Увеличение объемов возведения объектов капитального строительства в Московской области потребовал упрощения процедуры получения разрешений на стройку. Такой механизм создан благодаря региональному порталу государственных и муниципальных услуг Московской области (РПГУ). Госуслуга должна предоставляться в срок до 5 рабочих дней, при этом регистрация заявления и комплекта документов производится за 1 рабочий день. О том, как получить данную услугу, и какие документы необходимы, читайте в материале портала mosreg.ru.
Что дает разрешение на строительство
Разрешение, выдаваемое Министерством строительного комплекса Московской области, дает право ведения строительства или реконструкции объектов капитального строительства на земельном участке на территории региона, находящемся у заявителя на правах собственности или на правах аренды. Данное разрешение не относится к объектам индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и к объектам, разрешения на строительство которых выдаются федеральными органами.
Разрешение могут получить как физические, так и юридические лица.
Разрешение на строительство не требуется:
— для строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного характера,
— изменения объектов капитального строительства, не затрагивающих конструктивных и других характеристик их надежности (капитального ремонта).
Разрешение подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям ранее выданного градостроительного плана земельного участка, а для линейных объектов – соответствие проектной документации проекту планировки территории и проекту межевания территории.
Срок действия и внесение изменений
Разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом, и может быть продлено. В разрешение могут быть внесены изменения в случае перехода прав на земельный участок или объект капитального строительства, а также в случае объединения земельного участка, в отношении которого выдано разрешение на строительство, с другими участками.
Что нужно сделать перед подачей заявления
Еще до подачи заявления в Министерство стройкомплекса региона необходимо убедиться, что получено заключение Центрнедра об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящей застройки, а также согласования с собственниками аэропорта, если объект расположен в границах приаэродромной территории аэропорта.
Также необходимо заранее провести государственную историко-культурную экспертизу (при соответствующем ограничении в ГПЗУ).
Какие требуются документы
Чтобы получить разрешение, необходимо собрать следующие документы:
— Заявление на выдачу разрешения на строительство или реконструкцию, подписанное уполномоченным лицом;
— Документы, удостоверяющие личность заявителя;
— Копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации (в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации);
— материалы, содержащиеся в проектной документации, оформленные в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 года 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», а именно:
• Приказ об утверждении проектной документации;
• схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия или схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
• сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
• проект организации строительства объекта капитального строительства;
• проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей (в случае необходимости демонтажа существующего объекта или его части)
• перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов (обязательно для предоставления, если экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ);
— Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (в случаях, предусмотренных ч. 6 ст. 49 Градостроительного кодекса);
— Положительное заключение экспертизы проектной документации (в соответствии с частью 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Экспертиза проектной документации не проводится в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса; в случаях, предусмотренных п. 3.4 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация подлежит государственной экспертизе; в остальных случаях проектная документация по выбору застройщика может подлежать негосударственной или государственной экспертизе);
— Раздел об обеспечении сохранности объектов культурного наследия или отдельный проект, согласованный с федеральным, региональным или местным органом власти по охране культурного наследия (в случае строительства объекта капитального строительства на территории соответствующего объекта культурного наследия или в зоне охраны объекта культурного наследия);
— Оригиналы не подлежащих государственной регистрации договоров о предоставлении прав на земельные участки и объекты недвижимости (в случае их реконструкции) с целевым назначением, предусматривающим соответствующее строительство (реконструкцию). Договор, предоставляющий права аренды на земельный участок, заключенный на срок менее 1 года и не подлежащий государственной регистрации, вместе с нотариально заверенной копией документов, удостоверяющих личность лица, подписавшего такой договор со второй стороны (в случае наличия такого договора);
— Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок (в случае возникновения права на земельный участок до 02.03.1998 года в соответствии с законом № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»);
— Разрешение на размещение объектов, перечень которых определен постановлением Правительства РФ от 08.04.2015 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (в случае размещения сетей инженерно-технического обеспечения объекта капитального строительства вне границ земельного участка, принадлежащего застройщику, на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности);
— Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (МКД), принятое в соответствии с жилищным законодательством (в случае реконструкции многоквартирного дома, если в результате такой реконструкции не произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме);
