Кому дают служебное жилье в москве

Содержание

Ряд граждан имеет право получить в пользование служебное жилье на время работы в учреждении, на предприятии или в период прохождения службы. Сложность оформления в том, что законом не установлен единый порядок получения таких квартир, а ключевые решения всегда принимает собственник. Сегодня этот вопрос рассмотрим подробнее, выделим общие правила и отдельные особенности по структурам.

Закон о служебном жилье

Единого закона о служебном жилье, который бы подходил для всех ситуаций, не существует. Общие положения содержатся в Жилищном кодексе РФ. Конкретизацию нужно искать в зависимости от сферы работы. Например, военнослужащие обращаются к Закону о статусе военнослужащих и Приказу Минобороны от 30.09.2010 № 1280. Если квартира находится в муниципальной собственности, то нужно смотреть соответствующий административный регламент населенного пункта.

Нормы ЖК о том, что такое служебное жилье, выделяют следующие особенности такой жилплощади:

жилплощадь относится к государственному или муниципальному фонду;
предоставляется в связи с исполнением служебных обязанностей для временного проживания.

Предоставляемое помещение может быть только изолированным и полностью пригодным для проживания. Сегодня этим требованиям отвечают квартиры. Комнаты в общежитиях не являются служебными и предоставляются в случае, если нет возможности передать отдельную квартиру.

Общие правила предоставления служебного жилья следующие:

служебная квартира выдается лицу, которое работает на предприятии, в учреждении, занимает государственную должность или несет службу;
проживать в предоставленном помещении можно в течение срока, предопределенного трудовым (служебным) контрактом – именно трудовые отношения предопределяют возможность пользования жилплощадью;
итоговое решение предоставить жилое помещение или нет принимает собственник;
получить квадратные метры в собственность нельзя, но есть процедура обхода этого правила.

Важно! В целом порядок предоставления служебного жилья одинаковый с рядом нюансов, которые определяются ведомством-собственником.

Отличие от социального найма

Жилые помещения по трудовому контракту по своему статусу значительно отличается от муниципального, которое сдают по договорам социального найма. Юридически первое относится к специализированному фонду.

Отличия следующие:

муниципальную квартиру получают нуждающиеся в связи с плохими жилищными условиями, служебную – сотрудникам и служащим в связи с трудовым контрактом;
нормативно социальный найм регулируется разделом III, специализированное – разделом IV ЖК РФ;
жилплощадь по социальному найму можно приватизировать, а специализированную по службе – нет.

Именно в связи с возможностью приватизации возникает больше всего вопросов. Квартиры, находящиеся на балансе муниципалитета, могут как иметь статус служебных, так и не иметь.

Статус служебного жилья присваивается по специальному решению муниципальной власти. Как узнать, муниципальная квартира или служебная – запросить у собственника решение о присвоении такого статуса. Если такого решения нет, то квартира не имеет статуса служебной, а значит, ее можно приватизировать.

Кто имеет право получить

На временное пользование служебным жильем претендуют:

государственные служащие;
депутаты любого уровня;
сотрудники различных учреждений с государственным участием (например, РЖД);
учителя, врачи, пожарные, полицейские;
лица, несущие службу в МВД;
военные.

Список, кому положено жилье, открытый. Жилищное законодательство не содержит запретов на предоставление отдельным гражданам такого типа жилплощади, поэтому узнавать о возможности получения помещения для проживания нужно в своей структуре.

Главное условие – у гражданина не должно быть других квартир на территории субъекта, в которых он мог бы проживать в период трудовой деятельности.

Порядок получения

Общий порядок, как получить служебное жилье, можно разделить на два этапа:

Подача заявления о признании нуждающимся в предоставлении жилья. На этом этапе человек признается имеющим право на специальную квартиру и становится в очередь.
Далее подается заявление на предоставление непосредственно жилплощади, заключается договор и семья вселяется в квартиру.

Как предоставляется служебная квартира, подробнее рассмотрим далее.

Список документов

Для постановки в очередь – документы для получения служебного жилья:

паспорта нанимателя и членов его семьи (для детей – свидетельства о рождении);
свидетельство о браке, разводе;
справка о составе семьи (домовая книга) с места постоянного проживания;
трудовой контракт или документ об избрании на должность;
выписка из ЕГРН о правах заявителя на объекты недвижимости;
заявление о постановке на учет.

