Содержание
Каждое лето перед хозяевами частных подворий заново встает вопрос о том, кто должен убирать сорняки и поддерживать чистоту на улице за их забором. Такие требования обычно выдвигают представители властей, угрожая штрафами за беспорядок и не скошенную траву на придомовой территории.
Фото: https://resources.stuff.co.nz/content/dam/images/1/g/v/j/i/a/image.related.StuffLandscapeSixteenByNine.1420×800.1gviuc.png
Но с тем, на сколько метров за забором ее косить, убирать и вообще, как далеко простирается ответственности владельцев частников за границы их земельных участков, слишком много неясностей.
Что говорит закон.
На самом деле никаких законов о придомовой территории в России нет. Не существует даже такого понятия по отношению к частному сектору, в этой связи упоминаются только многоквартирные жилые комплексы. Сколько земли возле дома принадлежит его хозяевам, можно узнать из кадастрового паспорта.
Там зафиксирован наряду с фактом собственности на строение размер придомового участка, указаны его местоположение и границы. За забором находится муниципальная земля. И существует закон об организации местного самоуправления со статьей 16, которая относит благоустройство к вопросам местного значения.
Кто за что отвечает.
Это означает, что администрации поселений даны права устанавливать правила этого благоустройства с требованиями к содержанию зданий с их фасадами и прилегающими земельными участками, с утверждением перечня необходимых работ, сроков их исполнения и степени участия в этих действиях собственников зданий.
Неудивительно, что органы местного самоуправления так охотно раздвигают указанные в кадастровом паспорте границы и обязывают собственников озаботиться скашиванием травы за пределами их забора, ссылаясь при этом на некие существующие нормы и угрожая административными штрафами за неисполнение.
То есть вывод можно сделать однозначный. Законодательно территория с внешней стороны забора придомовой для частного коттеджа не является. Однако, она может таковою стать при наличии соответствующего постановления муниципальных органов. И тогда на владельцев домов возлагаются обязательства содержать ее в чистоте, включая скашивание травы.
Вопрос о количестве метров.
В каждом регионе свои нюансы принятия подобных постановлений, и сколько метров от дома нужно косить траву, решают местные власти. Как минимум, это полоса шириной до полутора метров по всей длине забора.
Фото: https://www.18h39.fr/wp-content/uploads/2016/07/kali-nine-llc-930×548.jpg
Однако, на практике чаще всего границы прилегающих территорий отмеряют до осевой линии проезжей части улиц двусторонней застройки. Если застройка односторонняя, убирать обычно приходится еще больше – всю улицу с противоположным тротуаром, а иногда еще и определенное количество метров за ним.
Что относится к придомовой территории частного и многоквартирного дома? В законодательстве нет такого понятия. Но в повседневной жизни под ним подразумевается часть земли, расположенная около жилого помещения. Она нужна владельцам недвижимости для ведения и обслуживания коммуникаций. Местность должна быть в аренде или собственности. Находится все это, обычно, в частном секторе.
На границе участка необходимо установить забор и положить дрова. Вся земля является владением хозяина дома. Ее уборка должна выполняться самостоятельно. Земля за забором не может принадлежать владельцу, она общая, обычно является муниципальной. Право пользования перекладывается только на тех, кто по закону решил оформить ее для своих нужд.
Причин оформления земли в свое владение бывает много. Эта территория нужна некоторым собственникам для въезда автомобиля и провоза грузов. Участок может принадлежать и нескольким лицам, если все оформлено по закону.
Общая земля предназначена для всех, поэтому пользоваться ей могут все физические лица. Перегородки этой части приводят к нарушению прав остальных граждан. При благоустройстве местности важно учитывать множество факторов, например, освещение, коммуникации, озеленение.
Законодательный аспект
Государство регулирует все нюансы, относящиеся к придомовой территории частного дома. К главным законам относят:
- Конституцию РФ;
- Закон «О государственном кадастре недвижимости»;
- Гражданский кодекс;
- Регламент СНиПа;
- СанПиН РФ;
- Земельный кодекс;
- Технический паспорт на недвижимость;
- План участка дома.
Параметры
Сколько метров официально относится к придомовой территории? Площадь помещений дома надо умножить на удельный показатель доли земли. Он учитывается на 1 кв. м. недвижимости. На этот критерий влияет количество этажей и год строительства. Его рассчитывают на основе СНиПама, который использовался при строительстве. Этот тип расчета может применяться только для тех территорий, которые находятся у многоквартирного дома.
В частном секторе не действуют такие нормы. Параметры участка устанавливаются с учетом аренды или присутствуют во владении. Поэтому при покупке недвижимости необходимо учесть, что можно взять для пользования. Для этого нужно создать план естественной границы участка и нанести все объекты, которые требуются для эксплуатации частного дома.