— Свидетельство о согласовании Главархитектурой Московской области архитектурно-градостроительного облика объекта капитального строительства;
— Согласие всех правообладателей реконструируемого объекта в случае реконструкции объекта (в случае реконструкции объекта с несколькими правообладателями, за исключением случаев реконструкции многоквартирного дома);
— Согласие всех собственников помещений в МКД (в случае реконструкции МКД, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в МКД);
— Согласование с Межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта центральных районов Федерального агентства воздушного транспорта или с другими собственниками аэродромов, расположенных на территории Московской области в соответствии с требованиями ст. 46 и ст. 47 Воздушного кодекса РФ (в случае планируемого строительства объекта капитального строительства на земельном участке, находящемся в пределах приаэродромной территории. Граница приаэродромной территории – окружность радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома);
— Согласование на примыкание к автодороге местного, регионального и федерального значения, в соответствии с федеральным законом от 08.11.2007 257-ФЗ:
• С органом местного самоуправления, в случае примыкания к дороге местного значения
• С государственным бюджетным учреждением Московской области «Мосавтодор», в случае примыкания к дороге регионального значения
• С группой компаний «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор») – в случае, примыкания к дороге федерального значения объекта, являющегося придорожным сервисом, или Федеральное дорожное агентство (ФКУ «Центравтомагистраль») – в случае, примыкания к дороге федерального значения объекта, не являющегося придорожным сервисом;
— Соглашение о проведении реконструкции, определяющее в том числе условия и порядок возмещения ущерба (в случае, предусмотренном в п. 6.1 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ);
— Технические условия на примыкание или пересечение автомобильных дорог федерального, регионального, муниципального значения (в случае организации выезда от объекта на соответствующие дороги);
— Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя (представляется при обращении представителя заявителя).
В качестве дополнительных документов могут потребоваться следующие:
— Заключение главного санитарного врача (его заместителя) об установлении расчетной санитарно-защитной зоны (на основании проекта сокращения СЗЗ) в соответствии с требованиями п. 2.10 и п. 2.11 СанПиН 2.2.1 2.1.1.1200-03В случае сокращения (установления) санитарно-защитной зоны объекта от территории жилой застройки, ландшафтно-рекреационных зон, зон отдыха, территорий курортов, санаториев, домов отдыха, стационарных лечебно-профилактических учреждений, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков в соответствии санитарными нормами СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
— Градостроительный план земельного участка, на котором предполагается осуществлять строительство объектов капстроительства (за исключением линейных объектов) для снятия и заверения копий;
— Проект планировки территории и схема межевания в случае строительства линейных объектов;
— Выписка сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на земельный участок и на расположенные на таком земельном участке объекты недвижимости при их наличии;
— Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции для снятия и заверения копий (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
— Гражданско-правовые договоры, подтверждающие права на земельный участок и объект недвижимости (при наличии) для снятия и заверения копий.
Единый уведомительный порядок начала и окончания строительства объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садовых домов действует с 1 марта 2019 года. Это означает, что прежде чем приступить к возведению дома, необходимо направить в местную администрацию уведомление о планируемом строительстве и получить ответ о его соответствии установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке. Такой порядок направлен на противодействие появлению самовольных построек. О том, как подать уведомление о планируемом строительстве дома в Подмосковье, читайте в материале портала mosreg.ru.
Понятие объекта ИЖС и садового дома
Источник: Фотобанк Московской области, Александр Кожохин
Параметры объекта ИЖС:
— отдельно стоящее здание;
— не более трех надземных этажей;
— высота – не более 20 метров;
— комнаты и помещения вспомогательного использования предназначены для бытовых и иных нужд, связанных с проживанием;
— не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Параметры садового дома:
— здание сезонного использования;
— предназначен для бытовых и иных нужд, связанных с временным пребыванием в здании.
Какие данные содержит уведомление
Источник: РИАМО, Анастасия Осипова
Собственник земельного участка подает уведомление о начале строительства в администрацию муниципалитета.
Документ должен содержать следующие данные:
— фамилия, имя, отчество, место жительства застройщика, реквизиты документа, удостоверяющего личность (для физического лица);
— наименование и место нахождения застройщика (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случая, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
— кадастровый номер земельного участка (при его наличии), адрес или описание местоположения земельного участка (берется из кадастровой выписки земельного участка);
— сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц);
— сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома);
— сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве, в том числе об отступах от границ земельного участка (высота, количество этажей, площадь, объем, габариты объекта);
— сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
— почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
— способ направления застройщику уведомления (адрес, куда будет направлен результат рассмотрения уведомления).
