Содержание
В феврале Владимир Путин утвердил список поручений, и мы следим за их исполнением. До сих пор было выполнено только одно — об удвоении выплат по уходу за детьми-инвалидами. И вот вступил в силу очередной закон: он изменил правила индексации пенсий и доплаты до прожиточного минимума.
В двух словах. Самые необеспеченные пенсионеры получат прибавку, чтобы их пенсия соответствовала прожиточному минимуму, а сверху еще и индексацию. В среднем размер прибавки — 400 рублей в месяц, или около 5 тысяч рублей в год. На 4 млн пенсионеров это стоит бюджету 20 млрд рублей в год.
Вот как работает новый закон об индексации — и вот кто получит больше денег уже с мая 2019 года.
Кому положена прибавка к пенсии
Закон уже работает:
- Прибавку получат неработающие пенсионеры, у которых пенсия ниже прожиточного минимума в регионе. У кого выше — не получат, потому что им и так платят прибавку с января.
- Пенсионерам с маленькой пенсией проиндексируют их начисления с 1 января и доплатят эту сумму сверх прожиточного минимума. Доплаты пройдут до 1 июля. Дальше будут платить с учетом индексаций.
- Раньше индексация входила в ежемесячную доплату и была незаметной. Теперь ее всегда будут платить отдельно.
- Пересчет сделают автоматически, ничего оформлять и писать не надо.
- Работающих пенсионеров индексация не касается: у них свои условия и другие сроки.
Поделитесь с теми, кто хочет узнать об изменениях в пенсии. В статье есть расчеты и таблица с размером индексации до 2024 года.
Кого это касается?
Это касается только неработающих пенсионеров, которым начислена пенсия меньше прожиточного минимума. Если пенсионер получает пенсию, но при этом работает — так можно, но прибавки и доплаты ему не положены. У работающих пенсионеров своя индексация с учетом страховых взносов, ее проводят в августе, а пенсию повышают по другой схеме.
О какой индексации речь?
Каждый год государство индексирует пенсии. Их повышают на какой-то процент. В 2019 году была самая заметная индексация страховых пенсий — на 7,05%. В результате средняя пенсия по старости выросла на 1000 рублей в месяц. Социальные пенсии с 1 апреля выросли на 2%.
То есть государство каждый год старается прибавлять к пенсиям какую-то сумму, чтобы компенсировать неработающим из-за возраста или инвалидности гражданам повышение цен.
При чем тут прожиточный минимум?
У некоторых пенсионеров пенсии ниже прожиточного минимума. Даже если учитель проработал в школе 25 лет, его пенсия по возрасту все равно может не превышать 8000 рублей. Хотя прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей. А бывают пенсии даже по 6000 рублей, при этом у пожилого человека это единственный источник дохода.
Если пенсия меньше прожиточного минимума в регионе, пенсионеру доплачивают. То есть учитель все равно будет получать 8700 рублей — при условии, что он не работает. Деньги для доплаты берут из федерального и регионального бюджета. Все пенсионеры в России должны получать не меньше прожиточного минимума в своем регионе , независимо от реально начисленной пенсии: такой закон.
Что было не так с индексацией и прожиточным минимумом?
Допустим, у учителя пенсия по старости 8000 рублей. Ее индексируют на 7,05% — прибавка составляет 564 рубля. Но прожиточный минимум в регионе — 8700 рублей.
Раньше выплаты считали так:
8000 Р + 564 Р = 8564 Р — это начисленная пенсия с учетом индексации;
8700 Р − 8564 Р = 136 Р — это доплата до прожиточного минимума.
Это значит, что прибавка из-за индексации не увеличивала реальную выплату пенсионеру, а уменьшала доплаты из бюджета. Начисленная пенсия становилась больше, доплата меньше, а на руки пенсионер получал тот же прожиточный минимум. Миллионы пенсионеров не замечали этой индексации. Президент обратил на это внимание и сказал исправлять. Правительство разработало законопроект, дума быстро его приняла, и с 1 апреля он вступил в силу. Теперь прибавку к пенсии будут считать по-другому.