План должен включать обозначение местности, которая относится к муниципальным владениям. Следует учитывать, что даже с одинаковым расположением двух владений конфигурация может отличаться. Необходимо посоветоваться с остальными собственниками, чья недвижимость находится рядом. Потом можно идти в органы местного самоуправления для оформления права владения территорией.
Особенности оформления
Часть земли, которая располагается около участка, желательно получить в собственность или аренду. Для этого потребуется:
- Свидетельство о государственной регистрации на дома и участок (с 1998 года);
- Договор купли-продажи с оформлением в БТИ (до 1998 года).
Физическим лицам требуется обращение в органы местного самоуправления. По закону только они занимаются рассмотрением этого вопроса. Нужно написать заявление и приложить подтверждение, что место является бесхозным. Ответ, в зависимости от состояния участка, будет получен в течении 18 дней.
Если после рассмотрения вопроса вынесен положительный ответ, то земельное владение вносится в единый реестр. Так оно будет стоять на учете.
Принципы межевания
В законодательстве регулируются вопросы межевания. Процедура предполагает установление границ придомовой территории дома в частном секторе. Работа строится на следующих принципах:
- Все согласуется с лицами, которые имеют право владения на смежный участок. Необходимо собрать всех собственников, у которых есть интерес к межеванию. Возможно проведение индивидуального согласования;
- Нужно оповестить о проведении такого собрания. Уведомление отсылается за 30 дней до начала мероприятия;
- Лица, отказавшиеся от посещения собрания, считаются уведомленными. Если же кто-то из собственников против и не выражает согласия посетить мероприятие, то межевание будет считаться как согласованное;
- После выполнения согласования в акт межевания вносится пометка. Потом создается уведомление. Если приглашенный владелец не явится за определенное время, то придомовая территория ставится на кадастровый учет. В дальнейшем это может вызвать споры с рядом проживающими людьми.
Аренда
Этот вид сделок регулируется на основе Земельного Кодекса РФ. Необходимо обратиться в органы местного самоуправления, предварительно написав заявление. По ст. 65 за землю взимается плата, размер которой определяется по условиям аренды. Все принципы регулируются Правительством РФ и местными органами.
В праве на аренду или собственности может быть отказано, если:
- Через участок проходят коммуникационные линии;
- В результате аренды будет уменьшена ширина улицы;
- Рядом с участком располагаются историко-культурные объекты;
- Участок имеет других владельцев и не было получено их разрешения.
Обустройство
Важной частью содержания дома в частном секторе является благоустройство его территории. Желательно создать план участка и разместить на нем все по своему желанию. Земельное владение надо благоустраивать на основе выполнения следующего комплекса работ:
- Выкорчевывание кустарников и деревьев;
- Устранение мусора;
- Изготовление беседок, арок, изгороди;
- Использование удобрений;
- Создание газонов и клумб;
- Посадки деревьев;
- Оборудования зоны для отдыха.
Но это лишь примерный комплекс мероприятий, который нужен для обустройства территорий в частном секторе. В зависимости от видов работ необходима подготовка к оборудованию местности и закупка материалов.
Озеленение
Обустройство участка предполагает создание комфортных условий для владельцев. Придомовая часть должна сочетаться с обстановкой вокруг. Лучшим выбором будет озеленение.
Благодаря рассаживанию деревьев и кустарников можно прекрасно украсить территорию. Для этого подойдут декоративные и культурные насаждения. Ровный участок будет идеально смотреться с цветником, садом, фонтаном, беседкой. Неровный рельеф тоже получится оформить необычным способом.
При озеленении важно подобрать подходящие растения. Если они будут высажены на неподходящей местности, то невозможно их нормальное развитие. Поэтому нужно учитывать:
- Тепло- и световосприимчивость;
- Морозостойкость;
- Стойкость к засухе;
- Состав почвы и воды;
- Влажность грунта;
- Рельеф почвы.
Водоснабжение
Наличие воды влияет на качество благоустройства недвижимости и участка. При авариях и небольших поломках может потребоваться ремонт. неисправность внутри обычно устраняется быстро. Если что-то сломалось снаружи, то могут потребоваться земляные работы.
На местности обычно располагаются заборы, деревья, ограды. Чтобы не было препятствий для проведения ремонтных работ, систему водоснабжения нужно оборудовать до благоустройства участка. Все должно быть расположено так, чтобы не мешать коммуникациями. При вертикальном озеленении потребуется создание системы дренажа.
Освещение
Территория около дома в частном секторе должна не только быть ухоженной, но и функциональной. Важное значение имеет освещение местности. Оно необходимо в осеннее-зимний период. Его обустройство может быть создано по желанию хозяина.
Освещение бывает декоративным или функциональным. Второй вариант предполагает установку фонарей и ламп на основе учета безопасности. Все оборудуется так, чтобы не мешать работе других коммуникаций. Декоративное освещение необычно выглядит на участке. Оригинально смотрится подсветка дорожек, лампочки на деревьях, светоэлементы на заборе.