Необходимые документы
Источник: ©, flickr.com,paukrus
К уведомлению требуется приложить:
— паспорт заявителя или его представителя;
— документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя (доверенность), если уведомление подается представителем заявителя;
— правоустанавливающие документы на земельный участок, если права на него не зарегистрированы в ЕГРН;
— описание внешнего вида объекта ИЖС или садового дома, если строительство или реконструкция объекта планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения (перечень исторических поселений можно посмотреть здесь).
Подать уведомление о планируемом строительстве дома можно через сайт госуслуг Московской области.
Срок рассмотрения уведомления
Источник: РИАМО, Николай Корешков
Уведомление рассматривается не более семи рабочих дней. Если строительство или реконструкция объекта ИЖС или садового дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения и в уведомлении о планируемом строительстве не содержится указание на типовое архитектурное решение, то срок рассмотрения будет составлять не более 20 рабочих дней.
После рассмотрения уведомления администрацией муниципалитета собственнику направляется один из вариантов решения:
— о соответствии строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта на земельном участке;
— о несоответствии строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта на земельном участке.
Возможные ограничения использования земельного участка
Источник: Министерство имущественных отношений Московской области
Специалисты рекомендуют перед подачей уведомления проверить, не находится ли земельный участок (полностью или частично) в зоне с особыми условиями использования территории.
Ограничения использования земельного участка могут быть связаны:
— с расположением его в границах приаэродромных территорий, прибрежной защитной полосы или водоохранной зоны;
— с необходимостью проведения на нем государственной историко-культурной экспертизы (археологических раскопок).
Узнать об ограничениях в отношении конкретного земельного участка можно двумя способами:
— самостоятельно, используя открытые источники информации (официальные сайты органов исполнительной власти Московской области, органов местного самоуправления региона, публичную кадастровую карту).
Строительство собственного частного дома всегда долгий процесс, полный различных трудностей и «подводных камней», преодоление которых, однако, дарит вдвойне приятные ощущения, когда хозяин будет наслаждаться жизнью в своем доме. Но необходимо помнить, что не рекомендуется начинать возведение дома без получения разрешения на строительство, так как это запрещено градостроительным кодексом. А получить разрешение на строительство граждане могут различными способами, в том числе и при помощи портала Госуслуги. И мы расскажем, как получить разрешение на строительство частного дома через Госуслуги!
Получение разрешения на строительство через Госуслуги: выдача
Получить разрешение на строительство граждане могут, обратившись лично в уполномоченное ведомство, в таком случае выдача разрешения на строительство происходит как правило в администрации по месту жительства. Однако, гражданам также доступно получение разрешения на строительство через Госуслуги, и это действительно прекрасная альтернатива, потому как подать документы и оформить разрешение на строительство прямо из дома или с рабочего места. Кроме того, нельзя не отметить, что данная услуга предоставляется на портале бесплатно!
Необходимо помнить, что для получения разрешения на строительство любым из доступных способов гражданин обязан предоставить следующие документы:
- Технические условия на подключение объекта к сетям инженерно-технического обеспечения;
- Схему планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- Правоустанавливающие документы на земельный участок — свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок, договор купли-продажи;
- Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- Градостроительный план земельного участка;
- Заявление о выдаче разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.
Необходимо заметить, что получение разрешения на строительство через портал Госуслуг доступно только зарегистрированным и подтвердившим учетную запись пользователям!
Как получить разрешение на строительство частного дома через портал Госуслуги
Как получить разрешение на строительство частного дома через портал Госуслуг? Итак, процедура получения разрешения на строительство дома через Госуслуги осуществляется следующим образом:
- Необходимо войти в учетную запись на портале и перейти в раздел «Квартира, строительство и земля»;
- Выбрать услугу «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства» из списка доступных;
- Затем следует выбрать нужную пользователю услугу;
- На открывшейся странице можно ознакомиться с подробной информацией об услуге, а затем нажать на кнопку «Получить услугу»;
- Далее необходимо заполнить форму заявления: указать личные данные, подтвердить согласие с пользовательским соглашением, загрузить сканы требуемых документов и выбрать результат оказания услуги — в электронной форме либо на бумажном носителе;
- После чего следует нажать на кнопку «Отправить данные».
Заявление на получение разрешения на строительство будет направлено в администрацию и зарегистрировано в течение одного рабочего дня с момента отправления. Срок выполнения услуги — 10 рабочих дней. То есть результат оказания услуги должен быть предоставлен заявителю в течение 10 рабочих дней с момента отправления заявки. В случае несоблюдения данных сроков, пользователь вправе подать жалобу на ответственное подразделение. Кроме того, пользователи могут продлить разрешение на строительство через Госуслуги.
