Содержание
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 декабря 2014 года N 273-ра
О мероприятиях по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Костромской области
(с изменениями на 22 апреля 2016 года)
В целях организации мероприятий, направленных на ликвидацию и предотвращение массового распространения на территории Костромской области сорного растения — борщевик Сосновского:
1) план мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского на территории Костромской области на 2015-2020 годы (далее — План мероприятий) (приложение N 1);
2) рекомендации по выполнению плана мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского на территории Костромской области на 2015-2020 годы (приложение N 2).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области:
1) разработать и утвердить муниципальные планы мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского;
2) привлечь к борьбе с массовым распространением на территории Костромской области борщевика Сосновского землепользователей земельных участков, на территории которых выявлен факт произрастания указанного сорного растения;
3) обеспечить исполнение Плана мероприятий в пределах своей компетенции.
3. Департаменту агропромышленного комплекса Костромской области обеспечить:
1) обобщение и свод отчетности по реализации Плана мероприятий;
2) контроль за исполнением Плана мероприятий.
4. Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, департаменту лесного хозяйства Костромской области, департаменту транспорта и дорожного хозяйства Костромской области в случае выявления фактов произрастания борщевика Сосновского при проведении мониторинговых мероприятий в пределах своей компетенции направлять информацию в департамент агропромышленного комплекса Костромской области — для сведения, в орган местного самоуправления муниципального района Костромской области, на территории которого выявлен факт произрастания борщевика Сосновского, — для учета при картировании территорий, заросших борщевиком Сосновского.
5. Рекомендовать территориальному управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Костромской и Ивановской областям, территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области в случае выявления фактов произрастания борщевика Сосновского при проведении проверок в пределах своей компетенции направлять информацию в департамент агропромышленного комплекса Костромской области — для сведения, в орган местного самоуправления муниципального района Костромской области, на территории которого выявлен факт произрастания борщевика Сосновского, — для учета при картировании территорий, заросших борщевиком Сосновского.
5.1. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов (городских округов) Костромской области обеспечить координацию работы по выполнению Плана мероприятий на территории соответствующих муниципальных районов (городских округов).
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя губернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.
7. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
Приложение N 1. План мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского на территории Костромской области на 2015-2020 годы
Утвержден
распоряжением
администрации
Костромской области
от 12 декабря 2014 г. N 273-ра
Сроки выполнения мероприятия
Особенности проведения мероприятия
Ответственные за проведение мероприятия
1. Мероприятия, проводимые на территории населенных пунктов
Картирование территорий, заросших сорным растением — борщевик Сосновского (далее — борщевик Сосновского) (инвентаризация)
Составление банка данных численности и расселения борщевика Сосновского
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком Сосновского
Размещение информации на официальном сайте администрации муниципального образования Костромской области, распространение наглядной агитации
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области
Механический метод борьбы с борщевиком Сосновского
Срезка стеблей в нежно-салатной фазе (до цветения)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, землепользователи земельных участков, на территории которых выявлен факт произрастания борщевика Сосновского (далее — землепользователи)
Химический метод борьбы с борщевиком Сосновского
Тщательное соблюдение регламентов применения гербицидов
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, землепользователи
Представление в Департамент АПК Костромской области отчетности по результатам реализации пунктов 1.1-1.4 плана мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского на территории Костромской области на 2015-2020 годы (далее — План мероприятий)
Ежемесячно (с апреля по октябрь), ежегодно
До 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области
2. Мероприятия, проводимые на землях сельскохозяйственного назначения
Картирование территорий, заросших борщевиком Сосновского (инвентаризация)
Составление банка данных численности и расселения борщевика Сосновского
Органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области
Механический метод борьбы с борщевиком Сосновского
Срезка стеблей в нежно-салатной фазе (до цветения)
Органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области, землепользователи
Химический метод борьбы с борщевиком Сосновского
Тщательное соблюдение регламентов применения гербицидов
Органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области, землепользователи
Представление в Департамент АПК Костромской области отчетности по результатам реализации пунктов 2.1-2.3 Плана мероприятий
Ежемесячно (с апреля по октябрь), ежегодно
До 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом
Органы местного самоуправления муниципальных районов Костромской области
3. Мероприятия, проводимые на полосах отвода дорог
Картирование территорий, заросших борщевиком Сосновского (инвентаризация)
Составление банка данных численности и расселения борщевика Сосновского
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, ДТ и ДХ Костромской области
Механический метод борьбы с борщевиком Сосновского
Срезка стеблей в нежно-салатной фазе (до цветения)
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, ДТ и ДХ Костромской области
Химический метод борьбы с борщевиком Сосновского
Тщательное соблюдение регламентов применения гербицидов
Органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, ДТ и ДХ Костромской области
Представление в Департамент АПК Костромской области отчетности по результатам реализации пунктов 3.1, 3.2, 3.3 Плана мероприятий
Ежемесячно (с апреля по октябрь), ежегодно
До 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом
Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области
Приложение N 2. Рекомендации по выполнению плана мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского на территории Костромской области на 2015-2020 годы
Утверждены
распоряжением
администрации
Костромской области
от 12 декабря 2014 г. N 273-ра
Для организации эффективной борьбы с сорным растением — борщевик Сосновского (далее — борщевик Сосновского) необходим комплексный подход и консолидация сил всех ответственных лиц на территории очагов распространения борщевика Сосновского.