Внимание! Если служебное жилье предоставляется из муниципального фонда, понадобится ходатайство работодателя о предоставлении квартиры сотруднику.

Дополнительные документы на служебное жилье понадобятся уже после постановки на учет и для непосредственного получения квартиры. К ним относятся:

заявление о предоставлении квартиры;
документ о постановке на учет по предыдущему заявлению;
все остальные документы по списку выше.

Представленные бланки заявлений являются примерными. Администрация населенного пункта или региона, как правило, разрабатывает собственные формы.

Порядок действий

Пошаговый порядок получения служебного помещения:

Определяем собственника квартиры. На этом этапе нужно установить, чье решение о вселении предстоит получить и какое ведомство будет подписывать договор. Вариантов несколько. Это администрация населенного пункта, администрация региона, уполномоченный орган власти (министерство, департамент, комитет и т.д.), руководство предприятия. Начать поиск лучше со своего работодателя, который подскажет, куда именно нужно обращаться.

Собираем документы. Список, приведенный выше, является примерным. Точный список, подходящий к конкретной ситуации, можно получить у сотрудников компетентного ведомства. С каждого документа нужно сделать копию, а на прием взять пакет с подлинниками и с копиями.

После оформления всех справок подаем заявление на постановку в очередь нуждающихся в предоставлении жилплощади. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В рамках проверки чиновники выявят, действительно ли имеется необходимость в предоставлении служебного жилого помещения. В любом случае заявителю выдается письменный ответ. Отказ можно обжаловать в вышестоящий орган или суд.

Получив положительное решение, ожидаем очереди на квартиру. Далее подаем заявление на предоставление непосредственно квартиры. К заявлению прикладываются документы из предыдущего пункта и положительное решение о постановке в очередь. Заявление рассматривается в течение 30 дней. На основании заявления выдается решение о предоставлении жилого помещения и с заявителем заключается договор найма.

Заключаем договор найма жилого помещения и вселяемся в квартиру. Если ранее на вселение выдавались ордера, то сейчас их заменили договоры найма. Особенности и образец договора – в следующем пункте.

Внимание! Правила предоставления конкретного жилья могут меняться, укорачиваться или дополняться в зависимости от местного регламента. Например, для получения помещения по должности в коммерческой компании достаточно одного заявления – сразу о выделении помещения.

Заключение договора

Договор найма жилого помещения заключается между собственником и заявителем. В договоре обязательно указываются члены семьи нанимателя, которым предоставляется право пользования квартирой, проживать в ней. Важная особенность – соглашение действует в течение срока трудовой деятельности.

В тексте договора указываются обязанности нанимателя и его семьи:

содержать помещение в надлежащем виде и использовать строго по назначению;
вносить платежи по найму, коммунальные услуги и осуществлять косметический ремонт;
сохранить помещение в первозданном виде и не допускать переустройства, перепланировок.

Текст детально регламентирует основные вопросы взаимодействия собственника и нанимателя.

Образец договора найма для ознакомления можно скачать здесь.

Расторжение договора

Договор найма помещения расторгается в следующих ситуациях:

истек срок трудового договора или избрания на должность;
по соглашению сторон – в любое время;
по желанию нанимателя – в любое время по письменному заявлению;
по желанию собственника – только через суд, если наниматель нарушает условия договора.

В любом случае после прекращения договорных отношений квартира передается назад собственнику. Если наниматель отказывается добровольно покинуть помещение – его могут выселить принудительно через суд и далее ФССП.

Кого нельзя выселить

Выселить принудительно из квартиры нельзя:

Этим категориям при выселении обязательно предоставляется другое жилье в черте города.

Военнослужащие

Статус военнослужащих урегулирован подробнее всего по сравнению с другими структурами. Для получения квартиры военнослужащий подает рапорт на имя начальника части, в которую на службу прибыл военнослужащий. К рапорту прилагаются стандартные документы по списку выше плюс документы по службе.

