Кто признает дом аварийным

Содержание

Признание жилого дома аварийным и непригодным для проживания позволяет получить новое жилье взамен имеющемуся, которое находится в угрожающем состоянии. Изначально подготавливается заявление для проведения проверки. Собирается комиссия, которая проводит экспертизу и решает, можно ли признать дом аварийным.

Понятие аварийности жилого дома

Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.

Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.

Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.

Критерии признания дома аварийным

Определяются следующие критерии, когда дом признают подлежащим расселению:

износ превышает 70%;
санитарные нормативы не соблюдаются и не могут быть соблюдены без переселения жильцов и серьезного переустройства;
постройка находится в районе катастрофы или погодных катаклизмов;
дом разрушен частично в результате воздействия стихии или пожара;
неподалеку оживленная магистраль, создающая повышенные шумы.

Внимание! Если отсутствует центральное водоснабжение или канализация, дом аварийным не признается. Также это невозможно, если помещение меньше, чем установлено нормативами на каждого члена семьи. Если подобные обстоятельства невозможно исправить, жильцов будут расселять по другому основанию.

Чем отличается аварийное жилье от ветхого

Устанавливается понятие аварийности фонда по закону. Это совокупность помещений многоквартирного дома, который подлежит сносу на основе изданных распоряжений. В местную администрацию необходимо предоставить сведения о признании строения ветхим или аварийным. Объект проверяет комиссия на основе поданной заявки. Учитываются имеющиеся повреждения и серьезные поломки. Так как нет специальной формулы и методики, каждый объект рассматривается индивидуально.

В ветхом доме можно проживать в течение более длительного срока. Если он находится в тяжелом аварийном состоянии, его необходимо освободить и снести быстро. Но бывают ситуации, когда происходит срочное расселение по новому адресу в течение суток. Серьезный ремонт или меры по реконструкции возможны в ветхих постройках, если несущие элементы остались в хорошем состоянии и есть возможность произвести работы, не нарушив их целостности.

Государственная программа расселения аварийного жилья

По государственной программе жильцов переселяют из старых домов, который имеют официальный статус аварийных. Определяются такие условия:

Выделяется жилье, сравнимое по метражу или несколько его превышающее.
Жилье оснащено коммуникациями, в каждой квартире устанавливается плита.
Желания граждан могут не учитываться, если они не соглашаются ни с одним из 3 предоставленных вариантов.
Муниципальная квартира выдается на таких же условиях, какие имеются в предыдущей (узнайте, как приватизировать муниципальную квартиру).
Очередникам выдается жилье с недостающим метражом.
Не выселяют жильцов в коммуналки.
Здание располагается в пределах этого района.

Порядок признания дома аварийным

Запустить проверку дома на процент износа и аварийность могут следующие стороны:

проживающие лица;
пожарная инстанция;
ответственные лица из Роспотребнадзора;
муниципалитет, в ведении которого находится контроль за домами на вверенной территории.

Далее ответственными лицами выявляется степень аварийности. Выдается решение, по которому дом для дальнейшего проживания признается непригодным. Если при явных показателях и результатах экспертизы администрация не предоставляет новое жилье, можно обратиться в судебный орган с коллективным иском.

Как признать дом непригодным для проживания

Согласно Главе IV Постановления Правительства № 47, устанавливается следующий порядок:

Жильцы пишут коллективное заявление в администрацию о расселении дома.
На его основе формируют комиссию экспертов, которая оценивает общее состояние.
Оформляется заключение, экземпляр которого передается обратившимся.
Решение принимают в среднем за 5 дней.
Когда дом признают непригодным для проживания, жильцов расселят в течение 2 недель. Но часто срок затягивается до нескольких месяцев.

Для заполнения можно использовать образец заявления, включающий следующие сведения:

адрес расположения дома со сведениями о заявителях;
просьба о переселении с приведением описания разрушений и износа;
перечень документов, используемых в качестве приложений;
подписи заявителей.

Перечень документов

Чтобы с первого раза получить статус негодного жилья, прикладывается список документов:

заявление от жильцов;
копии гражданских паспортов;
правоустанавливающие документы;
экспертное заключение;
жалобы на содержание и пагубные условия, подаваемые ранее.

Комиссия затребует и дополнительные справки, чтобы принять окончательное решение. Они оформляются надлежащим образом, должны иметь печати и подписи ответственных сотрудников.

Включение в реестр сноса

Если дом признается к дальнейшему проживанию непригодным, необходимо узнать, когда его планируют снести. Информацию можно выяснить в департаменте архитектуры или у местной администрации. Планы по сносу и строительству готовятся на несколько лет. Сведения обновляются оперативно. Обычно при выселении дома жильцы получают соответствующее уведомление.

