Кому платить за отопление

Расчет платы за отопление в многоквартирных домах производится по правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

Начисление по отоплению исходит из двух главных показателей:

— объем коммунального ресурса, потребленного отдельной квартирой;

— количество энергии, израсходованной на общедомовое хозяйство.

Размер платы зависит от многих факторов, в том числе:

— наличия или отсутствия общедомового и индивидуального приборов учета,

— периода оплаты за отопление,

— типа жилого дома,

— выбранной методики расчета.

Начисления за отопление могут производиться двумя способами: в отопительный период или в течение всего года.

Расчет по нормативам. В случае, если в многоквартирном доме отсутствуют общедомовые и индивидуальные приборы учета тепла и начисления производятся только в отопительный период, упрощенная формула для расчета выглядит так:

P = S x N x T. Площадь помещения (S) умножается на установленный норматив потребления тепловой энергии (N) и на тариф на тепловую энергию (T).

ОДПУ. Если в доме установлен общедомовый счетчик по отоплению, то расчет производится, как правило, в отопительный период согласно показаниям прибора учета.

Упрощенная формула расчета в этом случае такова: cумма к оплате P = количество потраченной тепловой энергии (V) делится на общую площадь дома (So) и умножается на площадь квартиры (Sкв) и на тариф (T).

ИПУ. С 1 января 2019 года вступили в силу изменения законодательства, которые закрепили за жителями право оплачивать отопление в квартирах согласно показаниям индивидуального прибора учета (ИПУ).

Еще одно нововведение касается владельцев жилых помещений с автономным обогревом. Теперь они не обязаны оплачивать услуги центрального отопления, но по прежнему, как и другие жильцы многоквартирных домов, вносят плату за обогрев общедомовых площадей.

Тепло, идущее на общедомовые нужды. Количество тепла, потраченное на обогрев нежилых помещений в доме, определяется по общедомовым приборам учета (при их наличии) либо исходя из нормативов. Нормативы потребления ресурсов на общедомовые нужды утверждаются Министерством ЖКХ Московской области и распорядительными документами органов местного самоуправления. Размер платы за отопление на ОДН рассчитывается пропорционально площади занимаемого жилого помещения.

Рассчитать оплату за отопление можно на сайте Расчет ЖКХ. Уточнить подробности по оказанию услуги «отопление» можно у исполнителя услуги.

С наступлением холодов появляются одни и те же вопросы: «когда дадут тепло?», «сколько за него придётся платить?» А о правильности и законности начисления платы за отопление многие не забывают круглый год. Очень часто люди смутно представляют, что из себя представляет эта коммунальная услуга, кому они платят деньги и откуда берутся непонятные суммы в квитанциях. Разобраться в этих сложных расчетах довольно сложно, но можно.

Нормативы и порядок предоставления услуги в России

Плата за отопление в России рассчитывается на основании постановления правительства № 354 от 6 мая 2011 года, в котором прописан порядок предоставления коммунальных услуг людям, проживающим в многоквартирных домах. Если осилить все 79 пунктов, то можно вникнуть в общие принципы расчета и внесения платы за коммуналку.

Конкретные решения о способах начисления платежей принимаются на региональном уровне, то есть субъект сам вправе выбирать:

• взимать плату только в течение отопительного сезона;
• либо раскидать сумму на весь год.

В каждом случае есть свои плюсы и минусы: кто-то не понимает, зачем платить за тепло, если его нет, другие недовольны резким повышением квартплаты в зимний период. В большинстве случаев россияне оплачивают примерно одинаковую сумму в течение года, которая меняется с учетом общего роста тарифов.

Но это только в случае, если в нет общедомового счетчика или личного прибора учета в квартире.

Подробно о том, как рассчитывается стоимость отопления за 1 кв. м в 2019 году, читайте тут.

Договор по теплоснабжению

Все потребители заключают договоры с теплоснабжающими организациями, в которых четко прописаны все цены и нормативы, порядок расчетов и оплаты. Там же можно найти права и обязанности сторон, штрафные санкции за неисполнение договора одной из сторон.

Для заключения договора нужно обратиться к поставщику тепла с заявкой, которую он в течение 10 дней рассмотрит и направит в ответ два экземпляра подписанного документа. Из них нужно будет подписать и вернуть отправителю. Для ознакомления с уже существующим договором проще всего обратиться в управляющую компанию, которая и занимается такими процедурами.

ОДН, или общедомовые нужды (подвалы, подъезды)

С января 2017 года в квитанциях появилась новая графа – расходы на общедомовые нужды. На основании статьи 12 закона 176-ФЗ «Расходы на общедомовые нужды» жители многоэтажек обязаны оплачивать содержание:

• межквартирных коридоров;
• лестничных площадок;
• технических этажей;
• крыш;
• лифтовых шахт;
• лифтов.

В платежки граждан теперь включены не только собственные расходы, но и:

• затраты на промывку и испытания газо- и трубопроводов;
• мытье мест общего пользования;
• обслуживание придомовых территорий и другие подобные вещи.

Кому перечисляют за тепловую энергию жители многоквартирного дома?

Дело в том, что при отсутствии прямого договора с поставщиком все деньги проходят через «управляйки», которые берут на себя излишнюю бумажную волокиту и выступают проводником.

Такая схема менее прозрачна, но удобнее для собственника в плане трудозатрат. Кстати, управляющим компаниям порой приходится самим оплачивать тепло за нерадивых владельцев жилья – собираемость коммунальных платежей оставляет желать лучшего. Деньги на эти цели приходится изыскивать разными путями, в том числе брать из планируемых затрат на текущий ремонт или содержание дома.

Изменения в 2019-2020 годах

Сфера ЖКХ крайне склонна к переменам, каждый год россияне сталкиваются с различными нововведениями. Одно из них в 2019 году коснулось оплаты тепла. В соответствии с постановлением правительства РФ № 1708 установлены несколько вариантов расчета за горячую воду в батареях. Теперь оплата производится с учетом индивидуальных приборов учета и радиаторных распределителей, кроме того, появилось общедомовое и индивидуальное отопление.

Хотя пока что многие управляющие компании не скорректировали расчеты и новые правила не ввели, деньги по-прежнему собирают по нормативу – с квадратов жилой площади, а не по фактическому потреблению.

В 2020 году в России грядет еще одно изменение – в отопительных платежках будет учитываться этажность зданий. Эта норма коснется домов, где нет счетчиков.

Больше о том, как изменится оплата за отопление с 2020 года, мы рассказывали в отдельной статье.

Зависимость от этажности здания — кто будет платить больше?

Указанным выше постановлением вводится такая схема: для малоэтажных домов будет установлены иной норматив, нежели для высоток. Жители стареньких четырехэтажек могут оказаться в невыгодной ситуации, так как для обогрева таких домов используется больше ресурсов, чем для 10-этажных. Другими словам, владельцы квартир в новостройках, вероятно, окажутся в плюсе.

Узнать подробно о том, почему изменение норматива зависит от этажности, можно здесь.

Почему начисляют деньги круглый год, включая лето?

Этот вопрос стоит на повестке уже несколько лет. Особенно, если учесть, что отопительный сезон в матушке-России длится неодинаково: в южных регионах горячие батареи нужны меньший период времени, чем в северных. При этом в ряде субъектов применяется схема, при которой квитанции за тепло приходят круглый год.

Если оплата производится не по показаниям счетчика (за фактическое потребление), поставщик ресурса начисляет плату за энергию по балансовому методу с учетом максимальных нагрузок. В итоге сумма несколько превышает установленный властями тариф. Для погашения задолженности в холодное время года сумма раскидывается на весь год. Это позволяет снизить финансовую нагрузку на потребителя.

