Содержание
Вместе с повышением пенсионного возраста были введены меры, так сказать, компенсирующего характера. Льготы для предпенсионеров — это куда более серьезная реформа, нежели о ней говорят. Даже если до пенсии Вам ещё далеко, вполне возможно, что под «предпенсионера» уже попадаете.
С 1 января 2019 года в России официально вступил в силу закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ. С документом можно ознакомиться здесь.
Законом вводится понятие «предпенсионного возраста» который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости (в том числе досрочно) или по выслуге лет. Предпенсионерам полагаются различные льготы. Одни льготы — это уже действующие для нынешних пенсионеров нормы, другие — совершенно новые, которых раньше не было.
Итак, вот шесть самых главных фактов, о которых стоит знать абсолютно всем.
Пункт первый и самый главный:
Оформить статус предпенсионера пока можно, даже если вам ещё нет 55 и 60 лет.
Многие граждане, которым ещё далековато до пенсии думают, что претендовать на льготы они смогут только в 55 и 60 лет. Однако пока идёт переходный период, это не совсем так.
Переходный период — это очень хорошая штука. Получить статус «предпенсионера» можно уже с 1 января 2019 года. Причём предпенсионный возраст, который устанавливается за 5 лет до выхода на пенсию по старости в 2019 году установлен пока ещё не в 60 и 65 лет, а в 55,5 лет для женщин и в 60,5 лет для мужчин.
А это значит, что в 2019 году получать льготы и становиться предпенсионером смогут женщины, начиная уже с 50,5 лет и старше, а мужчины с 55,5 лет и старше. Другими словами, это женщины с 1964 года рождения по 1966 год и мужчины с 1959 года рождения по 1961 год.
Правда, потом с повышением пенсионного возраста будут сдвигаться и сроки получения статуса «предпенсионера», и в конце переходного периода выходить все будут в 55 и 60 лет.
Ниже для лучшего понимания представлена табличка с сайта Роструда.
Пункт второй и очень полезный:
Некоторые смогут стать «предпенсионерами» уже в 45 лет !
Переходный период и возможность оформить «предпенсионерство» будут особенно полезны тем, кто по ряду причин выходит на пенсию раньше срока. О таких категориях лиц можно прочитать в статье Когда теперь выходить на пенсию: 4 полезные таблицы от Пенсионного фонда России.
Пятилетний срок актуален в тех случаях, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочного выходить на пенсию.
Наступление предпенсионного возраста и соответственно права на льготы в таких случаях будет возникать за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например, водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет, сказано на сайте ПФР.
Например, многодетные мамы с пятью детьми смогут рассчитывать на льготы, начиная с 45 лет, то есть за пять лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет), пишут в ПФР.
Пункт третий: предпенсионеру нужна «корочка»
Чтобы оформить себе статус предпенсионера, нужно подать заявление в ПФР
Автоматически никакие льготы, увы, не заработают. Чтобы претендовать на их получение, сперва нужно оформить специальное свидетельство.
Порядок выдачи свидетельства установлен постановлением ПФР от 29 октября 2018 г. № 464п. Для того чтобы его оформить нужно обратиться в МФЦ или местное отделение Пенсионного фонда, а также можно подать заявление через сайт госуслуг.
Далее, в течение следующего рабочего дня будет сформирован электронный документ, либо отказ с объяснением причин.
Некоторые льготы для предпенсионеров заработают сразу
Предпенсионерам установили разные льготы. К сожалению, заработают они не одновременно. Некоторые из них даются при получении корочки «предпенсионера», а некоторые зависят от возраста.
В частности, к самому статусу «предпенсионера» привязаны такие льготы, как:
• Увеличенный размер и сроки выплаты пособия по безработице (закон от 03.10.2018 № 350-ФЗ).
• Уголовная ответственность за увольнение и отказ в приёме на работу (Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ).
• Возможность проходить диспансеризацию в рабочие дни. Предпенсионеры смогут ежегодно брать 2 рабочих дня с сохранением заработной платы (Федеральный закон от 03.10.2018 № 353-ФЗ).
Важно, в данных документах на льготы претендуют именно граждане предпенсионного возраста, т.е. получать их можно в свои 55,5 и 50,5 лет.
Другие (и более важные) льготы заработают не сразу, а только в 55 и 60 лет для мужчин и женщин.
• Возможность претендовать на получение обязательной доли в наследстве (Федеральный закон от 25.12.2018 № 495-ФЗ).
• Возможность требовать алименты с детей, как для нетрудоспособных (пока ещё законопроект № 548974-7, но с большой вероятностью, его примут).
• Налоговые льготы: освобождение от уплаты налога на имущество (дом, гараж, квартира и т.п.), частичное освобождение от уплаты земельного налога, а именно вычет в 6 соток (Федеральный закон от 30.10.2018 № 378-ФЗ). Важно добавить, что законом вводится фраза о том, что льготу получают «физические лица, соответствующие условиям, необходимым для назначения пенсии в соответствии с законодательством РФ, действующим на 31 декабря 2018 года«. То есть для них возможно и более раннее получение льготы, если пенсию они могли получать раньше.
Главное, не обольщаться
Выше приведены общие федеральные льготы, но ещё будут и региональные. И, на мой взгляд, это даже важнее. Они, в первую очередь, будут касаться льгот по уплате ЖКХ, а также проезда в общественном транспорте. Власти крупнейших городов привязали большинство льгот именно к старому пенсионному возрасту — 55 и 60 лет.
Так, например, поступили и в Московской области и Санкт-Петербурге.
Москва, в Законе № 19 от 26.09.2018 «О дополнительных мерах поддержки жителей города Москвы в связи с изменениями федерального законодательства в области пенсионного обеспечения» разрешила бесплатный проезд гражданам тоже с 55 и 60 лет. Однако бесплатную диспансеризацию, адресную социальную помощь и программы занятости утвердила с 50 лет.
Какие нормы действуют в отдельных городах можно узнать на сайтах местных администраций. Стоит добавить, что в соответствии с 305-ФЗ граждане предпенсионного возраста также имеют право на бесплатную консультацию в местном отделении ПФР, так что обязательно стоит ей воспользоваться.
1 января 2019 года вступает в силу федеральный закон № 350-ФЗ от 03.102018. В соответствии с ним пенсионный возраст в России будет поэтапно увеличен до 65 для мужчин и 60 лет для женщин. Дополнительно законом предусматривается ряд льгот для будущих пенсионеров и преференции на время переходного периода.
Изменения в пенсионном законодательстве РФ с 1 января 2019 года
Российская пенсионная система построена по солидарному принципу. С учетом существующей демографической ситуации обеспечивать достойный рост пенсий в будущем станет затруднительно. Новая пенсионная реформа, стартующая с января 2019 г., предполагает увеличение возраста выхода на заслуженный отдых для получателей пенсии по старости. Дополнительно Законом № 350-ФЗ предусматривается:
- ежегодное индексирование страховых пенсий с 1 января на установленный процент с целью опережающего роста доходов пенсионеров по сравнению с уровнем инфляции;
- увеличение предельного возраста для получателей социальной пенсии до 70 лет для мужчин и 65 для женщин.
- льготы северянам будут сохранены, но пенсионный возраст вырастет до 60 у мужчин и 55 у женщин;
- продолжительность специального стажа у медицинских и педагогических работников не изменится, но срок обращения за пенсией у них будет перенесен – до 5 лет с момента возникновения права досрочно выходить на пенсию;
- сохранится право на предоставление пенсии ранее общеустановленного возраста пенсии для граждан, занятых на опасных и вредных производствах, пострадавших от радиоактивного воздействия, летчиков-испытателей, карликов, лилипутов, многодетных матерей, коренных народов Севера, инвалидов вследствие военной травмы или 1 группы по зрению.
На какие льготы могут рассчитывать пенсионеры
Пенсионная реформа в России подразумевает ряд нововведений. Законодательно определено понятие «предпенсионный возраст» – пять лет до пенсии. В это время работодатель не имеет права уволить или не продлить контракт сотруднику по причине его возраста. Дополнительно для предпенсионеров предусматривается возможность бесплатного повышения квалификации или получение новой специальности через службу занятости или нанимателя.
Предусмотрены также новые льготы пенсионной реформы:
- досрочная пенсия женщинам, родившим троих и более детей;
- оформление пенсии на полгода раньше для тех граждан, кто должен выйти на заслуженный отдых в 2019–2020 гг.;
- сохранение рабочих мест и создание новых для граждан предпенсионного возраста;
- дополнительные 2 дня отпуска для прохождения диспансеризации;
- досрочное назначение пенсии для лиц, имеющих продолжительный трудовой стаж.
Досрочная пенсия многодетным матерям
Согласно действующему пенсионному законодательству, льготы многодетным матерям в виде досрочного назначения пенсии предоставляются, если они родили пятерых и более детей. С 2019 г. реформой предусмотрено новое правило:
- родившие 3 детей – уходят на пенсию тремя годами ранее;
- родившие 4 детей – выходят на отдых на 4 года раньше;
- родившие 5 и более детей – на 5 лет раньше общеустановленного срока.
Выйти на пенсию в 50 лет, как и раньше, смогут женщины, которые родили двоих детей, официально отработали не менее 20 лет, в течение которых наниматель производил страховые взносы в ПФР и имеют спецстаж:
- в РКС – минимум 12 лет;
- в ПКС – минимум 17 лет.
Льготный выход на пенсию в 2019-2020 годах
Пенсионная реформа подразумевает установление нового пенсионного возраста. Повышаться он будет поэтапно, пока с 2028 г. мужчины не будут выходить на отдых в 65, а женщины в 60 лет. Первые два года (2019 и 2020) будет действовать льготный режим – увеличение на полгода:
- для мужчин – 60 с половиной;
- для женщин – 55 с половиной;
- минимальный страховой стаж – 10 лет;
- минимальный ИПК – 16,2 баллов.
- для мужчин – 61 с половиной;
- для женщин – 56 с половиной;
- минимальный страховой стаж – 11 лет;
- минимальный ИПК – 18,6 баллов.
Сохранение рабочих мест для предпенсионеров
С 2019 г. в Уголовный кодекс РФ вносится новая статья, по которой нанимателю грозит ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине преклонного возраста. Дополнительно предусматриваются:
- для предпенсионеров – программы обучения, переквалификации и переподготовки;
- для работодателей – программы стимулирования на прием на работу граждан, которым до пенсии осталось 5 и менее лет.
Дополнительные дни отпуска для прохождения диспансеризации
С 1 января 2019 года вносятся поправки в Трудовой кодекс, с учетом которых все работники будут иметь возможность раз в три года получать один оплачиваемый выходной для прохождения диспансеризации. Лицам предпенсионного возраста полагается 2 дня.
Свободный от работы день будет предоставляться по письменному заявлению. За гражданином на это время сохраняется рабочее место и средний заработок. Для прохождения диспансеризации понадобится паспорт и страховой медицинский полис.
Увеличение размера пособия по безработице
С января 2019 года, согласно пенсионной реформе, устанавливается новый размер пособия по безработице. Он возрастет с 4,9 тыс. рублей до 11,2 тыс. рублей и сравняется с размером прожиточного минимума. Максимальный срок, в течение которого будет выплачиваться пособие, – 12 месяцев. Данную сумму смогут получать только граждане предпенсионного возраста.
Досрочная пенсия при длительном трудовом стаже
Согласно реформе, с 2019 г. будут реализованы новые льготы по стажу. Претендовать на досрочное назначение пенсии на 2 года ранее общеустановленного срока смогут женщины, отработавшие 37 лет, и мужчины, трудившиеся минимум 42 года. Обратите внимание, что при исчислении стажа будут учитываться только периоды, когда гражданин был официально трудоустроен и за него уплачивались страховые взносы в ПФР.
Сохранение федеральных и региональных льгот
Хоть пенсионный возраст с началом реформы будет исчисляться по новой методике, на время переходного периода принято решение сохранить за лицами предпенсионного возраста имеющиеся на данный момент льготы (действующие для сегодняшних пенсионеров). Федеральные преференции:
- Налоговый вычет при уплате земельного налога. С 2019 г. пенсионеры освобождаются от уплаты взноса, равного кадастровой стоимости 6 соток. Если надел меньше этого значения, взнос платить вовсе не нужно.
- Освобождение от уплаты налога на имущество по отношению к одному однотипному объекту недвижимости (одна квартира, один гараж, один дом).
- Возможность получения алиментов от взрослого ребенка.
Региональные власти вправе устанавливать дополнительные льготы. Поддержка реализуется через органы социальной защиты. Перечень преференций напрямую зависит от возможностей бюджета. Так, например, в Москве в 2019 г. пенсионерам и ветеранам труда предоставляется:
- бесплатный проезд в общественном и пригородном транспорте;
- бесплатное зубопротезирование (за исключением дорогостоящих материалов);
- бесплатная путевка в санаторий (только для неработающих);
- ежегодная выплата для покупки продуктов питания в магазинах «Пятерочка» (2 тыс. рублей), если ежемесячный доход не превышает 24,6 тыс.
Видео
Как известно, пенсионная реформа в России набирает обороты.
После заявления Правительства РФ в июне этого года о запуске пенсионной реформы начались реальные действия, связанные с её реализацией. К делу подключилась Госдума.
19 июля правительственный законопроект об изменениях пенсионной системы прошел первое чтение в Государственной думе. При голосовании по проекту постановления о принятии документа за основу в его поддержку высказались 327 депутатов, против — 102, один депутат воздержался.
Рассмотрение законопроекта в первом чтении подразумевает лишь обсуждение концепции законопроекта. Это означает, что после первого чтения предполагается масштабное обсуждение предложений Правительства будет продолжено. Все предложения по доработке проекта закона о пенсионной реформе будут собраны и зафиксированы в виде поправок ко второму чтению. Ожидается, что второе чтение состоится в сентябре-октябре 2018 года.
Уже сейчас стало известно о некоторых предложениях в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта о пенсионной реформе. Суть этих предложений сводится к тому, что сегодняшние и будущие пенсионеры смогут получать все полагающиеся пенсионерам льготы при достижении нынешнего пенсионного возраста даже после его повышения.
В частности, мужчины по достижении 60 лет и женщины по достижении 55 лет будут, как и сейчас, освобождаться от ряда налогов: транспортного, земельного и налога на недвижимость. Хочется надеяться, что данное предложение в итоге будет принято.
Напомним, что законопроектом об изменении пенсионной системы, в частности, предусматривается постепенное повышение возраста выхода на пенсию до 65 лет для мужчин (к 2028 году) и до 63 лет для женщин (к 2034 году). В настоящее время пенсионный возраст для мужчин и женщин составляет 60 и 55 лет, соответственно.
Согласно предложению правительства, увеличение пенсионного возраста будет проводиться поэтапно с 2019 года и не затронет нынешних пенсионеров. Они продолжат получать все ранее назначенные им пенсионные и социальные выплаты в прежнем режиме.
Будет также повышен возраст назначения социальных пенсий для тех, у кого недостаточно трудового стажа для начисления обычной пенсии.
Возраст выхода на социальную пенсию для женщин будет повышен с 60 до 68 лет.
Возраст выхода на социальную пенсию для мужчин будет повышен с 60 до 70 лет.
Возраст выхода на досрочную пенсию будет увеличен на восемь лет для педагогов, врачей и творческих работников.
Для работающих на Крайнем Севере и приравненной к нему местности, пенсионный возраст будет повышен до 60 лет для мужчин и 58 лет для женщин.
Реформа не затронет тех, кто работает в тяжелых условиях и на вредных производствах и предприятиях, а также инвалидов по зрению I группы и граждан, получивших военные травмы.
Также сохранится возраст выхода на пенсию у одного из родителей или опекунов инвалидов детства, матерей пяти и более детей, чернобыльцев и у других отдельных категорий граждан.
По оценкам правительства, благодаря реформе удастся увеличивать выплаты нынешним пенсионерам почти на 1 тысячу рублей в год.