Срок предоставления нового жилья

После вынесения экспертного заключения дом вносят в региональный реестр по переселению. Его располагают согласно очереди. Каждый орган может установить свои периоды переселения. В случае экстренной ситуации жильцы выселяются незамедлительно, после чего в короткие сроки выдаются ключи от новых квартир. В остальных случаях период определяется наличием очередности и нового жилого фонда.

Внимание! Выселение всех проживающих осуществляется в течение 12 месяцев после признания здания аварийным, если немедленное выселение не запланировано.

Права жильцов аварийного дома

Те, кто проживает в доме, подлежащем переселению, сохраняют права на аналогичное жилье по метражу и количеству комнат. Предоставление объектов без отделки поверхностей запрещается. Должны быть не только подключены коммуникации, но и работать без длительных перебоев. Если к проживанию дом не готов, придется ждать полного ввода в эксплуатацию и запуска всех систем.

Жильцу следует обращаться к ответственному лицу в администрации, где предлагаются варианты переселения. Можно отказаться от одного из вариантов в пользу более приемлемого. Но лучшие варианты предлагаются в первый раз. У жильцов аварийных домов есть право на скорейшее переселение, если дом находится в опасном для жизни и проживания состоянии.

На что может рассчитывать собственник

Принимаются меры по отношению к собственникам:

направляется письменное уведомление по почте;
оценивается состояние жилья;
подписывается соглашение о переселении.

У собственника есть возможность как получить аналогичную квартиру, так и рассчитывать на компенсацию. У государства появляется обязанность выплатить средства по желанию собственника. Предлагается выкупная стоимость, с которой можно или согласиться, или установить более высокую цену. Если нет согласия, спор решается в судебном порядке. Допускается выдача квартиры большей площади, но с доплатой.

На что может рассчитывать наниматель

Жилье предоставляется и тем, кто проживает в муниципальных квартирах на основе социального найма. Предлагается жилье, которое предварительно следует посмотреть. Компенсация не предоставляется, ведь основанием для ее выплаты является собственность на недвижимость. Наниматель пользуется квартирой бессрочно, может проживать, но не распоряжаться.

Согласно ст. 85, 86 и 89 ЖК РФ, при переселении из муниципальной квартиры местные власти обязаны предоставить аналогичное жилье. При этом заключается новый договор социального найма на тех же условиях. Квартира должна быт благоустроенной, не менее предыдущей по площади.

Требования к новому жилью

Квартира, предоставляемая взамен аварийной, оборудуется санузлами и коммуникациями. Обязательно производится чистовая отделка, и устанавливаются плиты. Территория перед домом облагораживается должным образом. Устанавливаются места для парковки в пешей доступности, зоны отдыха и детские площадки. Оборудуются зоны под сбор бытовых отходов. Новое жилое помещение должно быть не меньшей площади.

В результате существует возможность признания здания аварийным. Процедура включает предоставление стандартного перечня документов и выполнение строгой последовательности действий. Принимается решение о предоставлении жильцам квартир в новом доме.

Проживать в аварийном жилье не комфортно, да и небезопасно. В каждом субъекте РФ действует своя программа, предусматривающая расселение граждан из помещений, не отвечающих нормам.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Как в 2019 году признать дом аварийным? Федеральное законодательство предусматривает создание специального фонда для расселения людей, проживающих в аварийном жилье.

Но для получения нового жилища требуется подтвердить право на его получение. Как признать дом аварийным в 2019 году?

Общие аспекты

В РФ уже достаточно долгое время действует программа по сносу аварийного жилья. Но за счет достаточно медлительного исполнения программы переселено незначительное количество граждан.

В соответствии с условиями программы переселение происходит так:

Формирование региональной программы, цель которой в ликвидации аварийного жилья.
Создание перечня аварийного и ветхого жилья.
Принятие решения о полном снесении дома или его реконструкции.
В случае предполагаемого сноса здания осуществление поиска равноценной жилплощади.

Как правило, жилплощадь подбирается там же, где и ранее проживали граждане.

Но по желанию граждан и на основании полученного от них заявления может приниматься решение о переселении в иное место жительства.

Каждый гражданин вправе уточнить сведения о внесении его дома в список аварийного жилья.

Для этого необходимо обратиться к специальному государственному сайту. Вместо нового жилья собственнику аварийного помещения может выдаваться компенсация.

