Содержание
За федеральный материнский капитал купить землю однозначно нельзя. В отдельных регионах такая возможность есть за счёт денег регионального материнского капитала. Но такая мера поддержки есть не во всех субъектах Федерации. А там, где есть, не во всех можно потратить региональный капитал на землю. Где нельзя, доступны только варианты сначала приобрести участок, а на нём построить за материнский капитал дом или купить дом с земельным участком, но есть нюансы, которые надо при этом учесть. Рассказываем обо всём подробно.
На что можно потратить материнский капитал
В федеральном законе о материнском капитале приведён исчерпывающий перечень вариантов использования материнского капитала. Всего их пять, они перечислены в законе о материнском капитале (№ 256-ФЗ от 29.12.2006, п. 3 ст. 7).
В 2019 году материнский капитал можно потратить на такие цели:
- Улучшение жилищных условий — приобретение, строительство или реконструкцию жилья.
- Получение детьми образования.
- Формирование накопительной пенсии матери.
- Покупка товаров и услуг для реабилитации детей-инвалидов.
- Получение ежемесячной выплаты малообеспеченным семьям с детьми до полутора лет, родившимся после 1 января 2018 года.
Под улучшением жилищных условий, финансирование которого допускается средствами материнского капитала, этот же закон (ст. 10) подразумевает покупку, строительство или реконструкцию жилого помещения.
В перечне способов улучшения жилищных условий, для которых допускается использование материнского капитала, на сайте Пенсионного фонда приобретения земли для строительства нет
Поскольку земля, даже с целевым назначением под индивидуальное жилищное строительство (ИЖС) — это не жилое помещение, а только место, где его можно построить, и от появления у семьи участка её жилищные условия не улучшатся, Поэтому и денег покупку земли государство не даст.
Однако в отдельных субъектах РФ местные законы разрешают получателям регионального материнского капитала купить за него землю или выделяют им бесплатные земельные участки. Но таких регионов в 2019 году всего пять: Калмыкия, Ивановская, Мурманская, Омская и Тюменская области.
Особый случай — покупка за федеральный материнский капитал дома с участком земли. Приобретать только дом без земельного участка покупателю мало радости. Но Пенсионный фонд (ПФР) непреклонен — материнским капиталом можно оплатить только дом.
Знакомая из Подмосковья пять лет назад купила за материнский капитал дом в Воронежской области. На дом и землю им пришлось оформлять отдельные договоры. На этом настаивали в Пенсионном фонде: дом оплатим, а землю нет. В итоге сделка состоялась, и продавец свои деньги получил, включая те, что полагались от государства. Поскольку деньгами материнского капитала покупка оплачивалась только частично, дом стоил дороже, проблем не возникло — в договоре на землю отразилась часть суммы, которую они вносили из собственных средств.
Живут они с мужем и детьми по-прежнему в Подмосковье. А в доме поселили родителей мужа, которые в 2014 года переехали в Россию из Луганской области, где тогда начались боевые действия. А сами приезжают туда, как на дачу. Но дом в собственности у семьи — выделены доли самой знакомой, её мужу и детям, так что претензий у государства нет.
В 2019 году можно составить договор на дом вместе с участком.
Как использовать материнский капитал на покупку земли
Поскольку саму землю за материнский капитал купить нельзя, рассмотрим два альтернативных варианта — приобретение дома с участком и строительство дома за счёт материнского капитала.
Покупка участка с жилым строением за материнский капитал
Чтобы купить за материнский капитал участок с жилым строением, нужно действовать в такой последовательности:
- Найти дом, который собираетесь купить, и договориться с продавцом. Поскольку деньги из средств материнского капитала поступят на счёт продавца не сразу, ведь Пенсионному фонду потребуется время на рассмотрение вашего заявления и перечисление средств, продать дом покупателям, которые планируют сделку с его участием, согласны не все. Но продавец, который согласен, рано или поздно найдётся.
- Оформить сделку выбранным способом — у нотариуса, в подразделении Росреестра или многофункциональном центре государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Услуги нотариуса обойдутся дороже, но он составит договор купли-продажи на дом с земельным участком. Если же решите обратиться в Росреестр или МФЦ можете составить договор (скачать образец) сами или обратиться за помощью к риелтору или юристу. В любом случае для сделки вам понадобятся:
- Паспорта продавца и покупателей.
- Правоустанавливающие документы на дом и землю: договор купли-продажи, дарственная, свидетельство о праве наследования, о приватизации или иной.
- Выписки из Единого государства реестра и земельного кадастра на дом и землю или свидетельства о праве собственности на них.
- Деньги на оплату госпошлины (2 тыс. рублей) и оплату услуг нотариуса.
Договор купли-продажи вы можете составить и сами, взяв за основу типовой образец
Строительство дома на собственном земельном участке
Поскольку на сам участок федеральный материнский капитал потратить нельзя, а в каждом субъекте РФ, где это можно сделать за региональный материнский капитал, свои условия, на которых он выделяется и направляется на покупку земли, рассмотрим универсальный вариант — вы сначала приобретаете земельный участок, а потом за материнский капитал строите на нём дом. Закон позволяет как сразу взять деньги на строительство, так и сначала построить дом, а компенсацию получить постфактум. Строить вы вправе как своими силами, так и с привлечением подрядчика — строительной организации.
Альтернатива приобретению участка — аренда.
Взять участок в долгосрочную аренду можно на аукционе. Вы вправе сами выбрать участок и, если он не занят, подать в муниципалитет заявление о желании его арендовать. Если у такого участка нет кадастрового номера, вам придётся за свой счёт размежевать его и поставить на кадастровый учёт. Если аукцион проиграете, победитель возместит вам эти расходы.
Другой вариант — участие в аукционе, который проводят сами местные власти. Информация о таких аукционах публикуется в местных СМИ и на сайтах муниципальных органов управления имуществом.
Отдельные категории льготников, например, состоящие на учёте как нуждающиеся в улучшении жилищных условий семьи, в которых есть инвалиды, вправе получить участок в аренду без аукциона.
После строительства дома такие участки, как правило, передаются семье в собственность бесплатно или за небольшую плату.
После того как вы решите земельный вопрос, нужно будет оформить разрешение на строительство. Строить без разрешения даже на собственной земле — это самострой. Самовольно построенное строение не всегда можно узаконить. А государство денег на такое строительство точно не даст. Разрешение оформляется в муниципалитете.
Чтобы получить деньги из материнского капитала на строительство своими силами или компенсацию расходов на него, которые вы уже понесли, понадобится такой пакет документов:
- Паспорта обоих супругов.
- Свидетельства о рождении детей.
- Сертификат на материнский капитал.
- Заявление и приложение к нему — бланки выдаются в отделении ПФР, если подаёте заявление онлайн через портал госуслуг, всё заполняете в электронном виде.
- Нотариальное обязательство выделить доли в построенном жилье всем детям и второму супругу.
- Документ о праве собственности на землю или подтверждение, что вы имеете право распоряжаться земельным участком — договор аренды или подтверждения бессрочного пользования, бессрочного безвозмездного пользования участком или пожизненного наследования права владения им обладательницы сертификата на материнский капитал или её мужа. Вид разрешённого землепользования допускается только один — ИЖС. На строительство на землях с другим целевым назначением ПФР денег не даст.
Как показывает перечень документов на сайте ПФР, земля должна быть в пользовании у одного из супругов, но необязательно в собственности - Разрешение на строительство, если вы только планируете строить дом, или выписку из ЕГРН на построенный дом.
- Договор строительного подряда, если вы планируете строить дом с привлечением строительной фирмы. В этом случае деньги поступят сразу ей, а не вам.
- Реквизиты для перечисления денег.
Если вы просите деньги на строительство, сперва вы получите не больше половины суммы материнского капитала. За остатком сможете обратиться только через полгода. Дополнительно потребуется предоставить документальное подтверждение того, что основные работы по дому завершены. Выдаёт такие подтверждения та же организация, где оформляются разрешения на строительство.
Хотя купить землю за федеральный материнский капитал нельзя, есть альтернативные варианты решения земельного вопроса, которые позволяют ощутимо сократить эту статью расходов. Можно и приобрести участок с жилым строением, но для этого нужно правильно оформить документы. В любом случае улучшить жилищные условия и с помощью материнского капитала стать обладателем собственного дома с участком земли возможно.
Существует несколько вариантов, куда можно потратить материнский капитал. Кроме покупки недвижимости, погашения ипотечного кредита, образования детей и пенсии для матери, семьи задаются вопросом о возможности приобретения земли под строительство дома.
Условия покупки земельного участка на материнский капитал
По закону нельзя приобрести пустой участок, так как целью программы маткапитала является улучшение жилищных условий семьи. Поэтому покупка земли для возведения на ней жилых построек производится за собственные средства. ПФР переведет деньги владельцу сертификата за землю только после регистрации дома. Использовать деньги можно для сооружения дома как самостоятельно, так и с помощью строительной организации. Закон предусматривает ряд требований:
- земельный участок предусмотрен под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
- есть разрешение на возведение здания;
- зарегистрировано право собственности;
- площадка расположена на территории РФ;
- разработан проект сооружения.
Как вы уже поняли, купить участок под строительство без участия собственных денег не получится. Но если после завершения строительных работы вы решили использовать деньги программы на компенсацию приобретения земли, то ниже найдете дополнительную информацию.
Необходимые документы
Базовый пакет бумаг для получения материнского капитала в Пенсионном фонде РФ:
- паспорт заявителя;
- свидетельство о рождении каждого ребёнка;
- СНИЛС;
- документ о семейном положении.
Для использования сертификата на приобретения земли также нужно приложить:
- Документ, разрешающий строительство дома (копия).
- Подтверждение права собственности на земельный участок (копия свидетельства государственной регистрации).
- Обязательство об оформления жилья в собственность всех членов семьи.
- Если для возведения жилища будут использованы услуги строительной организации, то нужно приложить подрядный договор со строительной компанией.
Когда можно строить дом
Направить выплаты на строительство дома до того, как малышу исполнилось три года, не получится. Это не предусмотрено законом. Но бывают исключения. Например, уже оформлен кредит на сооружение, реконструкцию или приобретение жилья. Если есть ипотека, то её можно погасить с помощью государственной выплаты.
Когда нельзя купить участок
Деньги семейного капитала нельзя тратить на землю в случае, когда она не предназначена для жилых зданий, или в планы семьи не входит возведение дома. Это противоречит федеральной программе, согласно которой материальная помощь предназначена для улучшения условий проживания детей. Также невозможно использовать сертификат на землю, не относящуюся к категории ИЖС.
Чаще всего средства маткапитала направляют на приобретение уже готового жилья, но это не единственный вариант. Точно так же социальную помощь можно использовать для компенсации расходов на строительство дома или, при определённых обстоятельствах, покупки участка под застройку. На сегодняшний день земельный вопрос один из самых злободневных в деле выплат по сертификату семейного капитала. Любой обладатель сертификата МСК может купить землю на материнский капитал в 2019 году для будущего строительства частного дома.
Можно ли купить земельный участок на материнский капитал в 2019?
В соответствии с законом, использовать деньги федерального маткапитала возможно только при условии, что ребёнку, на которого выдавался сертификат, исполнилось 2 года, и в определённых направлениях:
- обучение детей в детском саду, средних и высших образовательных заведениях;
- социальная адаптация детей с особенными потребностями;
- пенсионные начисления матери;
- приобретение жилья, включая выплату ипотеки, или улучшение имеющихся условий проживания.
Купить землю на деньги материнского капитала можно только, если на земельном участке будет строиться жилой дом. Кадастровые документы должны подтверждать его целевую направленность. В случае, когда земля зарегистрирована не под индивидуальное строительство, необходимо изменить её назначение. Сделать это имеет право владелец участка через местные управленческие органы в рамках соответствующего закона.