Учитывая вегетативные особенности борщевика Сосновского, скашивание убивает сорняк только при многократном повторении (3-5 раз за вегетацию), а точечные или полосовые обработки вновь подвержены засорению при неполном уничтожении очага.
Учитывая изложенное, ответственным за проведение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского рекомендуется:
1) провести картирование очагов произрастания борщевика Сосновского на территории каждого муниципального образования Костромской области с указанием ответственных за исполнение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского, включая исполнительные органы государственной власти Костромской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организации и пользователей земель с нанесением данных сведений на картографический материал;
2) разработать и утвердить на территории каждого засоренного поселения план по борьбе с борщевиком Сосновского на 2016-2020 годы с учетом ограничения применения химических средств борьбы в водоохранных и природоохранных зонах. Особое внимание обратить на места общего пользования, социальные и образовательные объекты;
3) для борьбы с борщевиком Сосновского на территориях, где не запрещено применение гербицидов, эффективно применять химический метод. Сроки проведения химической обработки — фаза массового отрастания (конец мая — начало июня);
4) при проведении мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского обеспечить соблюдение техники безопасности;
5) выполнение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского оформлять актом сдачи-приемки выполненных работ по уничтожению борщевика Сосновского по форме согласно приложению N 1 к настоящим рекомендациям;
6) при наличии крупных очагов произрастания борщевика Сосновского, расположенных на территории нескольких муниципальных образований и (или) нескольких подведомственных территориях (земли населенных пунктов, земли сельскохозяйственного назначения, полосы отвода дорог), создать межведомственную комиссию, в состав которой включить должностных лиц исполнительных органов государственной власти Костромской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, организаций и граждан, ответственных за исполнение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского. Председателем межведомственной комиссии назначается глава (или его заместитель) органа местного самоуправления муниципального района Костромской области, на чьей территории выявлена наибольшая площадь произрастания борщевика Сосновского. На комиссии должны быть приняты решения о сроках и мерах борьбы с борщевиком Сосновского, направленные на полное его уничтожение;
7) предусмотреть в бюджетах всех уровней средства на выполнение мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского. Исполнительным органам государственной власти Костромской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области рассмотреть возможность компенсации землепользователям части затрат на оплату договоров по уничтожению борщевика Сосновского химическим способом;
8) органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области ежегодно, в мае, проводить сходы граждан, на которых рассматривать вопросы обеспечения техники безопасности при борьбе с борщевиком Сосновского и эффективность применяемых мер. Информацию размещать на официальном сайте администрации муниципального образования Костромской области;
9) ответственным лицам обеспечить контроль за выполнением мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского на подведомственной территории;
10) органам местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, за исключением городских округов, представлять отчетность в орган местного самоуправления муниципального района, на чьей территории они расположены. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Костромской области представлять отчетность в департамент агропромышленного комплекса Костромской области. Отчет о выполнении плана мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского представлять по форме согласно приложению N 2 к настоящим рекомендациям.
