случаи, когда председатели товариществ " договариваются " с фирмами и за откаты уговаривают дачников согласиться на высокий ценник. "На этом рынке много коррупции, обмана и раздутых тарифов " , — говорят эксперты.

" Одни фирмы предлагают провести межевание участка за 3,5 тыс. руб., другие — за 12 тыс. руб., — рассказывает садовод из Омской области Андрей ОХОТНИКОВ. — Межевание земель общего пользования обходится в среднем в 4 тыс. руб. с человека. Половина дачников уже отмежевалась, остальные тоже побежали это делать " . " У нас в Липецкой области цены на межевание участка варьируются от 6 до 10 тыс. руб., и иначе как наглым обиранием простых садоводов это не назовешь, — возмущается председатель СНТ "Авторемонтник" Виктор ГРЕЧИШКИН. — Если дачница получает пенсию 8 тыс. руб., как ей заплатить 10 тыс. руб. за межевание?!" "В Калининградской области расценки еще выше — некоторые фирмы выставляют счет на 21 тыс. руб., — говорит руководитель регионального отделения Профсоюза садоводов Вадим САФРОНОВ и советует, как стоит действовать:

1. Изучите рынок компаний, которые занимаются межеванием в вашем регионе и имеют лицензию на проведение инженерно-геодезических работ. Сравните их цены и опыт работы и делайте выбор.

2. Сами обратитесь в компанию или дайте команду председателю СНТ, чтобы тот организовал коллективное межевание общих и личных земель.

3. Если ваш сосед по участку отсутствует и вы не знаете, где он находится, надо подать объявление оповещение о межевании в местную газету и подождать 30 дней. Это необходимо на тот случай, если он потом начнет опровергать границы.

4. Когда геодезист проведет все работы и составит межевой план, его надо зарегистрировать в Росреестре. В результате у вашего участка появятся точные координаты местоположения и его можно будет увидеть в публичной кадастровой карте на сайте http://pkk5.rosreestr.ru/.

5. Если вы до сих пор не оформили свой участок и живете по старому свидетельству о бессрочном или безвозмездном пользовании, тем более стоит поторопиться с регистрацией. Такие земли могут быть признаны бесхозными и переданы под застройку других объектов. Дачников вынуждают раскошеливаться, но другого выхода сохранить свою собственность у нас нет".

В 10-30 ТЫС. РУБ. МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ МЕЖЕВАНИЕ.

Автор: Гудкова Виктория

Опубликовано «АиФ» 1 ноября 2017 года.

Россия – страна большая, и в ней многие простые вопросы вырастают в проблему именно за счёт грандиозных масштабов. Её огромные территории до сих пор плохо учтены государством, и это особенно наглядно проявилось в рамках программы «Дальневосточный гектар».

Законы о земельных участках

Надо сказать, что этой проблемой озаботились не сегодня. Слишком много в стране «ничейной» земли, которая, кстати, не всегда является бесхозной. Получается, что не с кого собирать налоги, если не известен собственник.

Законы, направленные на наведение порядка с землёй, принимались и в 1997 году (№122-ФЗ), и в 2006 (№ 93-ФЗ – «О дачной амнистии»), и в 2007 (№ 221-ФЗ – «О госкадастре»).

В 2012 году было озвучено распоряжение №2236-р правительства РФ, направленное на приведение в порядок государственного кадастрового учёта и вопросов регистрации недвижимости.

Эта «дорожная карта» была рассчитана на продолжительное время, поскольку земельный вопрос – дело громоздкое, и трансформируется со скрипом.

Уточнил ситуацию закон № 447-ФЗ, подписанный президентом в 2014 году и посвящённый межеванию земельных участков (ЗУ). Согласно ему, владельцам ЗУ предлагалось до конца 2017 года провести межевание, чтобы затем они не столкнулись с проблемами при совершении сделок. Этим же законом были регламентированы комплексные кадастровые работы, в том числе межевые, которые осуществляются за счёт бюджета.

Закон № 218-ФЗ от 13.07.2015 предполагает создание с 01.01.2017 года Единого реестра недвижимости, в который загрузят данные из ГКН и ЕГРП.

Каждый владелец недвижимости обязан присутствовать в этом реестре, причём данные о его собственности, в том числе земельной, должны быть полными и достоверными. Вот для чего необходимо осуществить межевание огромной массы ЗУ.

По желанию или в обязательном порядке?

Под термином «межевание» понимают фиксацию границ ЗУ на поверхности земли с помощью геодезических методов. И далее — юридическое оформление полученных показателей: конфигурации участка, его площади и пр. в межевое дело, с последующим включением полученных сведений в Единый реестр.

После межевания и регистрации ЗУ имеет собственный индивидуальный номер и имя владельца, а Единый реестр предоставляет госорганам данные, в полной мере описывающие данный объект.

В идеале там будут присутствовать такие сведения о ЗУ:

• основания, позволившие передать объект в собственность данному лицу, физическому или юридическому;
• дата регистрации, вид и категория надела;
• описание местонахождения и адрес;
• географические координаты;
• разграничительные линии и поворотные точки;
• площадь.

Также должны быть указаны обременения ЗУ, если они есть, притязания и ограничения.

Собственник обязан выполнить межевание, чтобы иметь возможность распоряжаться своим ЗУ. До 31 декабря 2017 года это было делом добровольным, а теперь стало обязательным. По крайней мере, для тех владельцев, кто хотел бы продать свой участок, или подарить, или затеять на нём строительство, или просто оставить детям в наследство.

С 01.01.2018 ни одна сделка с ЗУ не будет заключена, если не проведено его межевание. Это правило всеобщее, для всех категорий собственников и для ЗУ любого назначения. Исключений не предусмотрено.

Если человек ничего не планирует менять, просто пользуется своим ЗУ с незапамятных времён, используя его для отдыха или для выращивания цветов, то ему можно и не спешить с межеванием. Надо только не забывать, что бездействие иногда может повлечь за собой неожиданные последствия: такой ЗУ могут при определённых обстоятельствах снять с кадастрового учёта и передать в пользование муниципалитета.

Информацию о зарегистрированных ЗУ можно получить, обратившись на портал Росреестра к публичной кадастровой карте: www.rosreestr.ru.

Требуется ли межевание ЗУ, если кадастровый номер ему уже присвоен?

В СНТ остаётся солидное количество участков, которые фигурируют в ЕГРП, но координаты их очертаний не определены.

Такие ЗУ можно найти на публичной кадастровой карте, они так и помечены: «Без координат границ». Сюда относятся и участки, оформленные по «дачной амнистии», они числятся под названием «ранее учтённые».

Границы таких ЗУ даже могли быть установлены старыми способами, например, в 90-х годах, когда эти наделы нарезались. Но сегодня требуются данные, полученные с помощью современных геодезических технологий, в электронном виде, подлежащие включению в цифровую базу данных.

К началу 2018 года собственникам таких ЗУ было предложено провести межевание, уточнить площадь и размещение на местности. Тем более, что времени прошло немало, эрозия почвы или изменения русла рек могли привести к тому, что конфигурация участка претерпела изменения. Всё это надо зафиксировать документально и отразить в государственных базах данных.

Выходит, что сам по себе кадастровый номер не гарантирует спокойствия владельца ЗУ. При любых спорных ситуациях потребуется межевое дело с заключением специалистов.

По сути дела, межевание ЗУ полезно и для собственника, тем более, что в некоторых случаях допускается увеличение площади. По итогам межевания владелец ЗУ законно оформит своё право на земельную недвижимость, отрегулирует отношения с соседями и будет ограждён от возможных неопределённостей в дальнейшем.

Повторное межевание, целесообразность и порядок проведения

Владельцам участков в СНТ и дачных кооперативах, а это в основном пенсионеры, заниматься межеванием трудно и хлопотно. Тем более, делать это повторно они не хотят до последнего.

Их можно понять, но, если они (или их наследники) надумают продать свой дачный участок в текущем году без размежевания, то стоит ожидать, что в регистрации сделки им будет отказано.

Останется уповать на то, что нотариус проявит сочувствие и оформит сделку с покупателем, который возьмёт на себя все хлопоты по проведению размежевания. Однако же и цена сделки при этом будет совершенно другая.

Таких собственников ЗУ достаточно много, поскольку 01.03.2008 было объявлено о необязательности повторного межевания при смене собственника. Новым владельцам выдавали кадастровые паспорта без документации о границах ЗУ, особенно, если споров с соседями не наблюдалось. Там значилась площадь ЗУ, адрес, кадастровый номер и разрешённый вид деятельности.

В 2018 году повторное межевание снова обрело актуальность, и тянуть тут нечего. Прежде всего потому, что соседи, осознав его необходимость, могут начать процесс первыми и ненароком Ваш участок ущемить. Мало ли что – кто первым встал, того и тапки. Если даже был не умысел, а просто ошибка геодезистов не в Вашу пользу, то замучаетесь потом по судам бегать и доказывать. Уж лучше начать первым обеспечивать свои интересы.

Бывают и вполне конкретные случаи, когда без повторного межевания не обойтись. Например, раздел участка или присоединение к нему новой части.

Стоимость межевания, если делать его в частном порядке

Межевание по «дачной амнистии» было бесплатным и добровольным. Эти времена прошли, и теперь придётся размежёвывать территорию СНТ или ДНП за свой счёт, обратившись к кадастровым инженерам.

Они занимаются вневедомственной деятельностью, и цены тоже формируют сами. Общепризнанная методика расчёта, естественно, существует, но пользуются ею только в муниципальных службах. А частные руководствуются рыночным спросом на свои услуги.

При прочих равных условиях на цены влияют категория земель, местоположение, площадь участка, его конфигурация и другие критерии.

Если говорить о средних цифрах по стране, то стоимость собственно межевания колеблется от 2 до 15 тыс. руб. Технический план будет составлен за 4 тыс. руб., а топографическая съёмка обойдётся в 1 тыс. руб.

Межевание в полном объёме стоит 10-30 тыс. руб. в Московской области, 7-8 тыс. руб. в Ленинградской, а в регионах – порядка 5 тыс. руб.

В отдельных случаях бывает и бесплатное межевание, а именно:

1. При выкупе или арендовании ЗУ через аукцион, тогда оплату работ берёт на себя государство или муниципалитет.
2. Если данный участок попадает в зону комплексных кадастровых работ. При этом охватывается большая территория (кадастровые кварталы), и частные участки в этих зонах тоже подвергаются межеванию за счёт средств, выделенных из бюджета.

Такие крупные мероприятия предусмотрены в рамках федеральной финансовой программы, цель которой — уменьшить количество неучтённой земли и увеличить базу налогообложения. А сама программа рассчитана на период до 2020 года.

Какие документы нужны для проведения межевания

Собираясь произвести межевание своего ЗУ, собственник обращается в специальную геодезическую службу или в МФЦ, где для этих целей созданы отдельные подразделения кадастровых инженеров.

Там его информируют о необходимом наборе документов, но в общем и целом список таков:

• гражданский паспорт для физлиц; для юридических лиц – уставные документы;
• выписка из ЕГРН и другие документы, удостоверяющие право собственности на ЗУ;
• кадастровый паспорт или схема планировки участка.

В результате проводимых работ формируется кадастровый паспорт, выписку из которого получает заказчик, а также межевой план.

Этапы процесса межевания

В сущности, схема проста, главные трудности относятся к разряду организационных.

1. Готовим документы

Обращаемся с заявлением в МФЦ, платим 250 руб. и получаем выписку из ЕГРН. Также для этого можно найти другие сервисы, в частности, https://ktotam.pro.

Собираем документы по списку и идём дальше.

2. Заказываем землеустроительные работы

Для этого выбираем кадастрового инженера, в этом нам помогает официальный сайт Росреестр, и заключаем договор.

3. Организуем соседей

Сообщаем им, желательно письменно, что в определённый день и час они приглашаются с документами на границу смежных участков для проведения согласования. Те, которые уже прошли путь размежевания с Вашим участком, не принимают участия в этом мероприятии.

Эта часть работы порой проходит гладко, но иногда возникают проблемы. Бывают жаркие споры за какие-то сантиметры; враждебно настроенные граждане просто не приходят, срывая работу. А иногда дело доходит и до суда, длящегося годами. Чтобы не втягиваться в склоку, бывает дешевле пойти на компромисс.

4. Присутствуем при проведении геодезических работ

В итоге получаем технический и межевой план участка примерно через 10-14 дней после завершения работ на местности.

Итоговые документы проверяем тщательно, только потом ставим свою подпись как заказчик.

Заканчиваем оформление, регистрируя в местной администрации межевое дело. После этого уточнённые данные о ЗУ уходят в Единый реестр, и Ваш долг перед государством в этой области считается выполненным.

А заодно и Вы сами можете больше не ждать неприятностей ни от кого, начиная от соседей и заканчивая контролирующими органами.