Как формируется стоимость?

Для проживающих в многоквартирном доме при расчете платы за отопление учитывают квадратуру личного помещения, а также места общего пользования: лестничные клетки, подвалы, чердаки, ведь они тоже требуют обогрева в холодное время года.

Итоговая сумма, которую надо будет оплатить по лицевому счету, получается из таких частей, как:

1. суммы норматива потребления гигакалорий;
2. общей обогреваемой площади;
3. продолжительности отопительного сезона;
4. тарифа компании – поставщика ресурса.

Перерасчет

В нём подробно описан порядок перерасчета размера платы за различные виды коммунальных услуг (часть VIII). В частности, можно добиться изменения оплаты за период временного отсутствия в занимаемом жилом помещении. При этом оно может быть не оборудовано индивидуальным прибором учета.

К ситуациям, когда можно добиться от теплоснабжающей компании изменения суммы платежа, также относятся:

• неисправность одного или нескольких радиаторов;
• оформление льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг;
• низкое качество обслуживания.

Однако будьте готовы к тому, что вам придется в суде доказывать свою правоту. Не все компании охотно идут на уступки. Но в случае каких-либо проблем все равно стоит обратиться с заявлением управляющей компании.

КПУ в квитанции — что это и от чего зависит?

Жители многих регионов России могут встретить в квитанции за отопление непонятную аббревиатуру КПУ. Под ней подразумевается водоотведением – слив сточных вод. Эта услуга относится к общедомовым нуждам, так как учитывает холодную и горячую воду, которые потрачены на места общего пользования. Эту строчку приходится оплачивать тем домам, в которых отсутствуют счетчики. Следовательно, плата производится по нормативу, утвержденному местными властями.

Больше о том, как расшифровываются аббревиатуры в квитанциях по теплоснабжению, мы рассказывали тут.

Как по закону меньше отдавать денег за услугу?

Конечно, такие расходы «непонятно на что» никому не нравятся, поэтому собственники всегда ищут лазейки в законодательстве и пытаются понять, как сэкономит на отоплении. Конечно, сидеть в холоде не вариант, поэтому от батарей никто не отказывается. Есть другие способы сохранить семейный бюджет:

• Например, установить индивидуальный счетчик тепла – в таком случае вы будете платить конкретно за то количество ресурса, которым воспользовались. Это очень удобно для тех, кто постоянно не проживает в квартире, часто уезжает в командировки, часть года живет на даче.
• Также многие управляющие компании советуют заделать щели в окнах, утеплить входные двери, чтобы повысить теплоэффективность без увеличения мощности отопления (это можно сделать посредством обращения к поставщику).
• Есть коллективные способы экономии: собираетесь с соседями, устанавливаете общедомовой счетчик тепловой энергии и регулируете подачу обогрева в квартиру. Платить в таком случае все будут поровну, поэтому стоит учитывать отношения с соседями и их добропорядочность.

Когда перестают вносить плату?

Чаще всего за отопление приходится платить на протяжении 12 месяцев, но бывают случаи, когда платежки приходят только в отопительный сезон. Люди получают тепло и по факту за него платят, однако сумма получается очень большой по сравнению со схемой, по которой оплата распределяется на весь год (законно ли оплачивать отопление летом?) .

Совсем не платить за отопление не получится, за исключением случая, когда вам был произведен перерасчет вследствие некачественного обслуживания.

• Однако можно добиться снижения платы, если доказать, что вас вообще не было в квартире в тот промежуток времени, когда батареи были горячими.
• Также существуют льготы на оплату ЖКУ для некоторых категорий граждан, например, семей с доходом ниже прожиточного минимума, пенсионеров.

Больше о том, что такое задолженность по оплате за отопление и к каким последствиям она может привести, читайте тут.

При злостном уклонении от уплаты денег за полученное тепло поставщик подаст на вас в суд, который обяжет возместить всю сумму долга и пени. Если и это не сработает, за дело примутся судебные приставы, которые тоже могут вкатать исполнительский сбор. И сумма задолженности станет совсем неподъемной. Поэтому крайностей лучше избегать и искать пути решения проблемы в рамках закона. Кстати, получить субсидию на оплату ЖКУ можно только при отсутствии долгов.

Кто вносит средства по лицевому счету при сдаче квартиры?

Отдельный вопрос касается квартиры, которая сдаётся в аренду. Если вы предоставляете свое жилье другим лицам посуточно, то, конечно же, оплачивать всю коммуналку придется самостоятельно. А вот в случае с длительной арендой есть два варианта:

1. либо платит арендатор;
2. либо владелец.

Четкого законодательного регулирования в этой сфере нет, чаще всего стороны договариваются между собой.

Например, если отсутствуют какие-либо приборы учета и плата за потребляемые ресурсы каждый месяц одинаковая, ее удобнее включить в стоимость аренды. В таком случае арендатор будет ежемесячно отдавать квитанции и деньги арендодателю, а последний пойдет со всем этим добром в банк. Можно, конечно, всю эту бумажную волокиту оставить квартиросъемщику, забирая ежемесячно только сумму аренды.

В любом случае, человек, который снимает квартиру, должен платить за ресурсы, которыми он пользуется, ведь вы ему предоставляете только жилплощадь.

Сфера ЖКХ традиционно является одной из самых проблемных и вызывает споры не только со стороны потребителей, но и с точки зрения поставщиков.

Очень много вопросов возникает при начислении платы за ресурсы, которая, к тому же, ежегодно растет. Но не стоит расстраиваться при получении непонятной квитанции с запредельной суммой и бежать со скандалами к поставщику. Сначала изучите вопрос с точки зрения закона, рассмотрите все варианты решения проблемы – скорее всего, никакой катастрофы нет. Главное, вовремя среагировать и не пускать ситуацию на самотек.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Что делать, если в квитанции на оплату коммунальных услуг сумма завышена, хотя с этого года собственники квартир не должны платить за тепло сверх положенного?

С 1 января 2019 г. начали действовать изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов. Так удалось решить проблему, которая касалась тысяч жителей: они были вынуждены платить за отопление не по показаниям индивидуальных приборов учета, а по усредненным нормативам потребления. Это происходило потому, что их права были поставлены в зависимость от недобросовестного поведения соседей, у которых индивидуальные приборы учета отсутствовали.

Как рассчитывается плата за отопление?

Начисление платы за полученную тепловую энергию производится по показаниям приборов учета тепла. Существуют общедомовые и индивидуальные приборы учета. Первые предназначены для учета потребления тепловой энергии всем многоквартирным домом за расчетный период, а вторые – в каждой квартире. Расчет за отопление производится исходя из количества тепла, потребленного за определенный период, по цене, указанной в договоре о предоставлении коммунальных услуг.

Как поведение соседей влияло на сумму в квитанции?

Ранее действовали правила, которыми устанавливалось, что если хотя бы один индивидуальный прибор учета в многоквартирном доме вышел из строя, то остальные индивидуальные приборы не используются для расчета платы за отопление.

К примеру, в доме, оборудованном общедомовым прибором учета отопления, один из жильцов не следил за исправностью индивидуального прибора, из-за чего он вышел из строя. После этого все добросовестные жители дома автоматически становились обязанными оплачивать отопление по установленным нормам, а не по показаниям своих индивидуальных приборов учета. В большинстве случаев это приводило к увеличению суммы, указанной в квитанции.

Новые правила: сверх положенного платить не придется?