Но нужно учитывать, что переселение по причине аварийности дома ни в коей мере не является способом улучшения жилищных условий. При распределении предоставляемого жилья учитывается площадь прежнего жилища.

И получит гражданин ровно столько квадратных метров, сколько у него и было. И никакие учетные нормы здесь роли не играют.

Если человек пожелает получить жилье большей площади, то за лишние квадратные метры ему придется заплатить личными средствами. Что по поводу типа жилья, то здесь также отсутствуют строгие параметры.

Это могут быть квартиры в новостройках или вторичная недвижимость. Основное требование – предоставляемое жилье не должно относиться к аварийному.

Основные понятия

Когда речь заходит об аварийности жилья, то следует различать два основных определения. Это жилье «аварийное» и «ветхое».

Это отнюдь не одно и то же, как думают некоторые малоосведомленные граждане. В зависимости от официального статуса постройки находится то, какие последствия наступят.

Главное различие – из аварийного дома жильцы должны быть расселены, а из ветхого нет. Аварийным считается здание, какое непригодно к проживанию в принципе.

То есть имеются деформации конструкций, дом расположен в опасной зоне или серьезно нарушаются санитарные требования.

Проживание в аварийном доме опасно. В отдельных случаях, если дом признан аварийным, требуется спешное расселение граждан и снос постройки.

Жилье ветхое комфортным тоже не назовешь. Но проживание в нем для жизни не опасно.

Даже если дом признан ветхим на 70%, но отсутствует угроза разрушения или условия проживания не угрожают здоровью граждан, то причины для срочного расселения отсутствуют.

Именно поэтому многие дома, пребывающие в ужасном состоянии, продолжают эксплуатироваться, ожидая пока их признают аварийными.

Критерии оценки здания

Основания для признания жилья аварийным приведены в Постановлении Правительства РФ № 47. Это:

Расположение объекта на территории с предрасположенностью	К оползням, снежным лавинам, селевым потокам, паводкам
Нахождение здания в местности	Где высока вероятность разрушения при техногенных авариях
Размещение дома в чрезмерной близости	К линиям электропередачи переменного тока
Повреждение строения в результате	Геологических явлений с невозможностью восстановления объекта
Расположение здания вблизи магистрали	Когда шумовые показатели превосходят дозволенные нормативы (не больше 55 децибел)
Нарушение гигиенических требований	И санитарно-эпидемиологических норм
Основательная деформация фундамента	Или несущих элементов конструкции

Аварийным признаваться может и не весь многоквартирный дом, а только его часть. Например, отдельное жилое помещение признается аварийным по причине аварийности межэтажного перекрытия.

Правовые нормы

Проблема с ветхим и аварийным жильем в России стоит весьма остро. По этой причине с 2010 года по Указу Президента действует адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда».

Первоначально срок действия программы предполагал окончание ее в 2015 году, но позже она была продлена до 31.09.2017.

Далее программа продолжит свое действие уже в рамках региональных программ. Основной целью программы является расселение граждан из жилья, не отвечающего нормам безопасности.

В силу ст.14 Жилищного Кодекса РФ признание жилья непригодным для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления.

Таким образом, граждане вправе требовать у местных властей обследования своего жилья при наличии оснований на признание его аварийным.

Что нужно, чтобы дом признали аварийным

Если дом по факту является аварийным, но почему то до сих пор это никак не подтверждено, то жителям его надлежит действовать самостоятельно.

Обратиться с требованием признания аварийности дома может:

собственник жилого помещения;
наниматель жилья по договору социального найма;
уполномоченные на проведение госконтроля и надзора органы (Роспотребнадзор, пожарная инспекция, жилищная инспекция).

Порядок действий при этом следующий:

Подача заявления в уполномоченный орган.
Получение заключения о признании дома аварийным.
Ожидание расселения.

Но так ситуация выглядит в идеале. На практике процесс может существенно затянуться.

Если комиссия, созданная исполнительным органом, вынесла несоответствующее решение его можно оспорить в течение трех месяцев.

Для этого потребуется обратиться в суд. Но прежде нужно позаботиться о веских аргументах.

Жители могут организовать собственную межведомственную комиссию, состоящую из жильцов и представителей различных служб, инженеров-проектировщиков.

Целесообразным является и заказ независимой экспертизы официальное заключение независимых экспертов станет главным доказательством в судебном разбирательстве.

Куда нужно обратиться

Если жильцы считают, что их дом является аварийным, они вправе подать заявление о признании дома аварийным в исполнительный орган местной власти.

Это может быть жилищная инспекция региона РФ или схожая структура. При незнании, куда обратиться адресовать обращение надлежит местной администрации.