Тем не менее, покупка земельного надела на средства семейного капитала предусмотрена не во всех регионах. Помимо маткапитала, который семья получает после второго ребёнка, в таких областях действует региональный материнский капитал. В соответствии с его условиями, местные власти могут оказывать семьям дополнительную материальную помощь:
- рассчитывать на региональный маткапитал могут семьи, в которых трое и больше родных или усыновлённых детей;
- семья должна проживать на территории региона не менее определённого количества лет (срок колеблется в зависимости от каждой отдельно взятой области);
- сумма регионального материнского капитала устанавливается на местном уровне с учётом различных обстоятельств, прописанных в областном законодательстве.
Для каждого субъекта Российской Федерации предусмотрены свои особенности реализации средств маткапитала на покупку надела в зависимости от специфики местности. В некоторых из них есть возможность покрывать кредит на пустой земельный участок или с незавершённым строительством на нём, но без учёта процентов. Перед принятием решения, как выгоднее использовать материальную помощь для разрешения вопроса с жильём, не будет лишним проконсультироваться с компетентными в данном вопросе специалистами. Например, обратиться в КПК, или кредитные потребительские кооперативы.
Когда нельзя использовать маткапитал на покупку земельного участка
По закону, регулирующему сферы использования семейного (материнского) капитала, покупка пустого земельного участка или участка с целевым назначением, не соответствующим постройке жилого дома, категорически запрещается, так как такое вложение средств социальной помощи семьям не относится к улучшению условий проживания. В понимании государства, возведение нежилой постройки никаким образом не может повлиять на жилищный вопрос семейства с двумя или более детьми.
Касательно жилья, государственную соцпомощь возможно использовать в двух направлениях:
- покупка готовой квартиры или частного дома;
- покрытие расходов на строительство на земельном участке, находящемся во владении семьи до получении сертификата, или работ реконструкционного характера.
Можно ли купить участок земли под строительство дома за маткапитал
Достаточное количество семей, желающих потратить социальные выплаты на решение жилищного вопроса, рассматривают именно вариант строительства загородного дома на собственном участке земли, купленным на средства материнского капитала.
Законодательством предусмотрено использование сертификата на улучшения условий проживания. Это значит, что можно купить квартиру, расширить частный дом, компенсировать расходы на строительство, начатое ещё до получения матпомощи, или даже погасить ипотеку, но о покупке земельного участка на материнский капитал речи там не идёт.
Единственный законный способ приобрести землю под постройку жилья с использованием маткапитала в 2019 году — это региональный материнский капитал, выделяемый местными властями в определённых областях РФ после третьего ребёнка. О целесообразности покупки земли на социальные выплаты продолжают вестись споры, и, может быть, в скором времени её разрешат для семей с двумя или более детьми по всей стране, но пока что она всё ещё запрещена.
Оплатить же строительство дома или его ремонт посредством материнского капитала можно на более чем законных основаниях.
Как потратить материнский капитал на покупку земли
Если подтверждена выдача средств, процедура использования материнского капитала на покупку земельного участка под жилую застройку включает в себя следующие шаги:
- заключение договора о приобретении земельного участка, который регистрируется с целевым назначением под индивидуальную застройку;
- получение разрешения на строительство, выданного местными органами управления;
- начисление половины суммы на оплату, не ранее двух месяцев от получения подтверждения;
- начисление второй половины суммы, не ранее полугода от подтверждения выдачи средств.
Чтобы получить право на направление семейного (материнского) капитала на покупку земли, необходимо обязательно проверить предписаны ли в подаваемых документах пункты:
- разрешение на строительство;
- целевое назначение земли под индивидуальную жилую застройку.
Задействовать деньги маткапитала на покупку земли без их оформления не получится, так как при выдаче средств сертификата на соответствующие документы будут смотреть в первую очередь.
Покупка земельного участка на средства материнского капитала
Для направления материальной помощи на строительство частного дома нужна земля, которой изначально у семьи может и не быть. Существует несколько вариантов владения наделом:
- покупка;
- аренда;
- постоянное бессрочное владение;
- получение земли в наследство.
Стоит учесть, что на сегодняшний день два последних пункта применимы только к тем лицам, право на землю которым было дано до введения земельного кодекса.
Все манипуляции с застройкой участка должны согласовываться с органами управления и быть официально зарегистрированными. Об использовании денег материнского капитала на покупку земли или другие действия, касающиеся надела, без права собственности на этот надел не может быть и речи.
Необходимые документы для оформления покупки земли за счет маткапитала
Для проведения сделки купли-продажи земельного участка на деньги материнского капитала необходимы следующие документы:
- паспорт родителя, на которого будет оформляться надел;
- свидетельства о рождении всех детей в семье;
- СНИЛС родителя и каждого ребёнка;
- свидетельство о браке родителей;
- право на застройку, полученное у городских органов управления;
- договор с организацией, которая будет проводить строительные работы;
- подтверждение распределения доли на каждого члена семьи;
- выписка из банка с реквизитами для перевода средств.
Регистрация договора купли-продажи в соответствующем органе управления проходит в течение 20 дней. Вместе с заявлением на землепользование подаётся документ, подтверждающий оплату государственного налога.
Важно: если строительные работы проводятся без привлечения специальных организаций, семья получит только половину суммы компенсации. Вторая половина будет выдана только через полгода, и для того, чтобы её получить, необходима повторная подача заявления. Вместе с ним подаются документы, подтверждающие закладку фундамента, возведение стен, проведение основных коммуникаций и других строительных работ на участке на конкретном этапе. Во избежание нецелевой траты денег социальной поддержки, государство строго контролирует процесс строительства на купленной за счёт маткапитала земле.
Требования к домам с землей, покупаемых за материнский капитал
На строительство частного дома за счёт средств семейного капитала налагается ряд требований:
- земельный надел с последующей застройкой должен располагаться на территории РФ;
- все постройки, кроме жилых, возводить строго запрещается;
- дом обязан быть привязан к его проекту, а работа основных коммуникаций заблаговременно продумана;
- постройка, предназначенная для проживания в ней, должна соответствовать санитарным нормам;
- обязательно наличие инженерных коммуникаций и утепления дома;
- если проводится реставрация уже имеющегося жилища, в конечном виде дом должен превосходить площадью изначальный вариант, как минимум, на одну учётную норму и значительно улучшать условия проживания семьи;
- разрешено строительство не более трёх этажей.
Строительство дома на земельном участке в кредит с использованием маткапитала
Воспользоваться деньгами семейного капитала для покрытия расходов на строительство дома на земельном наделе можно с использованием кредита или без него. И в первом, и во втором случаях затраты частично компенсируются целевыми средствами.
Покупая частный дом с землей в кредит, необязательно ждать, когда ребёнку исполнится 3 года, чтобы воспользоваться материнским капиталом. Это возможно в двух случаях:
- делается первый взнос на строительство дома;
- погашается уже имеющийся долг.
В первом случае, подавая запрос на выдачу средств маткапитала, необходимо добавить к заявлению копию кредитного договора и личные данные одного из родителей.
Во втором, помимо договора, должен быть собран пакет документов:
- подтверждение права собственности на земельный участок;
- сведенья о полной сумме кредита, невыплаченном остатке и процентах, под которые займ был взят;
- документ, подтверждающий, что кредит был взят на имя одного из родителей.
Земля за региональный материнский капитал
Региональный материнский капитал, располагающий более свободными возможностями реализации, действует параллельно с федеральным. В зависимости от конкретного региона, где проживает семья, может быть и единовременная материальная поддержка. Право использовать деньги городского бюджета на строительство частного дома сохраняется практически по всей стране, но в некоторых областях так же предоставляется законное право покупать землю за счёт сертификата местного маткапитала.
Практически во всех регионах сохраняется возможность распоряжаться деньгами регионального материнского капитала многодетным семьям возможно, если:
- в семье, как минимум, трое родных или усыновлённых детей;
- данная социальная программа проводится в регионе, где семья проживает;
- средства, выделяемые местным бюджетом, выплачиваются в течение определённого времени, но никак не сразу, соответственно законодательству региона;
- семья должна проживать в городе, где собирается получать материнский капитал, не менее установленного его законами срока.
Сумма социально помощи в каждой области так же может отличаться.
Важно: третий ребёнок должен быть рождён или усыновлён в рамках периода проживания семья на территории региона.