Новыми правилами установлена возможность расчета размера платы за отопление по показаниям индивидуальных приборов в домах, которые оснащены общедомовым прибором учета тепловой энергии и в которых не все помещения оборудованы индивидуальными приборами. То есть теперь вне зависимости от того, все ли квартиры оборудованы индивидуальными приборами учета, жители будут оплачивать только то тепло, которым они воспользовались. Таким образом, собственники получили «тепловую независимость» от своих соседей и вправе подать заявление на перерасчет оплаты, если до этого они за отопление переплачивали.

Теперь жители не будут платить и за тепло, которое они не получали?

Также новыми Правилами предоставления коммунальных услуг установлено, что платить за отопление только мест общего пользования смогут собственники жилых помещений, которые перешли на индивидуальное отопление, т.е. демонтировали приборы централизованного отопления, и собственники помещений, в которых технической документацией на дом не предусмотрены приборы отопления.

Ранее они оплачивали централизованное отопление как своей квартиры, так и мест общего пользования, а также за свой счет обеспечивали эксплуатацию индивидуальных источников тепловой энергии. То есть жители, которые перешли на индивидуальное отопление, демонтировав централизованное, к примеру убрав из своей квартиры все батареи, должны были платить за отопление не только общего имущества дома, но и принадлежащих им квартир. Тем самым они фактически оплачивали ту услугу, которая им не оказывалась.

Теперь эта проблема решена. Если собственник квартиры решил отключиться от общего централизованного отопления и обогревать свое помещение индивидуально, к примеру с помощью обогревателя «ветерок», то он не должен оплачивать централизованное отопление по нормативу, рассчитанному исходя из площади своей квартиры, как это было раньше. Он будет оплачивать отопление только небольшой части дома, относящейся к местам общего пользования (подъезд, лестничная площадка).

Новые правила действуют, несмотря на то что в Жилищный кодекс еще не внесли изменения?

Рассмотренные изменения нашли свое отражение в законопроекте о внесении изменений в ст. 157 Жилищного кодекса. В нем предлагается уточнить порядок расчета платы за коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме.

В законопроекте указывается, что размер платы за отопление рассчитывается в порядке, который предусматривается Правилами предоставления коммунальных услуг, с учетом площади помещения собственника и объема потребленной им тепловой энергии. Объем потребления предлагается определять исходя из показаний коллективного или индивидуальных приборов учета либо одновременно обоих.

В случае принятия законопроекта вопрос порядка оплаты коммунальных услуг по отоплению будет решен окончательно. Так удастся исключить ситуации, когда собственники помещений в многоквартирных домах переплачивают за услуги, которые им фактически не оказывались либо оказывались в меньшем объеме.

Хотя поправки в Жилищный кодекс еще не приняты, и можно предположить, что вступят они в силу только с конца 2019 г., новые Правила уже действуют и обязательны для исполнения, поэтому собственники помещений в многоквартирных домах уже вправе рассчитывать на все благоприятные изменения.

Что делать, если плата за отопление завышается?

Несмотря на то что изменения в Правила уже вступили в силу, возможны ситуации, когда в квитанциях сумма за отопление остается завышенной. Такое может случиться из-за технических ошибок при формировании квитанций, по причине неосведомленности управляющей компании об изменениях законодательства либо осознанных злоупотреблений со стороны управляющей компании, рассчитывающей на незнание граждан о вступлении в силу нового порядка расчета платы за отопления.

В случае обнаружения в квитанции необоснованно высокой суммы необходимо обратиться в управляющую компанию, обслуживающую дом, с заявлением о перерасчете платы за отопление. В нем необходимо сослаться на постановление правительства 1 , которым были изменены Правила предоставления коммунальных услуг, а также сообщить о намерении обратиться в суд в случае отказа в удовлетворении заявления.

Если эти доводы окажутся неубедительными и заявление останется без удовлетворения, то необходимо обратиться в суд по своему месту жительства (месту нахождения помещения, с которым связан спор) с исковым заявлением к управляющей компании об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу (отопление).

1 Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2018 г. № 1708 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов по вопросу предоставления коммунальной услуги по отоплению в многоквартирном доме».