Другие удобства
На территории недвижимости должно быть не только освещение, но и другие необходимые элементы. Важно наличие дорожек, пандусов и ступенек. Это делает территорию гармоничной. Любой объект должен быть безопасным и легкодоступным.
Необходимо обустройство ограждения по участку. Забор обладает защитным и декоративным свойством. Для этого продается много типов строительного материала. Ограждением может служить дерево, профлист, сетка, бетон, кирпич. Декорацией обычно служат растения. Маленькие заборы на местности делят его на зоны. К примеру, беседка может быть ограждена от сада.
В обустройстве территорий часто используются беседки. Строить их лучше из дерева. Оно прекрасно сочетается с природой. Материал отличается долговечностью и надежностью. Большой популярностью пользуются кованые изделия из металла. Детская площадка будет важной частью удобства. Если позволяет площадь, то можно оборудовать бассейн или фонтан. В качестве дополнения пейзажа служат архитектурные формы, например, скульптуры. Гармонично выглядят перголы и арки с растениями.
Уборка территорий
В многоквартирных домах уборка территорий выполняется работниками ЖЭКа. Работа проводится по конкретному графику. При этом задействуются специальные машины и ручной труд. В жилищной компании должны обеспечить условия для свободного доступа к люкам. Причем положена уборка не только участка около домов, но и дорожки. Периодичность выполнения работы устанавливается правилами.
Если ширина тротуара больше 3,5 метров, то используются машины. Сначала должны выполняться мероприятия для безопасности людей и транспорта, например, посыпка песком скользкой дорожки и только потом уделяется внимание двору.
Важно соблюдение чистоты в зимний период. Особенно при сильных осадках днем и вечером. Для тротуаров 1 класса задействуются машины, работающие со скоростью 7-8 км/ч. Днем уборка территорий может проводиться со скоростью 4 км/ч.
В летнее время года выполняется подметание и поливка местности. В некоторых случаях полагается мытье тротуаров. Все выполняется согласно графику. Поливка нужна только по мере необходимости. Все работы обязательно должны контролироваться.
Зимой нужна уборка снега с дорог, посыпка тротуаров песком. Мероприятия выполняются часто, особенно при наличии большого количества осадков. Задействуется специальное оборудование.Весной тоже выполняется комплекс мероприятий по уборке территорий. Обязательно очищаются канавы для стока воды.
Процесс уборки – важная часть обеспечения чистоты, поскольку от этого зависит комфортное проживание людей. В многоквартирных домах ЖЭК полностью отвечает за обустройство территорий. Работы должны проводиться на основе соблюдения требований безопасности. Все выполняется и контролируется законодательными документами.
В законодательстве отсутствует четкое определение придомовой территории рядом с частными жилыми домами, но обычно каждому владельцу такого строения приходится сталкиваться с этим понятием.
Невозможно построить дом на земле, которая не оформлена в собственность. Участок и строение – это два различных объекта, причем каждый обладает своим кадастровым номером, но при этом они неразрывно связаны друг с другом.
Придомовая территория считается важным участком, так как именно она применяется для проведения инженерных коммуникаций, создания подходов и подъездов, а также для возведения различных небольших построек, необходимых для жизни.
Земля может находиться не только в личной собственности владельцев дома, но и может оформляться в аренду у муниципалитета.
Законодательное регулирование
Использование придомовой территории частных строений должно основываться на тех же нормативных актах, которые применяются для земли, расположенной рядом с многоэтажками.
К этим актам относится:
- ЖК, в котором сдержится информация об определении придомовой территории, а также сюда входят основные принципы, на которых можно ею пользоваться;
- ЗК описывает правила определения размера участка;
- ФЗ «О землеустройстве» позволяет определить, как правильно выполняется межевание земли;
- НК дает информацию о том, как правильно рассчитывать размер налога за землю, которая входит в собственность владельца дома;
- ФЗ №214 указывает на то, как правильно распределять права по отношению к общей земле.
Только при точном знании всех правил в отношении использования и разграничения придомовой территории можно быть уверенным в отсутствии нарушения законодательства.
Определение понятий
Поэтому обычно сюда относится небольшой земельный участок, который находится непосредственно рядом с домом, и необходим для жизни и обслуживания здания.
Участок может:
- находиться в личной собственности;
- арендоваться у муниципалитета;
- передаваться в безвозмездное пользование.
На границах данного участка можно ставить заборы, после чего земля может использоваться для любых целей владельцев дома.
Владельцы и ответственные лица
Если она принадлежит на праве собственности владельцу дома, то он может полностью распоряжаться ею по усмотрению. Если же она передается на праве аренды, то учитываются основные правила ее применения.