Прибавка больше не войдет в доплату до минимума
Раньше индексировали пенсию, а потом считали, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума.
Теперь пенсии будут индексировать так:
- Сначала посчитают прибавку с учетом индексации.
- Сумму прибавки зафиксируют.
- Потом посчитают, сколько нужно доплатить до прожиточного минимума с учетом прежнего размера пенсии, до повышения.
- И только после этого к увеличенной до прожиточного минимума выплате прибавят зафиксированную сумму индексации. Прибавка не уменьшит доплату до минимума, а увеличит выплату на полную сумму.
Посчитаем на примере того же учителя-пенсионера, которому государство щедро начислило 8000 рублей:
8000 Р × 7,05% = 564 Р — прибавка при индексации;
8700 Р − 8000 Р = 700 Р — доплата до прожиточного минимума;
8000 Р + 700 Р + 564 Р = 9264 Р — окончательный размер пенсии с учетом индексации и доплаты.
Учитель получит на 564 рубля больше. Его пенсия реально вырастет на 7,05%, а доплату до минимума не уменьшат.
Индексацию прошлого года учтут при расчете доплаты до минимума
В следующем году государство снова проиндексирует пенсии. Уже известно, что с 2020 года выплаты по старости вырастут еще на 6,6%. То есть у того же учителя пенсия с учетом этой индексации составит 9129 рублей. И это точно будет больше прожиточного минимума, даже если он вырастет на 150 рублей.
Но в 2020 году выплаты этому пенсионеру посчитают так:
8564 Р × 6,6% = 565 Р — прибавка с учетом индексации в 2020 году;
8850 Р − 8564 Р = 286 Р — доплата до увеличенного прожиточного минимума;
8564 Р + 286 Р + 565 Р = 9415 Р — общая сумма выплат с учетом индексации и доплаты в 2020 году.
В 2021 году индексировать будут пенсию 2020 года. Но с прожиточным минимумом 2021 года сравнят ту сумму, которую платили в 2020 году. И только потом посчитают доплату и к ней прибавят новую индексацию.
У учителя из нашего примера доплаты к тому времени, скорее всего, уже не будет: общая индексация окажется больше увеличения прожиточного минимума. Его пенсия с 8000 рублей в 2018 году вырастет до 9704 рублей в 2021 году за счет индексации в течение трех лет: на 7,05%, 6,6% и 6,3%.
Общий алгоритм расчета прибавки в каждом следующем году:
- Пенсию прошлого года сравнивают с прожиточным минимумом нового года.
- Разницу между ними фиксируют — это доплата.
- Потом считают прибавку к пенсии с учетом индексации.
- К пенсии прошлого года прибавляют доплату до минимума нового года и индексацию.
- Когда пенсия прошлого года окажется больше прожиточного минимума нового года, доплата из бюджета уже не положена. Каждый год будут прибавлять только индексацию.
То есть не будет такого, что сверх доплаты до минимума платят все индексации за прошлые годы: только за текущий год. Каждую предыдущую прибавку уже учитывают при расчете доплаты.
Индексация пенсионных выплат имеет важное социальное значение, так как позволяет в условиях инфляции не снижать уровня дохода получателя. Разные типы пенсий имеют в 2019 году различные даты и размеры повышения. Для отдельных видов выплат индексация не проводится.
Каким категориям пенсионеров добавят пенсию в 2019 году
Так или иначе, пенсионные выплаты увеличатся у всех получателей. Процедура индексации коснется пенсий следующих типов:
- страховой (по старости, инвалидности или потере кормильца) – для нетрудоустроенных лиц;
- социальной (по направлениям из предыдущего пункта) – вне зависимости от наличия работы у пенсионера;
- по государственному пенсионному обеспечению – трудоустройство получателя не имеет значения.
В 2019 году не будет проводиться процедура индексации для пенсионных начислений трудоустроенных россиян. При этом, такие выплаты будут увеличены в результате пересчета по причине возрастания рабочего стажа. Это тоже можно считать прибавкой к пенсии.