Подробную статью о служебном жилье для военнослужащих с бланками документов мы публиковали по этой ссылке.

Общежитие или поднаем

Если квартир в наличии нет, по согласию военнослужащего его семье для проживания может быть предоставлено общежитие из расчета не менее 6 метров на человека.

У военнослужащих также есть возможность воспользоваться вариантом поднайма. За съем жилья служащий по рапорту получит компенсацию из бюджета. Размер следующий:

столица и СПб – 15 000 рублей;
города и районные центры – 3 600 рублей;
иные населенные пункты – 2 700 рублей.

Врачи и учителя

Врачи и учителя – еще одна социально значимая категория сотрудников. Общефедеральной программы распределения жилья для них нет, поэтому обращаться за разъяснениями необходимо:

в Департамент здравоохранения региона – докторам;
в Департамент образования региона – учителям.

Как правило, служебное жилье предоставляется в рамках программ развития здравоохранения и образования в субъекте. Распределением помещений также может заниматься Департамент по управлению государственной собственностью, однако конкретные условия разрабатывают профильные ведомства.

Некоторым сотрудникам РЖД нужно проживать вблизи от работы – и компания предоставляет им такую возможность.

Порядок предоставления служебного жилья:

При заключении трудового договора РЖД дает обязательство предоставить квартиру.
На основании договора работник вносится во внутреннюю учетную базу нуждающихся в жилых площадях.
Далее имеющиеся в наличии квартиры распределяются между учтенными сотрудниками, заключаются договоры найма.
После расторжения договора работник в течение месяца освобождает жилье.

Установлены специальные нормы по предоставлению жилья сотрудникам Железных дорог, которые можно загрузить здесь.

Государственные и муниципальные гражданские служащие

Госслужащие получают право на помещение с момента заключения контракта о прохождении службы и назначения на должность. Методические вопросы по распределению помещений решает профильное ведомство. Договор найма подписывает уполномоченный на распоряжение государственной или муниципальной собственностью департамент.

Дополнительно госслужащий может претендовать на единовременную субсидию на приобретение жилья. Она предусмотрена Законом о госслужбе и Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

При выходе на пенсию

Жилищный кодекс защищает права пенсионеров, снимающих предоставленное по службе жилье. Даже если договор найма прекратился, выселить пенсионера принудительно не получится.

Для выселения ему обязательно предоставляется другое жилье, которое должно:

располагаться на той же территории;
быть благоустроенным;
соответствовать техническим нормам.

При этом размер альтернативной квартиры законно игнорировать, как отметил Пленум Верховного Суда РФ в п. 42 Постановления от 02.07.2009 N 14. Пенсионеру могут предоставить в обмен меньшую квартиру.

Приватизация служебного жилья

Приватизация возможна только на основании договора социального найма. В отношении служебного жилья заключается другой тип – договор найма жилого помещения, при этом в самом соглашении фигурирует статус квартиры как служебной.

Единственная возможность приватизировать служебное жилье – перевести его из статуса служебных в статус жилья по соцнайму. Это работает для тех ситуаций, когда жилье стоит на балансе муниципалитета, региона или федерации. Необходимо:

Получить разрешение собственника.
Перевести квартиру в соцнайм.
Заключить договор соцнайма.
Затем пройти стандартный процесс приватизации.

Порядок, как расслужебить служебную квартиру Минобороны РФ, не отличается от изложенного выше. Представлять собственника будет Министерство обороны, а решение подписывать начальник войсковой части, в которой служит военный.

Если квартира находится на балансе коммерческой организации, то приватизировать ее практически нереально. Распорядиться собственность компания может по своей воле, однако редко когда фирмы спешат передать своим сотрудникам квадратные метры бесплатно. Судебное обращение также не приведет к решению вопроса, так как ни один закон не дает права сотрудникам коммерческой фирмы приватизировать служебное жилье.

Подробнее о том, как приватизировать служебное жилье, мы писали здесь.

Предоставление служебного жилья – это социальная гарантия, которая поддерживает сотрудников различных предприятий, госслужащих и чиновников. Для получения жилплощади нужно доказать, что семья нуждается в улучшении жилищных условий, и дождаться решения собственника.