ЗАПИСЬ НА ЮРИДИЧЕСКУЮ КОНСУЛЬТАЦИЮ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПО ТЕЛЕФОНУ: 8 (495) 740-55-17

Комментарии (70)

Мы переселенцы из Узбекистана, в Новой деревне Липецкой области купили дом 18 кв.м, непригодный для жилья. Живем на съемной квартире, платим огромные деньги, к кому обратиться не знаем. У нас семья состоит из семи человек, имеется инвалид 1-группы, жертва войны. Помогите, пожалуйста, поменять жилье на пригодное к проживанию. С уважением Мая Самуиловна.

Вам нужно будет подать заявление о признании дома аварийным и непригодным для проживания в местную администрацию. К заявлению нужно будет приложить письменное заключение частной строительно-технической экспертизы о сверхнормативной степени износа несущих конструкций дома. По вашему заявлению будет назначена проверка. В случае выявления критического износа оборудования и несущих конструкций, местная администрация закажет проведение государственной строительно-технической экспертизы для определения степени износа несущих конструкций дома, после чего будет принято решение, либо о признании дома аварийным, либо об отказе в признании его аварийным.

Я взял ипотеку. Но теперь ни одна страховая компания не страхует, так как говорят, что дом ветхий. Что делать? И если ветхое жилье, за что тогда платить? Подскажите, что делать?

Ветхость жилья (в отличие от его аварийности) не влечет за собой невозможность проживания в таком жилье. Поэтому вы можете застраховать приобретенное в ипотеку жилье в той страховой компании, с которой сотрудничает банк, выдавший вам ипотечный кредит. После сноса дома и предоставления вам местной администрацией нового жилья по договору мены, вы сможете переоформить ипотечный договор с банком, указав в нем адрес предоставленного вам жилья, в качестве предмета залога.

Здравствуйте.
В 2013 году частный приватизированный дом признан непригодным для проживания. Получено новое жилье. Сейчас местная администрация подает иски в суд, чтобы через суд обязать собственников снести дома, мотивируя тем, что они предоставляют угрозу жизни (обрушения и т.д.). Законно ли это? И как можно сохранить дом?
Спасибо.

Может ли администрация воспользоваться ст.32 ЖК РФ? И что нам делать в этом случае?

Если новое жилье получено в порядке компенсации за сносимое жилье, и с собственниками подписано соответствующее соглашение, то оснований для сохранения дома в его нынешнем виде не имеется. Если же соглашение об обмене старого на новое жилье подписано собственниками не было, то правовых оснований для сноса не имеется, поскольку речь не идет о самовольной постройке. В любом случае, требование о сносе дома за счет собственников старого жилья не имеет под собой правовых оснований, поскольку в первом из рассматриваемых вариантов собственником дома стала местная администрация, а во втором варианте – местная администрация может лишь потребовать собственников привести жилое строение в надлежащее состояние.

Купили дом для проживания. При ремонте оказалось, что все бревна под обшивкой гнилые, не пригодно к ремонту. Можно ли расторгнуть договор?

Здравствуйте. Нашли частный свой дом в Подмосковье в новых списках ветхого жилья под снос. Дом 1927 г., на четыре семьи. Три части дома давно приватизированы и, так же, идет (уже около пяти лет) приватизация трех частей земельного участка. Дом в хорошем состоянии. В этом году мы сделали капитальный ремонт своей части дома, провели все современные коммуникации за свой счет. Естественно, все собственники, кроме неблагополучной четвертой семьи, не приватизировавшей свою часть и многие годы не оплачивающей коммунальные услуги, не хотят переселения в квартиры. На нашей улице немало более ветхих домов, но они в эту программу не попали (вероятно потому, что успели закончить приватизацию земли). Наш участок вряд ли представляет интерес для города под муниципальную застройку, т.к. окружен капитальными частными коттеджами. Возможно ли оспорить снос и сохранить дом?

Вам нужно заказать проведение строительно-технической экспертизы для установления стоимости восстановительного ремонта дома. Если экспертиза придет к выводу о том, что стоимость восстановительного ремонта примерно сопоставима с суммой, которую вы потратили на покупку дома, то это обстоятельство может послужить основанием для расторжения договора купли-продажи в судебном порядке.

Всё зависит от целей признания дома непригодным для проживания. Если речь идет о расселении аварийного жилья, то можно в судебном порядке добиться отмены распоряжения о сносе дома, проведя судебную строительно-техническую экспертизу, и доказав, что дом ещё вполне пригоден для проживания. Если же речь идет о признании дома непригодным для проживания и его сносе в связи с изъятием земельного участка под застройку, то признание дома пригодным для проживания не повлечет за собой его снос и строительство на его месте другого объекта недвижимости.