Когда ожидается повышение пенсии
Правительством предусмотрены следующие сроки увеличения пенсионных выплат:
- 1 января – индексирование пенсии неработающим пенсионерам, получающим страховые выплаты. Величина и особенности этого повышения рассмотрены ниже.
- 1 февраля – индексация социальных выплат Пенсионного фонда России (ПФР) – ежемесячных денежных выплат, набора социальных услуг и др.
- 1 апреля – увеличение пенсии социального типа. Если размер выплат получается меньше прожиточного минимуму пенсионера (ПМП), установленный порядок предусматривает прибавку до этого уровня.
- 1 августа – для получателей страховых пенсий, продолжающих трудовую деятельность. Им пенсионные выплаты повысят только в связи с увеличением страхового стажа (еще одним отработанным годом). Индексация пенсий работающим пенсионерам (т.е. повышение их начислений на величину инфляции) не предусматривается. Мораторий на это был введен Правительством России в 2016 году. Причиной стал дефицит средств у Пенсионного фонда.
- 1 октября – планируется повысить выплаты получателям государственного пенсионного обеспечения (отставным военным, полицейским, пожарным).
Самым массовым по своим масштабам будет увеличение размера пенсии страхового типа.
Размер выплат после индексации 2019 года
Существуют отличия в увеличении разных видов пенсий и социальных пособий. Таблица показывает, каким будет размер повышения в 2019 году:
Итоговый размер в 2019 году, рублей
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК)
Возрастная пенсия (среднегодовой показатель)
Социальные выплаты ПФР
Набор социальных услуг (НСУ)
Базовый размер соцпенсии по старости
Государственное пенсионное обеспечение
Индексация страховой пенсии
Этот вид пенсионного обеспечения является самым распространенным для нашей страны. Он зависит от общего стажа работы и формируется за счет поступлений в ПФР. По общему правилу, непременным условием назначения этого вида гособеспечения является достижение пенсионного возраста (50,5 лет для женщин и 60,5 для мужчин в 2019 году, далее будет плавно повышаться до 2028 г.). Кроме этого, для выхода на заслуженный отдых в 2019 г. требуется наличие не менее:
- 10 лет трудового стажа.
- 16,2 ИПК. Как и пенсионный возраст в России, величина необходимого трудового стажа и количество баллов тоже будут плавно повышаться в ближайшие годы.
Средний показатель этих выплат в нашей стране по состоянию на 2019 год составляет 14414 рублей. После индексации на 7,05% повышенная пенсия по возрасту станет 15430 р. (поднятие составит 1016 р.). Кроме трудовых, российским законодательством предусмотрены страховые выплаты по инвалидности и потере кормильца.
Повышение социальных выплат и ЕДВ
К самым распространенным государственным пособиям этого типа относятся:
- Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Законодательство определяет отдельные категории льготников, имеющих право на эту субсидию (участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, инвалиды и др.). Пособия у разных категорий получателей отличаются по размеру, например, у инвалидов первой группы в 2019 году эта субсидия составляла 3538,52 р. Повысить ЕДВ в 2019 г. собираются на 3,1%, значит эта выплата станет 3669,45 р. (надбавка в 130,93 р.).
- Набор социальных услуг (НСУ). Предоставляется получателем ЕДВ и включает обеспечение лекарствами и санаторно-курортным лечением. В 2019 г. финансовый эквивалент этого соцпакета составляет 1075,19 р., в 2019 г. его планируют повысить на 3,1% и его размер будет 1108,6 р. (рост на 33,41 р.). Эта денежная компенсация выплачивается при отказе пенсионера от получения услуг в натуральной форме (выше указан размер ЕДВ, где социальная часть заменена деньгами).
- Пособие на погребение. Выделяется из средств ПФР любому человеку, взявшему на себя затраты на похороны пенсионера (выплата может быть произведена родственнику, соседу, коллеге по работе и др.). В 2019 г. величина этого пособия составляет 5701,31 р. и после индексации увеличится до 5878,05 (рост на 176,74 р.).
Государственные и социальные пенсии
Такие виды пенсионного обеспечения тоже будут увеличеы в 2019 году. Они имеют следующие особенности:
- Государственное пенсионное обеспечение. Пособие этого типа по размерам превышает аналогичные типы выплат. Его назначают при выслуге лет военнослужащим, сотрудникам силовых структур, государственным служащим и др. К примеру, инвалиду военной службы в 2019 г. положено 30694 р., на следующий год эта сумма будет проиндексирована на 6,3% и составит 32627,72 р. (увеличение на 1933,72 р.).
- Социальное пенсионное обеспечение. Назначаются гражданам, которые не могут претендовать на другие типы пенсионного обеспечения. Сюда относятся инвалиды, дети-сироты, лица, не наработавшие стажа для назначения страховой пенсии и др. Величина этого пособия зависит от категории, к которой относится получатель. К примеру, повышение пенсий с 1 апреля 2019 года поднимет выплаты инвалидам I группы с 13566 до 13891,58 рублей (рост на 325,58 р.).
Вне зависимости от типа выплат, если размер пенсии меньше прожиточного минимума пенсионера (ПМП), то получателю назначается соответствующая надбавка. Величину ПМП можно считать аналогом минимальной пенсии, этот показатель каждый год подвергается пересмотру и имеет территориальные отличия – таблица показывает эти особенности:
Пенсия в Москве в 2019-2020 году будет проиндексирована. Смотрите, какая доплата ждет пенсионеров, и каким станет размер минимальной пенсии в Москве и Московской области в 2019-2020 году.
На этой странице мы подробно разберем:
1. Как будет происходить индексация пенсий в Москве в январе, апреле и августе 2020 года;
2. Каков размер прожиточного минимума и городского социального стандарта в столице;
3. Какой, соответственно, будет величина минимальной пенсии для разных категорий москвичей;
4. Какую минималку получат жители Московской области.
Как будет проходить индексация пенсии в Москве в 2020 году
В целом ежегодный процесс увеличения пенсии в Москве происходит также как и во всей России — в три этапа.
1 С 1 января будет повышена страховая пенсия по старости для неработающих пенсионеров. В пресс-службе Минтруда сообщают, что увеличение составит 6,6%. Размер пенсионного балла увеличится до 93 рублей (сейчас он стоит 87 рублей 24 копейки). Подробности здесь >>
Отметим, что рост пенсий окажется почти вдвое больше официального уровня инфляции в 2019 году, который сегодня прогнозируется ЦБ на уровне 3,2 — 3,7%. Почему мы акцентируем на этом ваше внимание? Да потому, что раньше пенсию повышали на уровень инфляции. А теперь, по указанию Путина, стараются подогнать таким образом, чтобы выплаты увеличивались в среднем на 1 000 рублей. Чтобы узнать, на сколько с 1 января 2020 года повысится именно ваша пенсия, надо ее сегодняшний размер умножить на 0,066 (6,6%).
2 Весной запланировано повышение пенсий по государственному обеспечению, в том числе социальных. С 1 апреля 2020 года они увеличатся на 7%. В результате средний размер соцпенсии вырастет с 9,7 до 10,3 тыс. рублей. Подробнее о социальных пенсия можно узнать здесь >>
3 В августе 2020 года вырастут страховые пенсии у пенсионеров-москвичей, которые работали в 2019 году. Максимальная прибавка будет такая же, как и ранее – денежный эквивалент трех пенсионных баллов.
Теперь напомним о двух видах минимальной пенсии в Москве.
Минимальная пенсия в Москве в 2019 — 2020 году
Минимальный уровень дохода пенсионера в столице, как уже было сказано, бывает двух видов:
1. для тех, кто прописан в Москве меньше 10 лет — это размер Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП).
2. для тех, кто зарегистрирован в столице больше 10 лет — это величина Городского Социального Стандарта (ГСС).
Начнем с первой цифры.
Доплата к пенсии до Прожиточного Минимума
Как известно, пожилые люди в России не могут получать пенсию ниже величины среднегодового Прожиточного Минимума Пенсионера (ПМП) на территории проживания. Если начисленная пенсия оказалась меньше этой планки, то из бюджета дополнительно выплачивается Региональная Социальная Доплата (РСД) к пенсии. Таким образом доходы пенсионера поднимают до величины ПМП.
Напомним, кстати, что правила предоставления этой самой социальной доплаты в 2019 году сильно изменились. Теперь процесс проходит в 3 этапа.
1. Сначала высчитывается размер прибавки, которая получается за счет индексации.
2. Потом пенсию доводят социальной доплатой до прожиточного минимума (ПМП).
3. А уже следом к ПМП прибавляют сумму индексации.
По этой же причине теперь сложно говорить о точном размере минимальной пенсии в том или ином городе. Она немного выше, чем прожиточный минимум, но у всех по-разному – на величину индексации. Тем не менее, в этой публикации будем считать, что минимальная пенсия условно равна прожиточному минимуму пенсионера в его регионе.
В 2019 году величина прожиточного минимума пенсионера в городе Москве была установлена в размере 12 115 рублей. Значит можно считать, что минимальная пенсия в 2019 году в Москве с учетом Региональной Социальной Доплаты составляла 12 115 рублей.
На 2020 год Прожиточный Минимум Пенсионера в Москве решили увеличить на 3,7% или на 463 рубля. Решение об этом уже приняли депутаты столичной Думы.
В 2020 году величина прожиточного минимума московского пенсионера установлена в размере 12 578 рублей. Соответственно, эту цифру и можно условно считать минимальной пенсией в МСК в этом году.
Но эта «минималка» установлена для тех пенсионеров — москвичей, кто зарегистрирован по месту пребывания по месту жительства в Москве в общей сложности менее 10 лет.
Для московских старожилов действует другая минимальная пенсия. Ее подгоняют под Городской Социальный Стандарт Минимального Дохода.
Доплата к пенсии до размера Городского Социального Стандарта
Для начала быстро уясним.
Что такое Городской Социальный Стандарт в Москве?
Городской Социальный Стандарт — это минимальный ежемесячный доход пенсионера, имеющего регистрацию в Москве сроком не менее 10 лет. Он был введен Постановлением Правительства Москвы от 01.11.2011 г. Если пенсия москвича с 10-летним стажем меньше ГСС, то ему начисляется особая выплата из бюджета до размера ГСС.
То есть это примерно тоже самое, что Прожиточный Минимум для пенсионеров, прописанных в столице меньше 10 лет. Только он выше!
Кто имеет право на доплату?
Доплата к пенсии до величины Городского Социального Стандарта (ГСС) устанавливается неработающим пенсионерам и отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов, зарегистрированным по месту жительства в Москве и имеющим продолжительность такой регистрации не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории).
В 2019 году размер Городского Социального Стандарта составлял 17 500 рублей. Такой же, соответственно, была и минимальная пенсия для тех, кто прожил в столице больше 10 лет.
Можно было предположить, что к январю 2020 года эту величину повысят, но мэр Собянин решил не ждать до Нового года.
Уже с 1 сентября 2019 году размер ГСС был увеличен до 19 500 рублей. Таким образом, минимальная пенсия для неработающих пенсионеров со стажем проживания в Москве более 10 лет составляет сегодня уже 19 500 рублей.
Еще раз, с января 2020 года, поднимать его уже не будут, а значит минималка для москвичей-старожилов так и останется на уровне 19 500 рублей.
А что же работающие пенсионеры?
Если неработающие пенсионеры, прожившие в Москве больше 10 лет, могут претендовать на региональную социальную доплату к пенсии до размера 19 559 рублей. То их работающие соседи, имеющие московскую прописку больше 10 лет, получают ежемесячную компенсационную выплату к пенсии. Как видим, название доплаты / выплаты разное, но смысл практически не меняется. Все равно и неработающим, и работающим подгоняют пенсионные пособия до уровне Городского Социального Стандарта в размере 19 500 рублей.
Правда для работающих пенсионеров есть ряд ограничений. Например, для получения этих выплат надо чтобы средняя зарплата за последние полгода не превышала 20 тысяч рублей и тому подобное.
Ежемесячная городская денежная выплата в Москве
У москвичей есть много разных социальных выплат для разных категорий граждан: ветеранов войн, инвалидов, семей с детьми и т.д. Но есть одна, о которой, на наш взгляд, тоже необходимо упомянуть в этой публикацией. Хотя она и не имеет прямого отношения к размеру минимальной пенсии. Это Ежемесячная Городская Денежная Выплата (ЕДГВ).
Ее могут получать некоторые граждане предпенсионного возраста и пенсионеры по старости, проживающие в Москве, не получающие выплаты как федеральные льготники.
Ветераны труда и приравненные к ним лица
Реабилитированные граждане и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий
*) Указан размер в 2019 году.
Обратим внимание на Ветеранов труда, ведь их по стране довольно много. Так вот московские Ветераны труда имеют право на дополнительную 1000 рублей в месяц. Но при одном условии: надо чтобы их денежный доход за 12 месяцев не превышал 1 миллиона 800 тысяч рублей.
Минимальная пенсия в Московской области в 2019 году
Пожилые люди в России, как уже говорилось выше, не могут получать пенсию ниже величины среднегодового прожиточного минимума для пенсионера на территории проживания.
Например, в 2016 году прожиточный минимум пенсионера в Московской области был установлен в размере 8 950 рублей. Его, как водится, каждый год повышали на какую-то величину. Для наглядности мы даже свели его размеры за разные года в таблицу:
Изменение прожиточного минимума пенсионера в МО
Было бы логичным ожидать, что в 2020 году его размер тоже хоть немного да подрастет. Но не тут то было.
Величина прожиточного минимума пенсионера в Московской области на 2020 год установлена опять в размере 9 908 рублей. Так решили депутаты Мособлдумы (Закон Московской области от 26.09.2019 N 173/2019-ОЗ).
В итоге уровень прожиточного минимума для пенсионера на территории МО, а соответственно, и условный размер минимальной пенсии в Московской области на 2020 год равен 9 тысяч 908 рублей.
А как в других городах?
Прожиточный минимум пенсионера, который позволяет примерно определить минимальный размер пенсии, ежегодно устанавливается в каждом регионе России. О Москве и МО уже говорилось выше, а вот, например, его размеры в некоторых других субъектах РФ.
Прожиточный минимум пенсионера *
*) Указан размер в 2019 году.
Если интересно, данные по всем краям и областям России можно посмотреть здесь.
О какой пенсии мечтают сами москвичи
Мы рассказали о минимальных размерах пенсии в столице. А какой размер пенсионного обеспечения считают достойным сами москвичи? Ответ на этот вопрос дал сервис по поиску работы Superjob, который провел соответствующее исследование.
Оказалось, что жители Москвы назвали «достойной» пенсию в 43,9 тысяч рублей.
Это, кстати, самые большие пенсионные амбиции в стране.
Немного меньше хотят получать проживающие в Санкт-Петербурге — 42,2 тысяч рублей. На третьем месте ожидания жителей Владивостока (42 тыс. руб.). Затем следуют Хабаровск (41 тыс. руб.), Красноярск (39,8 тыс. руб.), Ростов-на-Дону (39,4 тыс. руб.) и далее по нисходящей. Пенсионные аппетиты жителей других городов еще ниже.
Полезные контакты
Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы
107078, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 10, стр. 1
Единая справочная служба города Москвы: 8 (495) 777-77-77
Прямая телефонная связь с руководством Департамента: 8 (495) 623-10-20 (по понедельникам с 15:00 до 18:00)
Министерство социального развития Московской области
123592, г. Москва, ул. Кулакова 20, к.1
Режим работы пн-чт 9:00–18:00; пт 9:00–16:45; сб–вс выходной.
Горячая линия: 8 (498) 602-84-50
Следите за этой публикацией, корреспонденты агентства деловой информации ТОП-РФ.ру обязательно дополнят ее, как только появятся более свежие новости о повышение пенсий в Москве и Московской области в 2020 году!