Приложение N 1. Акт сдачи-приемки выполненных работ по уничтожению борщевика Сосновского (Форма)
Приложение N 1
к Рекомендациям по выполнению плана
мероприятий по борьбе с сорным
растением — борщевик Сосновского
на территории Костромской области
на 2015-2020 годы
сдачи-приемки выполненных работ
по уничтожению борщевика Сосновского
(наименование юридического лица, органа управления и т.д.)
(наименование юридического лица и т.д.)
составили настоящий акт о том, что работы по уничтожению борщевика
Сосновского _____________________________ методом, выполненные подрядчиком,
произведены в полном объеме и качественно.
1. Наименование объекта: __________________________________________________
(адрес, площадь обработки)
2. Основание проведения: __________________________________________________
(дата и N договора и т.д.)
3. Сроки проведения работ: ________________________________________________
4. Сведения о выполненных работах: ________________________________________
(наименование приема, орудия, химического препарата, дозировка,
Сдал работы _____________________ _________ _______________________________
(должность (подпись) (Ф.И.О.)
Принял работы _____________________ _________ _____________________________
(должность заказчика) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ _________ _____________________________________
(должность заказчика) (подпись) (Ф.И.О.)
___________________________ _________ _____________________________________
(должность заказчика) (подпись) (Ф.И.О.)
(в случае принятия работ комиссией — подписи всех членов комиссии)
Приложение N 2. Отчет о выполнении плана мероприятий по борьбе с сорным растением — борщевик Сосновского (Форма)
Приложение N 2
к Рекомендациям по выполнению плана
мероприятий по борьбе с сорным
растением — борщевик Сосновского
на территории Костромской области
на 2015-2020 годы
по состоянию на _______________
Наименование муниципального образования
Общая площадь засоренности на начало года, га
Площадь засоренности в динамике в течение отчетного периода, га
Произведено работ на землях, га
Количество привлеченных землепользователей, ед.
Наименование организаций, осуществляющих мероприятия
Финансирование мероприятий, тыс. руб.
земли населенных пунктов
земли сельскохозяйственного назначения
полосы отвода дорог
выявлено в ходе инвентаризации дополнительно
«Борщевику Сосновского здесь не место». Как победить борщевик Сосновского
Что такое борщевик Сосновского
Борщевик Сосновского начали культивировать в нашей стране в 1947 году и использовали как силосное растение, т.е. для кормления скота. Это многолетнее растение, очень неприхотливое и выносливое, с мощной корневой системой, способное переносить весенние заморозки до минус 7 − 9 °C.
Прорастает оно при температуре 8 – 10 °C. Семена появляются как в результате перекрестного самоопыления, так и самооплодотворения, после чего ветром, транспортом и человеком разносятся на большие расстояния.
Борщевик – крупное растение, занимающее большие территории. Достигает 1 – 4 метра в высоту. Зонтики размером 50 – 80 сантиметров в диаметре, бело-кремовые, листья рассеченные.
Чаще всего встречается на обочинах дорог, где в 1970-х годах его высаживали с целью предотвращения выхода скота на трассы, вдоль рек, на невозделываемых полях и т.п.
Чем опасен борщевик
Сок борщевика может вызывать сильные ожоги, особенно на солнце – под действием ультрафиолета содержащиеся в нем светочувствительные вещества – фурокумарины – становятся активными и вызывают сильные повреждения кожи. Ожоги могут быть глубокими, до III степени, сопровождаются волдырями, темными пятнами, которые могут не сходить до полугода, а впоследствии вызывать витилиго (нарушение пигментации).
Если человек попадет в заросли борщевика, то получит обширные ожоги всего тела, что может привести к смерти. Особенно опасно это для детей.
При попадании в глаза сок борщевика может привести к слепоте. Растение также имеет мутагенный эффект.
Как защититься от борщевика
Избегайте соприкосновения с борщевиком, объясните детям, что это опасное растение, покажите, как оно выглядит.
Если по каким-либо причинам вам приходится контактировать с опасным растением нужно как следует защитить себя. Требуется исключить возможность попадания его ядовитого сока на ваше тело! У вас не должно быть открытых участков кожи – все должно быть надежно скрыто одеждой. Необходимо надеть плотную одежду (лучше водонепроницаемую), резиновые сапоги, перчатки, респиратор и защитные очки.
Если контакт произошел, реакция наступит не сразу. Сначала человек не испытывает никаких неприятных ощущений, однако вскоре при нахождении на открытом воздухе появляются ожоги.
Необходимо сразу же тщательно промыть пораженное место водой с мылом и в течение двух суток избегать солнечных лучей, которые могут активизировать опасные вещества.
В случае обширного контакта и сильных ожогов необходимо как можно скорее обратиться к врачу.
Как уничтожить борщевик
Обнаружить у себя на участке борщевик Сосновского – не самый приятный сюрприз. Борьба с этим ядовитым растением очень непростая задача. Помимо того, что борщевик опасен и требует определенных мер по защите от него, он также чрезвычайно живуч и катастрофически быстро распространяется.
- Каждое растение дает до 20 тысяч семян, которые легко разносятся по большой территории, а попав в землю семена сохраняют свою всхожесть до 5–10 лет.
- Семена борщевика, находясь в почве, выделяют особые эфирные масла, препятствующие произрастанию других культур.
- Очень быстрый рост – за сутки может прибавить до 10 см в высоту.
- Опыляется как с помощью насекомых, так и самостоятельно
- Не боится морозов и легко их переносит
- Если скосить борщевик с уже начавшими своё формирование семенами, то они дозреют на срезанных зонтиках. И если их оставить на участке, то данный покос окажется бесполезным.
- Без проблем восстанавливается после скашивания. Вырастает из маленького отростка или спящих в земле почек.
Поэтому для того чтобы избавиться от борщевика – нужно принимать решительные и систематические меры. В данной статье будут рассмотрены способы уничтожения борщевика, что бы вы могли выбрать лучший и наиболее подходящий для вас метод.
Для начала рассмотрим слабые места борщевика:
- Несмотря на то что борщевик может жить до нескольких лет – цветет он всего один раз за всю жизнь, после чего погибает.
- Борщевик не способен восстановиться из остатков корня, если удалены все спящие почки.
- Борщевик боится большого количества воды и не растет в таких условиях;
- Неспособен вырасти с большой глубины (более 30 см) и ему необходимо солнце.
Вывести борщевик со своего дачного участка, срезая его — довольно сложно.
Во-первых, нужно это делать в мае до его цветения, пока еще не сформировались семена способные дозреть и разнестись по территории.
Во-вторых, таким образом, победить борщевик вероятнее всего не удастся — как правило, он без проблем отрастает из оставшегося ростка или спящих корневых почек.
Выкапывание растения целиком
Если на вашей территории всего единичные экземпляры борщевика, то хорошим способом будет выкопать их вместе с корнем.
Выкапывать нужно до появления семян – в апреле — мае или в самом начале лета.
Вооружившись штыковой лопатой, правильно будет копать примерно на глубину 40 см, и обкопать корни со всех сторон. Затем извлеченное растение нужно сжечь.
Укрывание пленкой, мульчирование
Надежный способ ликвидировать борщевик – использование укрывного материала. Этот сорняк несмотря на свою стойкость не может расти без солнца. Поэтому часто практикуют следующий метод:
- В мае скашивают имеющиеся всходы.
- Всю площадь произрастания борщевика укрывают черной плотной плёнкой, толщиной не менее 0,1 мм. Пленку фиксируют по периметру грузами.
- Пленку должна пролежать на месте до июля следующего года. Потом её можно снять и данное засаживать место любыми культурами.
Укрывание черной пленкой
Если четко следовать предложенному плану, то в первый год погибнет весь борщевик, вместе с корневой системой. А в следующем, у проросших из оставшихся в земле семян всходов, не будет никакого шанса вырасти без солнца, воды и воздуха.
Если не планируется выращивать какие-то полезные культуры на участке, пораженном борщевиком сосновского, то можно использовать следующий метод:
- В начале сезона пораженная территория вспахивается.
- Затем вся площадь укрывается геополотном с плотностью от 100г/м3.
- На геополотно насыпается чистая земля. Слой грунта должен получится примерно 5 см.
- Делаем посев задерняющей смесью трав на подготовленную почву. Норма высева 20 кг/га.
Результатом данных действий будет густая трава на данном участке, которая не даст прорости вредителю. Эту траву следует оставить на нескольких лет, пока семена борщевика сохраняют свою всхожесть.
Замещение другими растительными культурами
Суть данного способа – после удаления ядовитого растения, на его место высаживаются специальные культуры, которые обладают большей агрессивностью и подавляют рост борщевика (используют козлятник, есть положительные отзывы о вытеснении борщевика топинамбуром, иван-чаем).
Интересный способ с использованием уксуса придумали дачники, чтобы избавиться от борщевика. Зонтики обрезаются и уничтожаются, а внутрь трубки растения заливается уксусная кислота. Таким образом, наступает гибель растения, новые соцветия не появляются. Еще один вариант – когда соцветия еще не сформировались, их можно не отрезать, а просто сделать инъекцию уксуса через шприц в стебель борщевика. В результате растение увядает и сохнет.
Эффективным средством против борщевика являются химикаты. На рынке представлено так много вариантов, что при первом рассмотрении можно легко запутаться. Но на самом деле все не так сложно — у большинства препаратов против сорняков в качестве действующего вещества используется глифосат. Преимуществом таких пестицидов является возможность их точечного применения. Можно обработать только борщевик, при этом другие растения на вашем огороде не пострадают. Глифосат довольно быстро попадает в корневую систему, блокирует важные процессы и растение погибает.
Чтобы понять какое средство имеет наибольший эффект за потраченную цену можно на основании сравнения цены и содержания действующего вещества. Рассмотрим сравнительную таблицу.
Содержание активного действующего вещества, глифосата
МОСКВА, 16 окт — РИА Новости. Борьба с борщевиком в России должна быть планомерной и вестись в том числе собственниками земельных участков при помощи перепахивания земли и использования химикатов; кроме того, региональные власти могут разрабатывать собственные целевые программы для предотвращения распространения этого сорного растения, сообщили РИА Новости в пресс-службе Минсельхоза РФ.
На прошлой неделе Госдума РФ приняла протокольное поручение, согласно которому думские комитет по аграрным вопросам и комитет по экологии и охране окружающей среды запросят Минсельхоз России о возможности подготовки федеральной целевой программы по борьбе с борщевиком.
"Вопрос распространения борщевика Сосновского очень важен с учетом опасности этого растения для здоровья людей, так как контакт с ним при определенных условиях вызывает раздражение и химические ожоги на коже. После прекращения культивирования борщевика как кормовой культуры, он распространился вне сельхозугодий благодаря высокой жизнестойкости и экологической пластичности", — признали в Минсельхозе.
Перепахивание и химия
"Достаточно эффективным примером борьбы с борщевиком может являться перепахивание каждый год "пораженных" участков, с последующим посевом других растений, способных конкурировать с борщевиком. Химические методы борьбы с нежелательной сорной растительностью также эффективны при условии их применения в точном соответствии с регламентами", — привели пример в Минсельхозе.
Так, современный ассортимент гербицидов, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории России, позволяет эффективно бороться в том числе и с борщевиком. В то же время министерство напомнило о необходимости соблюдения мер предосторожности при работе с ними.
"Борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях", — подчеркнули в пресс-службе.
На федеральные власти надейся, а сам не плошай
"При обнаружении гражданами очагов этого растения необходимо поставить в известность администрацию соответствующего муниципального образования для принятия мер в установленном законодательством порядке", — добавляет ведомство. Для проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского субъекты России также вправе разрабатывать региональные программы.
"Например, в Ленинградской области была реализована долгосрочная целевая программа "Борьба с борщевиком Сосновского в Ленинградской области на 2011-2015 годы", а в Вологодской области — "Предотвращение распространения сорного растения борщевика Сосновского на территории Вологодской области на 2011-2013 годы", — напомнили в Минсельхозе.
Министерство указывает, что, в соответствии с Кодексом об административных нарушениях, невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, влечет наложение штрафа в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей на граждан, от 100 до 200 тысяч — на должностных лиц и от 200 до 400 тысяч рублей — для юрлиц.