Мы живем в Курске, в деревянном доме до 1917 г. постройки. Дом на 2-х хозяев, нам принадлежит 27,5 м/кв на 6 человек семьи. Мне и мужу больше 35 лет. В 2014 признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. И все ни на какие субсидии мы не имеем права, так отвечают в комитете соц.защиты. Воспитываем 2-х мальчиков и 2-х девочек. Дом потихоньку сыпется: провалился пол в углу комнаты, саморезы не держат полки — выскакивают. Ваша статья как свет в окошке. Ответьте, пожалуйста, с юридической точки зрения, мы можем воспользоваться своим правом согласно данной статьи, есть ли у нас шансы? Заранее благодарим.

Вам нужно подать заявление в местную администрацию о признании дома аварийным. Будет проведено обследование дома на предмет износа его несущих конструкций. В случае отказа в признании дома аварийным вы сможете заказать проведение строительно-технической экспертизы дома за свой счет, и потребовать признания дома аварийным в судебном порядке.

В наследство досталось полдома в деревне. Есть договор о приватизации дома (вернее половины) и свидетельство о праве собственности на землю, в котором написано, что оно временное до выдачи государственного акта о праве собственности на землю. Этот акт никто не получал, и в наследство никто не вступал. Дом за 17 лет обветшал и зарос. Жить в нем нельзя: ни окон, ни дверей. Но! Мы решили все-таки оформить наследство. Подскажите, с чего начать? Восстановить срок вступления в наследство и оформить его на дом, или надо признавать дом ветхим жильем. А он ведь уже даже и не жилье. Что делать с землей? куда вообще идти и что где требовать? Буду очень благодарна за полезные советы.

Наследникам нужно будет подать в суд по месту нахождения дома и земельного участка иск об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на наследственное имущество. В суде истцам нужно будет доказать, что они фактически вступили во владение каким-либо (абсолютно любым) имуществом наследодателя в течение шести месяцев с даты его смерти. Также в суд нужно будет представить имеющиеся документы о праве собственности наследодателя на долю дома и земельный участок. Если в суде истцам удастся доказать факт принятия наследства, то суд признает за истцами и право собственности на имущество наследодателя (долю дома и земельный участок), после чего право собственности на это имущество можно будет зарегистрировать в местном Управлении Росреестра на основании судебного решения.

Хочу старый дом на узком участке признать непригодным для проживания, чтобы получить разрешение на строительство нового. Есть проблемы с этим, так как с одной стороны придется строить дом, отступя всего 1 метр от границ участка с соседом. Хотя старый стоит прямо на границе. Раньше с этим вопросов не было. У нас все дома на улице так построены. Ну так вот — получится что из этого или нет?

Препятствий для возведения дома в вашем случае не имеется. Другое дело, что сосед может попытаться в судебном порядке признать новый дом самовольной постройкой и потребовать его сноса на основании ст.222 ГК РФ. Чтобы избежать такого варианта развития событий, вам придется построить новый дом из негорючих материалов.

Здравствуйте.
Получили в наследство от бабушки часть жилого дома усадебного типа. У дома три собственника. Дом находится в ужасающем состоянии, продолжает в нем жить только один владелец. Дом находится на земле, арендованной у города. Как можно признать дом аварийным и можно ли получить за него иное жилье (дом является единственным официальным жильем наследницы — внучки). Как это зависит от участия/неучастия в процессе других владельцев. Спасибо! Готовы воспользоваться юридической помощью по решению вопроса.

Всем трем собственника дама нужно будет подать в местную администрацию заявление о признании дома аварийным. Если решением межведомственной комиссии жильцам дома будет отказано в признании дома аварийным, то такой отказ можно будет обжаловать в судебном порядке. Тогда решение о признании дома аварийным будет приниматься уже не на основании заключения государственной экспертизы, а на основании заключения судебной строительно-технической экспертизы. Однако правовое последствие (в виде принятия постановления о предоставления жильцам дома нового жилья) решение о признании дома аварийным будет иметь только для тех жильцов дома, для которых этот дом является единственным жильем.

У меня дом признали не пригодным для жилья, и то, что он подлежит к сносу. Я оформила документы для того, что я нуждаюсь в жилье (у меня также есть двое детей). Но после оформления всех документов мне сказали, что я могу стоять в очереди хоть до самой старости. В такой ситуации, куда мне обратиться.