К нюансам определения принадлежности территории относится:
- земля, которая располагается за забором, считается ничейной, поэтому принадлежит обычно муниципалитету;
- пользоваться прилагающим к забору участком могут только люди, у которых имеется сервитут на владение и использование его, например, владелец частного участка обязан использовать его для выезда из гаража;
- допускается, что право владение землей имеется у нескольких лиц, например, у владельцев соседних домов, у которых заборы примыкают к одной территории, поэтому они оба могут беспрепятственно пользоваться этой землей.
Перегораживание участка, которым необходимо пользоваться сразу нескольким владельцам домов, является нарушением прав граждан, поэтому они могут обращаться в правоохранительные органы для устранения незаконных ограждений.
Определить размер придомовой территории достаточно просто, так как для этого используется стандартная формула, предполагающая умножение площади дома на удельный коэффициент части земли, который определяется СниПом.
Правила использования
Отсутствуют в законодательстве какие-либо отдельные и точные данные о том, как должен применяться участок, находящийся рядом с частным домом, поэтому обычно используются правила, имеющие отношение к многоэтажкам.
Поэтому непременно выполняются работы:
- уборка участка от различного мусора или снега;
- размещение контейнеров для мусора;
- озеленение и благоустройство;
- украшение земли и установка на ней разных предметов и конструкций, необходимых для жизни владельцев частных домов.
Допускается собственникам строения самостоятельно определять, какие именно работы будут выполняться на этой территории.
Уборка
Уборка снега зависит от того, кому принадлежит земля, так как если она находится в частном владении, то убираются сами собственниками.
Если земля принадлежит муниципалитету, то обычно назначается определенная УК, которая занимается расчисткой земли, за что владельцы домов, к которым примыкает территория, уплачивают определенные средства.
Если соседи пользуются одним участком, они могут сами установить график уборки снега.
Озеленение
Оно не является обязательным, но за счет него обеспечивается привлекательный внешний вид участка.
Обычно работы включают:
- выкорчевывание деревьев, если они мешают проезду или проходу, а также создают опасность для жизни людей;
- высадка привлекательных клумб или газонов;
- использование удобрений для декоративных растений;
- создание живой изгороди.
Обычно этому процессу уделяется мало внимания, но от него зависит, насколько привлекательной будет территория.
Освещение
Если земля относится к муниципалитету, то можно потребовать установки осветительных приборов работниками коммунальных служб.
Собственники придомовой территории должны самостоятельно заботиться о монтаже этих конструкций. Особенно это актуально весной и зимой. Освещение может быть декоративным или функциональным.
Если одним участком пользуется несколько владельцев домов, то они могут договориться между собой об установке осветительных приборов, для чего все затраты по установке и обслуживанию делятся между ними.
Асфальтирование
Данный процесс так же выполняется только самими владельцами жилых домов. Они принимаются решение относительно создания бетонного или асфальтного покрытия. Деньги на это должны выделяться из личных средств.
Обычно участники одного жилищного кооператива на собрании принимают решение относительно необходимости асфальтирования территории за заборами. В этом случае собираются деньги с каждого владельца дома и нанимаются специалисты для создания покрытия.
Территория непосредственно рядом с домами, которая используется только владельцами строений, асфальтируется за счет их личных сбережений.
Благоустройство
Оно включает в себе разные работы, связанные с украшением территории, с ее уборкой и установкой различных функциональных элементов, значительно упрощающих процесс ее использования.
Непременно устраняются аварийные живые насаждения. Также не допускается создавать препятствия для использования общего участка другим владельцам домов.
Сдача в аренду
Допускается сдавать эту землю в аренду, для чего надо первоначально подать заявление в администрацию. При передаче надела в аренду устанавливается определенная плата за использование земли.
Если земля оформлена в собственность, то для сдачи ее в аренду не требуется получать разрешение от администрации.
Администрация может отказать в возможности сдавать землю в аренду, так как на ней могут находиться важные коммуникации или имеется узкая дорога, поэтому не допускается перегораживать территорию.
Ответственность за нарушение правил
Территория может оформляться в аренду или на нее может регистрироваться право собственности. Если не будут при этом соблюдаться требования к использованию или содержанию территории, то объект может изыматься местными властями. Поэтому не допускается, чтобы создавались препятствия для соседей или находилось на участке много мусора.
Если работники администрации обнаруживают нецелевое использование земли или на ней скапливается много мусора, то может выписываться штраф.
Таким образом, придомовая территория рядом с частными домами может принадлежать самим гражданам или муниципалитету. Возможность ее использования определяется необходимостью в этом, а также имеющимися регистрационными документами. Важно пользоваться землей по назначению с учетом многих правил, а также заботиться о ее благоустройстве.
Примеры обустройства придомовой территории жилых домов представлены в следующем видеосюжете:
