Можно ли проводить шумовые работы в выходные

Содержание

Шум может создавать для некоторых граждан практически невыносимые условия, он действует на психическое равновесие и, как следствие, на здоровье. Тишина необходима для спокойного времяпрепровождения и полноценного отдыха, поэтому данное право и защищается на законодательном уровне.

В Подмосковье основным нормативным актом в этой сфере является областной закон от 07.03.2014 г. № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области». Его обычно называют закон о тишине в Московской области. С 1 января 2019 года официальный текст этого документа не изменялся. Последние поправки в документ были внесены 13 июня 2019 года. Рассмотрим данный закон подробнее.

Когда нельзя нарушать тишину и покой граждан

Текущая редакция закона о тишине в Московской области с 1 января 2019 года предусматривает точные временные рамки, которые определяют: до скольки можно шуметь, до скольки можно делать ремонт и до скольки можно громко слушать музыку в Московской области.

Нельзя выполнять шумные действия, беспокоящие граждан, по будним дням (с пн. по пт.) — до 8:00 часов и после 21:00, а также в выходные (с сб. по вс.) и в праздничные нерабочие дни до 10:00 часов и после 22:00 часов.

пользоваться устройствами, воспроизводящими или усиливающими звуковые сигналы, включая установленные на ТС, или в объектах, предназначенных для торговых целей, общепита, для проведения досуга;
громко петь, кричать, свистеть, ругаться или играть на музыкальных инструментах;
проводить работы (ремонтные, земляные, разгрузочные, строительные и прочие) с помощью тех. устройств и механических приспособлений.

Закон о тишине днем в Московской области определяет отдельное время с 13:00 до 15:00 часов — тихий час.

В это время в пределах объектов, установленных законом (квартир, МКД, частных домов, жилых помещений и общежитий, а также помещений для общего использования в многоквартирных домах), не допускаются такие шумные действия:

громкое воспроизведение и усиление с помощью устройств звуков (в том числе с помощью сигнала транспорта) в торговых объектах и объектах, предназначенных для организации досуга граждан, питания;
ремонтные работы, перепланировка или переустройство в жилье и помещениях нежилого типа.

Указанный период — это установленный законом тихий час в Московской области. Поэтому всем, кто выполняет дома ремонтные работы, необходимо организовывать в данный период перерыв. В противном случае нарушителям грозит штраф.

Нельзя выполнять ремонт и прочие шумные работы в жилых и нежилых помещениях, если такие действия нарушают тишину и создают беспокойство для граждан:

до 09:00 часов и после 19:00 часов по будним дням;
до 10:00 часов и с 19:00 часов в субботу;
круглые сутки в воскресенье и по праздникам.

Внимание! Нарушением не будет считаться проведение указанных действий, если они выполняются в МКД на протяжении полугода от начала его эксплуатации (п. 4 ст. 2 № 16/2014-ОЗ).

Действия, не нарушающие закон о тишине

Отдельный перечень действий закон не относит к нарушениям, и ответственность в данном случае не предусматривается.

Положения закона не имеют силы в обстоятельствах, когда кто-либо (гражданин, должностное или юр. лицо):

действует в целях предотвращения совершения правонарушений (преступлений), ликвидирует последствия аварийных и чрезвычайных ситуаций, бедствий;
проводит работы, направленные на обеспечение безопасности населения, отдельных граждан, обеспечивает функционирование объектов, выступающих важными элементами системы жизнеобеспечения населения;
проводит мероприятия массового, публичного характера. К ним относят спортивные и культурные мероприятия, обряды (церемонии);
совершает действия, ответственность за которые предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях;
при проведении работ по уборке территории муниципального образования, в том числе в зимний период (изменения от 13 июня 2019 года).

Акты, устанавливающие режим тишины в Московской области

Помимо закона № 16/2014-ОЗ применяются и нормы федерального значения:

закон №52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. В нем описываются условия, которые жильцы должны полностью соблюдать, чтобы не нарушить утвержденные санитарные нормы;
СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» №64 от 10 июня 2010 г. (Приложение №3). Здесь описаны вопросы, касающиеся определения уровня шума. Согласно этому акту, максимальный уровень шума в дневное время не должен превышать 55 дБА (громкий разговор) и 45 дБА ночью (соответствует стандартной речи).

Каждый из этих документов играет важную роль в законодательном обеспечении тишины и покоя граждан.

Читайте про законы о тишине в соседних регионах:

Куда следует жаловаться

Закон о тишине в Московской области 2019 г. многоквартирные дома охватывает в первую очередь, поэтому если любой гражданин испытывает дискомфорт из-за постоянного шума от соседа, стройки или ночного заведения недалеко от дома, он вправе подать жалобу в адрес Роспотребнадзора.

Специалист выедет на место и проведет замеры уровня шума, если его источником является юридическое лицо. По факту рассмотрения жалобы будут направлены документы в административный орган для определения наказания нарушителю.

Если кто-то грубо нарушает тишину в ночное время, рекомендуется позвонить в полицию. Наряд по факту подтверждения нарушения вправе составить административный протокол. Виновника ждет штраф.

Когда закон нарушает организация (завод, стройплощадка, торговый объект), то отреагировать можно направлением заявления в органы прокуратуры или же суда. Такие меры обеспечат не только привлечение виновных лиц к ответственности, но также и возмещение морального ущерба и сопутствующих судебному рассмотрению затрат пострадавшей стороне.

Предусмотренная законом ответственность

Нарушители тишины должны оплатить штраф, если первичное предупреждение на них не подействовало.

Согласно ст. 3.1 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (закон МО № 37/2016-ОЗ от 14.04.2016), предусмотрены следующие штрафы:

если нарушитель обычный гражданин (сосед), то ему грозит от 1 тыс. до 3 тыс. рублей штрафа;
если тишина нарушается по вине должностного лица – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
финансовые санкции для организаций намного больше – от 20 тыс. до 50 тыс. рублей.

Если виновное лицо допускает нарушение тишины повторно в пределах 1 года, что размер санкций возрастает:

на граждан — 4 тыс. руб.;
на должностных — 15–30 тыс. руб.;
на юридических лиц — 60–80 тыс. руб.

Когда аналогичное нарушение совершается в третий и последующие разы за один год:

граждан штрафуют на 5 тыс. руб.;
должностных лиц — на 50 тыс. руб.;
организации — на 100–150 тыс. руб.

Немалая часть строительно-ремонтных работ относится к категории «Шумовые работы" и создает серьезные проблемы, как тем, кто их проводит, так и тем, кто непроизвольно становится их свидетелем. Слом и демонтаж стен, перегородок, стяжек и иных конструкционных элементов, прокладка в стенах борозд для электрических и слаботочных кабелей, прочих коммуникаций, установка подвесных потолков, монтаж некоторых напольных перекрытий и покрытий и многие другие виды ремонтно-отделочных работ создают условия не комфортного шумового барьера, которые доставляет неприятности и неудобства соседям.

Но проведение шумовых работ является и неизбежным мероприятием для организации комфортабельного жилого или коммерческого помещения, с которым необходимо мериться хотя бы на основании установленных регулирующих законодательных актов.

Итак, постараемся разобраться, каковы правила проведения данного вида работ.

В какое время разрешено проводить шумовые работы в жилом доме?

Во-первых, необходимо отметить, что каждому региону присущи индивидуальные поправки к основному федеральному закону о соблюдении тишины и, соответственно, о времени проведения шумовых работ.

Во-вторых, ответственность за несоблюдение установленных норм разнится для физических лиц (громкая музыка или самостоятельное выполнение ремонтных работ) и организаций. Для последних шумовые работы в жилом доме, проведенные в неположенное время, могут обернуться серьезным наказанием и штрафными санкциями, сумма которых колеблется в диапазоне от 20 до 40 тысяч рублей, а также с возможным приостановлением любых профильных мероприятий сроком до 3-х месяцев.

Итак, существует закон о шумовых работах, который регулирует время их проведения, а также санитарно-эпидемиологические нормы, контролирующие шумовой порог строительно-ремонтных работ.

Осуществлять шумовые работы в Москве можно только в будние дни и при условии соблюдения следующих нормативных актов:

Закон №42 «О соблюдении должного покоя граждан и тишины в ночное время в городе Москве», который был принят 12. 07. 2002 года, и определяет ночное время суток, как промежуток с 23:00 до 07:00. Он категорично запрещает проведение шумовых работ и любых строительно-ремонтных, разгрузо-погрузочных мероприятий, нарушающих покой граждан;
Статья 3.13 КоАП города Москвы, в свою очередь, определяет меру наказания за нарушение законодательного акта, описанного выше.

Таким образом, в ночное время шумовые работы в квартире строго запрещены и караются законом. Также запрещено осуществлять строительно-ремонтные работы, нарушающие покой граждан в праздничные дни и по воскресеньям. Установленное в столице время шумовых работ в жилых объектах — с 9:00 утра до 19:00 вечера по будням и субботам.

В некоторых домовладениях существует практика «сонного часа» в дневное время суток. Как правило, с 13:00 до 15:00, согласно взаимному соглашению домоуправления и организации, производящей шумовые работы в квартире, устанавливается «тихий час», во время которого прекращаются любые громкие работы.

Новый столичный закон «о тишине»

Шумовые работы в Москве 2014 года производятся на основании нового закона, который вступил в силу 22.03.2014 года и регламентирует время покоя граждан. Он запрещает производить какие-либо шумовые работы в праздничные дни. Время же для их проведения строго определено — с9 утра до 7 вечера, при условии сохранения «тихого часа» в многоквартирных, жилых домах и помещениях общего использования, в том числе, общежитиях с часу дня до трех часов дня.

Закон №16/2014-ОЗ также указывает, что шумовые работы в выходные дни строго запрещаются и караются штрафными санкциями. При этом отмечается, что в указанные периоды ограничения проведения строительно-ремонтных работ запрещено:

использовать оборудование, аппаратуру и инструменты, вызывающие значительное превышение допустимого уровня не только шума, но и вибрации;
выполнять работы без специализированных мероприятий, направленных на исключение причинения ущерба смежным помещениям или объектам;
загромождать и заваливать строительным мусором или материалами эвакуационные пути и прочие места общего использования.

Кстати, санитарные нормы предусматривают и предельные значения шума в жилых помещениях – максимальный уровень звука в жилых квартирах не должен превышать показателя в 55 дБА.

Шумовые работы в Московской области

Для Подмосковья существует индивидуальный закон «Об обеспечении должной тишины и покоя граждан на территории Московской области», принятый Мособлдумой 20 февраля текущего года. Так, шумовые работы в Московской области строго запрещены не только в ночное время суток, но и днем с 13:00 до 15:00. Кроме запрета, новый закон увеличил период тишины по всему Подмосковью. Если ранее он был зафиксирован в рамках с 22:00 до 6:00 в будние дни и с 23:00 до 9:00 в выходные, то с февраля 2011 года в области нельзя шуметь с 21:00 до 8:00 в рабочие дни и с 22:00 до 10:00 в нерабочие дни.

Со вступлением в силу нового закона, который призван регулировать шумовые работы время их проведения, увеличились и штрафы за его нарушение. Физические лица при не соблюдении установленных норм теперь должны выплачивать компенсацию в размере 1 тыс. -3 тыс. рублей, должностные и ответственные лица – 5 тыс. – 10 тыс. рублей, а юридические лица – 20 тыс. – 50 тыс. рублей.

Повторное нарушение законодательных актов, контролирующих шумовые работы в Московской области, увеличивает штрафные санкции для граждан до 3 тыс. – 5 тыс. рублей, для должностных лиц – до 5 тыс. – 15 тыс. рублей, а для юридических лиц – до 50 тыс. – 80 тыс. рублей.

1. Какие нормы шума допустимы?

В Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00, а также делать ремонт — с 19:00 до 09:00, с 13:00 до 15:00, по воскресеньям и праздничным дням.

Существуют понятия эквивалентного и максимального уровня звука. Эквивалентный — уровень звука постоянного шума, который измеряется за определенный отрезок времени, максимальный — наибольший уровень звука за определенный отрезок времени.

Безопасный уровень шума в квартире — не более 55 децибел по максимальному уровню звука. Этот уровень должен соблюдаться с 07:00 до 23:00. В ночное время — с 23:00 до 07:00 — уровень шума не должен превышать 45 децибел по максимальному уровню звука. Для сравнения: шум листвы от ветра — 30–35 децибел, 50 децибел — спокойный разговор, пение птиц, стрекот сверчков.

2. Куда пожаловаться на шум в квартире?

Если в вашей квартире шумно, нужно выяснить источник шума:

если в квартире шум от ремонтных работ, музыки или животных, позвоните по номеру 102. Диспетчер переключит вас на оператора справочно-информационного центра дежурной части ГУ МВД России по городу Москве. Либо позвоните напрямую в участок, в ведении которого находится адрес правонарушения или по телефону окружного отделения полиции;
если в квартире шум инженерного оборудования или вентиляции, обратитесь в Управление Роспотребнадзора или онлайн* в электронную приемную;
если шум исходит от торговых объектов , встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных к многоквартирным домам, с 07:00 до 23:00 — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную. Если шумят с 23:00 до 07:00 — в Департамент природопользования через электронную приемную либо по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

3. Куда жаловаться на шум рядом с домом?

Если шум исходит от зданий или объектов рядом с вашим домом, нужно выяснить источник этого шума:

если шум исходит от стройки по соседству. Пожаловаться на шум от ночных работ на стройке нужно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы — по телефону единой справочной службы Мэрии Москвы: 8 (495) 777-77-77 и онлайн* через электронную приемную;
если беспокоит шум от погрузочно-разгрузочных работ на отдельно стоящем объекте — обратитесь в Управление Роспотребнадзора, в том числе онлайн* через электронную приемную;
пожаловаться на шум от вывоза мусора в ночное время, а также шум от коммунальной техники можно в префектуру округа и управу своего района. Их контакты можно найти на странице mos.ru «Территориальное устройство»;
если мешает шум предприятий (включая ТЭЦ), обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную;
если вам мешает шум от транспорта (самолеты, автомобили, метро, трамвай и прочее) — обратитесь в Роспотребнадзор, в том числе онлайн* через электронную приемную.

Срок рассмотрения обращений, поступивших через электронную приемную — до 30 календарных дней.

4. Что грозит нарушителям?

За нарушение тишины и покоя с 23:00 до 07:00 — обычным гражданам грозит предупреждение или административный штраф от 1 до 2 тысяч рублей. Такое же наказание предусмотрено для тех, кто делает ремонт с 19:00 до 09:00 и с 13:00 до 15:00, а также по воскресеньям и праздничным дням.

Для должностных лиц предусмотрен штраф от 4 до 8 тысяч рублей, а юридические лица в этом случае будут оштрафованы на сумму от 40 до 80 тысяч рублей.

За нарушение условий производства строительных работ, повлекшее повышенный уровень шума в ночное время, для должностных лиц предусмотрен штраф в размере 40 тысяч рублей, для юридических лиц — 300 тысяч рублей.

За нарушение условий производства разгрузочно-погрузочных работ на торговых объектах, встроенных в многоквартирные дома либо пристроенных (встроенно-пристроенных) к многоквартирным домам, в ночное время, повлекшее превышение допустимого уровня шума, предусмотрены предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

от одной тысячи до двух тысяч рублей — на граждан;
от четырех тысяч до восьми тысяч рублей — на должностных лиц;
от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей — на юридических лиц.