Если у вас остались вопросы по теме статьи – просим задать их нашему дежурному юристу в окно чата.

Будем благодарны за лайк и репост статьи.

Служебное жильё: как получить в собственность

Многих государственных служащих и тех, кто работает вдалеке от дома, интересует вопрос служебного жилья. В частности, можно ли оформить право собственности на него. Это зависит от множества нюансов. Сегодня расскажем, как учителю получить квартиру от государства бесплатно или как приватизировать жилую недвижимость работникам других сфер.

Спойлер: служебное жилье приватизировать можно. Но, чтобы понять, как это сделать, нужно понять, что это вообще такое, как можно распорядиться такой недвижимостью и за что ее получают.

О служебном жилье

Что это такое

Служебное жилье — это частный дом, квартира, комната в общежитии или другое жилое помещение, которое предоставляют работнику для проживания все время его трудоустройства. Например, человек устраивается на государственную службу и сразу получает квартиру, работает 15 лет и все время проживает в ней.

Служебное жилье предоставляется только тем, кто в нем нуждается: например, тем, кто вообще не имеет жилой недвижимости или работает далеко от дома. Если в городе, в котором вы работаете, у вас уже есть квартира, дом или другое жилье, вне зависимости от его состояния служебное жилье вы не получите.

В служебной недвижимости вместе с работником — тем, кто заключил трудовой договор с предприятием или государственной структурой — могут проживать члены его семьи: родители, супруги, дети и другие. Все они должны быть указаны в договоре найма.

Работник, получивший служебное жилье, и его семья могут оформить регистрацию по месту проживания, но только временную. Срок временной регистрации обычно равен сроку, на которой заключают трудовой договор: то есть если работник увольняется или его контракт заканчивается, регистрацию аннулируют. Срок найма тоже напрямую зависит от контракта или трудового договора: как только работник увольняется, договор найма разрывается, а бывшему сотруднику приходится искать другое жилье.

Кому положено служебное жилье

Согласно Статье 93 ЖК РФ , служебное жилье предоставляется для проживания граждан в связи с их трудовыми отношениями с органами государственной власти, муниципальными или государственными унитарными предприятиями, в связи с прохождением службы и в ряде других случаев.

Если говорить простым языком, временное жилье могут получить:

🏡 депутаты, когда прибывают в другие города или регионы для проведения выборов, других мероприятий;

🏡 военнослужащие, но только те, которые заключили контракты: проходящие срочную службу живут в казармах;

🏡 сотрудники правоохранительных органов — полицейские, оперуполномоченные, следователи и другие;

🏡 государственные служащие — работники ведомств и министерств, судьи и другие;

🏡 учителя и врачи, особенно те, кто решает уехать в сельскую местность: государство поощряет развитие образования и медицины в регионах;

🏡пожарные и другие работники МЧС, особенно в случаях, когда их командируют для помощи другим регионам.

При этом действует правило, описанное выше: если государственный служащий, врач, депутат и другие категории граждан, имеющих право на жилье, уже имеют квартиру, дом или дачу в этом регионе, они не получат ничего.

Также служебное жилье могут выдавать частные структуры: крупные производственные и перерабатывающие компании, торговые фирмы, различные организации, оказывающие услуги, и другие. Формально жилье может быть как и служебным, так и находящимся в собственности компании. Во втором случае она может делать с ним все, что угодно, в том числе передавать в собственность работникам.

Как получить служебное жилье

Чтобы получить служебное жилье для бюджетников или других категорий граждан, которые могут претендовать на него, надо собрать пакет документов. В него входят:

📂 удостоверение личности — паспорт гражданина Российской Федерации;

📂 подтверждение того, что у вас нет жилой недвижимости в регионе — например, выписка из ЕГРН;

📂 трудовая книжка для подтверждения того, что вы действительно трудоустроены в организации на определенной должности;

📂 свидетельство о заключении либо расторжении брака для подтверждения отсутствия, наличия супруга;

📂 справка о составе семьи;

📂 контракт либо трудовой договор с прописанным сроком, в течение которого будут продлеваться трудовые отношения.

Пакет документов подают либо работодателю, либо в местный муниципалитет. На месте пишут заявление либо ходатайство о предоставлении жилья. Иногда могут понадобиться дополнительные документы — уточните полный перечень у работодателя либо в администрации. Например, порядок предоставления служебного жилья военнослужащим отличается от стандартного: обычно военнослужащие собирают большой пакет документов и ожидают несколько месяцев.

Если планируете получить служебное жилье у частной структуры, нужно просто написать заявление работодателю. По ситуации он может попросить предоставить дополнительные документы — например, выписку из ЕГРН.

Когда заявление одобрят, вам выдадут квартиру, дом или другое жилое помещение. При передаче ключей попросят подписать акт приема-передачи недвижимости. Обратите на него особое внимание: укажите в акте все имеющиеся недостатки. Иначе при выселении вы будете обязаны устранить их за свой счет — квартиру нужно вернуть в таком же состоянии, в котором ее вам выдали.

Как можно остаться жить после увольнения

Как мы уже объясняли выше, после увольнения нужно освободить жилье. Но закон предусматривает ряд ситуаций, в которых можно остаться проживать в квартире. Например, часто оставляют служебное жилье для военнослужащих по контракту при определенной выслуге лет.

По Статье 103 ЖК РФ , есть определенные категории граждан, которых не могут выселить без предоставления им альтернативного жилья. К ним относятся:

🔸 члены семей сотрудников МВД, военнослужащих и других сотрудников госорганов, которые погибли либо пропали без вести при выполнении ими служебных обязанностей;

🔸 инвалиды 1 и 2 групп, потерявшие работоспособность по вине работодателя, получившие ранения на работе, если приобрели профессиональные заболевания;

🔸 пенсионеры, проработавшие в государственном учреждении до выхода на пенсию;

🔸 граждане с малолетними детьми на руках;

🔸 сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;

🔸 члены семьи работника, который умер.

Все вышеперечисленные категории граждан должны получить другое жилье взамен. Причем оно обязательно должно находиться в пределах населенного пункта, в котором расположено служебное жилье, а условия недвижимости желательно должны быть такими же или лучше.

Есть и другой способ остаться жить после увольнения. Если в процессе вашей работы недвижимость была передана в собственность муниципалитета и потеряла статус служебного жилья, можете заключить с администрацией договор социального найма. Но для этого придется доказать, что вы нуждаетесь в поддержке: квартиры по договорам социального найма выдают только определенным категориям граждан.

Специализированный жилищный фонд подразделяется на следующие виды:

служебные жилые помещения;
жилые помещения в общежитиях;
жилые помещения маневренного фонда.

Военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контакту в Вооруженных силах Российской Федерации, а также проживающим с ними членам их семей, предоставляется служебное жилье.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные помещения в других близлежащих населенных пунктах.

Для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу, к которому прикладываются следующие документы:

— копии документов, удостоверяющие личность военнослужащих и членов их семей;
— справка о прохождении военной службы;
— справка о составе семьи;
— копии свидетельств о заключении (расторжении) брака — при состоянии в браке (расторжении брака);
— выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения по месту прохождения военной службы и предоставления в связи с этим служебного жилого помещения;
— справки (сообщения) бюро технической инвентаризации по месту прохождения военной службы.

В случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, соответствующим Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают со структурным подразделением уполномоченного органа договор найма, заключаемого на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение (ст 94 ЖК РФ).

В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения его содержания и освобождения.

Жилищный договор, заключаемый с военнослужащим, является срочным. В отличие от договора найма срок действия жилищного договора ограничивается:

— сроком действия контракта о прохождении военной службы;
— сроком военной службы офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ.

Срок действия жилищного договора пресекательный, т.е. он прекращает свое действие при окончании срока действия контракта о прохождении военной службы военнослужащими или увольнении с военной службы по призыву.

При изменении состава семьи военнослужащих, в результате чего площадь служебного жилого помещения, приходящаяся на военнослужащих и членов их семей, стала ниже учетной нормы, военнослужащим предоставляется другое служебное жилое помещение.

Военнослужащим, ранее обеспеченным служебными жилыми помещениями в близлежащих населенных пунктах, предоставляются, по мере возможности, служебные жилые помещения по месту прохождения военной службы.